四川的小康圖譜

四川要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步建成小康社會(huì)的目標(biāo)，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，攻堅(jiān)破難，乘勢(shì)而上。

伴著2013年的第一縷曙光，我們迎來(lái)新的一年。距離黨的十八大提出的2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)僅剩7年光陰，地處中國(guó)西南腹地的四川要以怎樣的姿態(tài)去實(shí)現(xiàn)？9000萬(wàn)四川兒女對(duì)小康又有怎樣的期盼？距離“全面小康”我們還有多遠(yuǎn)的路？所有問(wèn)題匯于一點(diǎn)：新的一年，四川將有何認(rèn)識(shí)和作為。

小康不小康，關(guān)鍵在農(nóng)民

2012年12月6日一早，樂(lè)山沙灣區(qū)軫溪鄉(xiāng)雙山村。山坳間花木園林里的院壩中，村民們圍坐一圈，與城里來(lái)的干部們共同學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神——“話說(shuō)我們的小康生活”。

“鄉(xiāng)親們，黨的十八大報(bào)告里說(shuō)2020年要全面建成小康社會(huì)，人均收入要實(shí)現(xiàn)翻番。大伙兒心里都有一本賬，我們還差多遠(yuǎn)，應(yīng)該怎樣趕路才不掉隊(duì)！”鄉(xiāng)黨委書記王文輝開(kāi)門見(jiàn)山。“哎，十八大報(bào)告里有沒(méi)有說(shuō)年收入要達(dá)到多少數(shù)才算得上小康？有沒(méi)有個(gè)譜喲？”馬上有人提出疑問(wèn)。

提問(wèn)的張東海在村民們眼里是個(gè)“會(huì)當(dāng)家理財(cái)，能把骨頭熬出油”的漢子。前些年，他在坡谷地上栽種的50多畝良種核桃，今年開(kāi)始投產(chǎn)掛果，1700多斤鮮果賣了2.04萬(wàn)元，加上飼養(yǎng)山羊的收入，全家5口人的年收入達(dá)8萬(wàn)多元，當(dāng)年11月新修了一幢5室2廳3衛(wèi)的小洋樓。

“海哥家的生活算得上小康標(biāo)準(zhǔn)嗎？”村民問(wèn)。“單從收入上講，當(dāng)然算小康了！”王書記笑答，“十八大報(bào)告提出，人均收入要比2010年翻番，我們鄉(xiāng)的基礎(chǔ)是7500元，還有8年時(shí)間，差不多要達(dá)到1.5萬(wàn)元。今天區(qū)上農(nóng)委、林業(yè)、農(nóng)發(fā)辦和鄉(xiāng)里的干部下鄉(xiāng)來(lái)，就是要和鄉(xiāng)親們一道念念這本‘小康賬’。”

“我來(lái)發(fā)個(gè)言！”雙山村五組村民孫華君站了起來(lái)。孫華君家種植了25畝名貴花木，目前年收入4萬(wàn)多元。令他擔(dān)憂的是花木行情“一天一個(gè)價(jià)，眨眼間就變了”，軫溪鄉(xiāng)山高市場(chǎng)遠(yuǎn)，“弄不好，人參賣成蘿卜價(jià)”。“大哥盡管放心干，傳遞市場(chǎng)信息和培訓(xùn)技術(shù)的事交給我們辦！”區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)張貴友說(shuō)，“農(nóng)民兄弟奔小康，黨員干部來(lái)幫忙！”鄉(xiāng)親們爭(zhēng)相發(fā)言，道出山區(qū)農(nóng)民奔小康的熱切期盼。

“大家的愿望就是我們工作的著力點(diǎn)！”王文輝說(shuō)，十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，鄉(xiāng)里新引進(jìn)了兩家公司，要把軫溪鄉(xiāng)建設(shè)成名貴花木和核桃基地。目前，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均擁有1.3畝經(jīng)濟(jì)林，為實(shí)現(xiàn)收入倍增奠定了基礎(chǔ)，“只要大家五根指頭攥成一個(gè)拳，軫溪農(nóng)民的小康生活一定指日可待！”掌聲、笑聲，響起在關(guān)斗山下。

這是四川廣大農(nóng)村學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的一個(gè)縮影，也是四川6600多萬(wàn)農(nóng)民期盼小康的生動(dòng)寫照。全面建成小康社會(huì)，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民。從一定意義上講，小康不小康，關(guān)鍵在“老鄉(xiāng)”。

近年來(lái)，尤其是省委九屆四次全會(huì)以來(lái)，四川農(nóng)村發(fā)生著一場(chǎng)巨大的歷史變革，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)，在這場(chǎng)深刻而偉大的變革中，四川農(nóng)村以堅(jiān)實(shí)的步伐，向全域、全程、全面小康的目標(biāo)加速邁進(jìn)。

全面建小康，市州在行動(dòng)

2012年2月，省委、省政府聯(lián)合下發(fā)了《四川省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》，標(biāo)志著我省扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。此《綱要》提出：到2015年，基本穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽問(wèn)題，貧困居民顯著減少。到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房；貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)；實(shí)現(xiàn)貧困村向新農(nóng)村、小康村轉(zhuǎn)變，貧困戶向?qū)捲簟⑿】祽艮D(zhuǎn)變，與全省同步達(dá)到全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

為全面實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，全省各市州呈現(xiàn)出百舸爭(zhēng)流之勢(shì)。

涼山州的“三級(jí)跳”跨越發(fā)展目標(biāo)引人矚目。第一級(jí)跳：2011年實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算總收入突破百億元，地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元。第二級(jí)跳：到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入比2010年翻一番，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入四川“第一方陣”；22萬(wàn)戶、30%以上農(nóng)業(yè)人口入住新村，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，極度貧困和突出民生問(wèn)題有效解決，城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)12%以上。第三級(jí)跳：到2020年基本消除絕對(duì)貧困，基本實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，安寧河谷地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平達(dá)到成都平原經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，率先實(shí)現(xiàn)小康，大涼山和木里藏區(qū)與全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康。這部完全符合涼山州情的發(fā)展綱要，為大涼山的小康進(jìn)程再添“一把火”。

2012年11月14日，黨的十八大閉幕當(dāng)天。“離全面建成小康社會(huì)還有8年1個(gè)月16天！”倒計(jì)時(shí)的開(kāi)啟，讓樂(lè)山市委書記唐堅(jiān)感到了壓力。“目前樂(lè)山存在城鄉(xiāng)居民人均收入偏低、萬(wàn)人醫(yī)生數(shù)偏低、城鎮(zhèn)化率偏低三塊‘短板’，任務(wù)繁重，時(shí)不我待，我們要緊抓‘短板’，為全面建成小康社會(huì)努力奮斗。”

綿陽(yáng)市委書記羅強(qiáng)也暗自算了一筆賬：到2020年實(shí)現(xiàn)翻一番，意味著城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增速至少要在7.1%、6.5%以上。“加快發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，但差距也是潛力，我們必須牢牢抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，迎頭趕上。”羅強(qiáng)說(shuō)，十八大確立的新目標(biāo)新要求是壓力，更是動(dòng)力。

數(shù)字的背后，凝聚著從中央到地方各級(jí)決策層的戰(zhàn)略膽魄；目標(biāo)的背后，是全省各地黨員干部帶領(lǐng)群眾只爭(zhēng)朝夕、艱苦奮斗的身影。

迎接小康：四川步履堅(jiān)實(shí)

過(guò)去十年，四川抓住災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)大內(nèi)需和西部大開(kāi)發(fā)等重大機(jī)遇，堅(jiān)持“一主、三化、三加強(qiáng)”的基本思路，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)“一樞紐、三中心、四基地”建設(shè)，西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地建設(shè)取得重大進(jìn)展：西部綜合交通樞紐建設(shè)取得歷史性突破；特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革成績(jī)斐然；重點(diǎn)領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)；對(duì)外開(kāi)放合作取得重大突破；生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)；城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系逐步健全；從2007年GDP突破1萬(wàn)億元到2011年跨入“兩萬(wàn)億元俱樂(lè)部”，只用了4年時(shí)間……四川正迎來(lái)大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供了重大機(jī)遇，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題，如期全面建成小康社會(huì)仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。四川是一個(gè)人口大省，人口基數(shù)大，人均經(jīng)濟(jì)水平低，工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，與我國(guó)東部許多發(fā)達(dá)省市相比仍存在著較大的差距；四川是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，目前，四川農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移遲緩，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)不充分、農(nóng)村人均純收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距大；四川幅員遼闊，各區(qū)域之間自然地理?xiàng)l件差異較大，既有發(fā)展條件優(yōu)越的成都平原地區(qū)，也有發(fā)展條件較差的丘陵地區(qū)，更有發(fā)展條件惡劣的高原和山區(qū)，區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況未得到實(shí)質(zhì)性改變。此外，制約四川科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然較多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)任務(wù)還很艱巨，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，開(kāi)放水平需要進(jìn)一步提高，資源環(huán)境保護(hù)需要不斷加強(qiáng)，保障和改善民生任重道遠(yuǎn)，社會(huì)管理面臨一些新情況新挑戰(zhàn)……

四川要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步建成小康社會(huì)的目標(biāo)，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定不移走跨越提升的發(fā)展之路，堅(jiān)定不移走改革開(kāi)放的發(fā)展之路，堅(jiān)定不移走“兩化”互動(dòng)的發(fā)展之路，堅(jiān)定不移走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展之路，堅(jiān)定不移走富民和諧的發(fā)展之路。唯有如此，才不辱黨和國(guó)家的使命，不負(fù)歷史和時(shí)代的重托，對(duì)得起9000萬(wàn)四川兒女的熱切期望。

我們堅(jiān)信，在省委、省政府的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在9000萬(wàn)四川同胞的共同努力下，省第十次黨代會(huì)提出的“三個(gè)翻番”、“五個(gè)提升”的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，一個(gè)富裕民主文明和諧的新四川一定能成為現(xiàn)實(shí)！