戮力反腐

黨的十八大強(qiáng)調(diào)對(duì)腐敗保持“高壓態(tài)勢(shì)”，2012年11月15日，習(xí)近平當(dāng)選中共中央總書記后，首次在媒體前亮相，他提到“打鐵還需自身硬”，表露出反腐決心。兩天后，習(xí)近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)說：“大量事實(shí)告訴我們，腐敗問題愈演愈烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)！我們要警醒啊！”11月19日，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)召開全體黨員干部大會(huì)。會(huì)上，新任中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山再次強(qiáng)調(diào)將反腐工作引向深入。

因此，在中共十八大后，多地反腐提速，短短四十余天，反腐新信號(hào)、新力度均非同尋常：重慶“12秒”書記雷政富63小時(shí)被免職；山東農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)單增德12小時(shí)后被調(diào)查；廣東40天內(nèi)5名高官落馬……這一系列反腐信號(hào)與力度表明，黨對(duì)腐敗問題的“零容忍”。

喜憂參半的網(wǎng)絡(luò)反腐

我們不得不承認(rèn)，由互聯(lián)網(wǎng)曝光腐敗官員所掀起的網(wǎng)絡(luò)反腐熱潮正在極大地改變著我們國(guó)家的反腐格局，它猶如19世紀(jì)美國(guó)新聞界那場(chǎng)著名的“扒糞運(yùn)動(dòng)”，引發(fā)了強(qiáng)大輿論沖擊波。一些例子似乎說明，網(wǎng)絡(luò)反腐可謂“彈無虛發(fā)”。無論是“表叔”、“房叔”乃至更早的“天價(jià)煙”局長(zhǎng)等腐敗案件的查處，都遵循“網(wǎng)絡(luò)曝光——紀(jì)委介入——查實(shí)處理”這樣的路徑發(fā)展，其所釋放的巨大能量對(duì)腐敗官員形成極大的震懾。不過，值得反思的是，這種模式因其偶發(fā)性甚至戲劇性的弱點(diǎn)，使得反腐效果難言樂觀。

網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的泛濫，會(huì)使有關(guān)部門在查處腐敗過程中，對(duì)于保證公眾知情權(quán)和保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)之間難以權(quán)衡。而面對(duì)公共利益，官員隱私權(quán)該受到何種程度的限制，更需要明確的法律界定。比如網(wǎng)帖所曝“擁有24套房產(chǎn)”的“房嬸”，經(jīng)紀(jì)委查實(shí)，只不過是一個(gè)普通工程師，而其6套房產(chǎn)也都是合法所得。

網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)是一把雙刃劍，它一旦踐踏到普通公民的“隱私領(lǐng)地”或者危及集體權(quán)益，必將會(huì)使整個(gè)社會(huì)陷入不安?？梢姡W(wǎng)絡(luò)反腐這一形式雖對(duì)反腐敗職能部門的工作帶來了機(jī)遇，但同時(shí)也形成了挑戰(zhàn)。

如何因勢(shì)利導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)，引領(lǐng)以互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)為主的民間反腐力量向著理性化、規(guī)范化的方向發(fā)展，成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期反腐敗職能部門和信息管理監(jiān)督部門面臨的新課題。也許只有進(jìn)一步深化制度化反腐才能最有效應(yīng)對(duì)民眾對(duì)反腐倡廉的期望與要求，鞏固我國(guó)改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的巨大成果。

制度反腐才能治本

對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成效的夸贊之詞，也盡可以反過來理解為對(duì)制度反腐的批評(píng)之聲：有實(shí)行監(jiān)督權(quán)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)人大，有紀(jì)委、監(jiān)察部門的黨紀(jì)、行政監(jiān)督，有檢察院系統(tǒng)的司法監(jiān)督，還有審計(jì)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，這樣全方位的機(jī)構(gòu)設(shè)置，怎么對(duì)官員如此失察，還比不上幾個(gè)網(wǎng)民？

因此，有反腐專家認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)反腐只是制度反腐的補(bǔ)充，如不能推動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)公開，信任危機(jī)將會(huì)擴(kuò)大，如果沒有制度反腐，由網(wǎng)絡(luò)微博引發(fā)媒體參與的反腐也將行之不遠(yuǎn)。

對(duì)于備受關(guān)注的官員財(cái)產(chǎn)公開問題，有學(xué)者指出，公職人員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示制度是防范腐敗的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，應(yīng)制訂相關(guān)法律明確相關(guān)制度，避免流于形式。當(dāng)然，這需要一個(gè)過程，但應(yīng)該進(jìn)一步明確時(shí)間表和路線圖，以贏得黨員群眾的理解和信任。

但公布官員的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，一直進(jìn)展不大。日前，常德市漢壽縣政法委副書記張?zhí)斐稍诰W(wǎng)友的“激將”下，在微博上公布了家庭財(cái)產(chǎn)。他說這不代表組織，不代表領(lǐng)導(dǎo)，只代表他自己。

不管是在什么情況下，張?zhí)斐稍谖⒉┥瞎钾?cái)產(chǎn)的行為是可行的，也是值得肯定的。但是官員財(cái)產(chǎn)公開畢竟是個(gè)嚴(yán)肅的話題，究竟應(yīng)該如何公開，在什么載體上公開，公開的內(nèi)容和范圍是什么等，還有很多問題需要理清。我們對(duì)官員微博公開財(cái)產(chǎn)應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度。因此，網(wǎng)絡(luò)反腐雖然揭露了一些問題，但依然是治標(biāo)之計(jì)，只有奠定制度性的根基，才是治本之策，也才能建設(shè)政治清明的廣廈。