好機制變出石山“聚寶盆”

要想得到群眾支持，就必須找準適合石漠荒山特點的項目，因地制宜闖出一條致富路子。燕子村、荷葉村，有著詩畫一般名字的村莊，卻隱于長寧縣雙河鎮的石漠荒山之中。5年前，這里石漠化高達70%以上，靠經營土地為生的農民的收入可想而知。5年之后，荒山上已是一片蔥蘢，花椒成熟時香飄數里，阡陌相連的水泥路環繞著山巒。這里已然成為貧困山區推進新農村建設的先進典范。

為脫貧困調結構

為了扔掉“后進村”的帽子，雙河鎮黨委下派鎮農業服務中心副主任李德強任燕子荷葉聯合黨支部書記，同時選出3名黨性強、能力優、懂技術的黨員作為支委成員。而此時，除了1萬余畝光禿禿的石漠荒山，村里一無所有。

“要想得到群眾支持，就必須找準適合石漠荒山特點的項目，春風村同樣是喀斯特地質構造，不也是因地制宜闖出了一條致富路子嗎？”聯合黨支部書記李德強給村班子打氣。在全面了解村民的意愿后，李德強到川農大邀請專家3次實地測量土質，并外出考察了10余家企業，最終選定了花椒作為主導產業。

引鳳筑巢求雙贏

2007年1月，李德強從重慶引進了九葉青花椒。為了讓花椒種植一次性成功，支部組織黨員率先示范種植3000畝。見到黨員干部試種成功，村民也紛紛嘗試種植，很快，石漠山上已是成片的花椒了。這下，村民們又有些擔心了，這么多的花椒賣給誰呀？

在鎮黨委的協調下，燕子、荷葉兩村引進盛園食品公司發展花椒產業基地。聯合黨支部采取“公司+基地+農戶”的生產運作模式，與企業結對共建花椒基地，由支部牽頭土地流轉，群眾出讓土地，企業提供花椒苗，并與農戶簽訂保護價格收購花椒的協議，實現了企業、村和農戶的互利互惠，既解決了村民花椒銷售的后顧之憂，又讓200余名村民到企業、基地務工。

燕子村三組的鄭家清說：“我以前一直在外打工，自從我家種植了3畝花椒后，我就再也沒有外出打工了，我現在在基地搞管理，每月工資1800元，每年收入已超過5萬元。這樣的生活我已經知足了?！?/p>

“一統三聯”聯出致富共同體

企業發展了、產業壯大了，農民的腰包鼓起來了，村“兩委”的威信也越來越高。“不能僅僅滿足眼前的成績，應該探索建立健全一套完整的機制制度，確保村民、企業的互利共贏。”聯系雙河鎮的縣委常委、組織部長肖自力多次到燕子、荷葉村調研，強調機制富民的重要性。

由此，脫胎于燕子、荷葉村實踐的“一統三聯”模式成形了，即總支統領，構建發展共同體；村企聯建，構建利益共同體；村社聯建，構建產業共同體；社企聯建，構建效益共同體。

燕子、荷葉村和盛園食品公司建立黨總支，下派鎮黨委委員任總支書記，組建專合社，發展產業。成立基礎設施、產業發展、產品加工、對外營銷4個工作組，把黨組織建在產業鏈上，將黨員嵌在產業鏈中。燕子村二組組長李成良承包了200畝土地，一年花椒收入9萬元，成為種植戶中的佼佼者。

通過5年的艱辛努力，燕子荷葉兩村建成了1萬畝花椒基地，其中5000畝已進入豐產期，年產值達4800余萬元，僅此一項農民人均純收入增加近4000元。此外，村民每年獲得的土地流轉、工資、二次返利也超過了700萬元。2012年，農民人均純收入突破9000元大關。