眉山：兩新黨組織覆蓋率91%的背后

“2012年，全市新建兩新黨組織582個，總數達到1871個，覆蓋兩新組織2741個，覆蓋率達到91%，位列全省前三，進入全省第一方陣。”近日，在眉山市組織工作會上，眉山市委常委、組織部長楊秀彬向參會同志鄭重報告。

從51.8%到91%——近40個百分點的提升，并躍居全省前三。短短一年時間，眉山市兩新黨建工作為何能發生如此巨大的變化？建黨覆蓋率91%的背后，兩新黨組織和黨員在兩新組織中又發揮著怎樣的作用？

守土有責——組織覆蓋不留空白

1月14日，彭山縣經開區黨工委專職副書記謝萬鈞在魯洲生物公司例行了解企業生產經營和稅收情況后，又仔細詢問起企業黨組織的工作開展情況。

“青龍是天府新區彭山區域核心區，黨委政府要抓產業項目，書記更要抓基層黨建。園區這兩年發展快，非公企業多，如何提升企業黨組織的覆蓋面是黨建工作突破的重點。”謝萬鈞從事多年組織工作，到任彭山縣經開區以來，堅持選優用好黨建指導員，對園區企業實行“看板式管理”，做到組建一個銷號一個，對工作滯后的企業進行單獨輔導推進。“魯洲生物的許多黨員都是生產經營骨干，是企業發展不竭的動力。事實證明，黨建工作做實了，也是一種生產力。”

2012年底，彭山縣經開區已組建兩新黨組織43個，覆蓋率達100%，在全市園區內位居第一。

同樣位于天府新區仁壽區域的視高園區采用的更多是“1+X模式”。過去，視高園區雖然入駐企業多，但大部分企業黨員人數不足3人，存在不具備單獨建立黨組織條件、黨建工作開展難度較大等問題。“在園區企業工作的黨員是年齡較輕，有知識、有技術的一個高素質群體。黨的工作不應該在這里遺漏，黨組織也不能遺忘他們。”仁壽縣委常委、組織部長楊建認為，探索園區非公黨建“1+X”模式可以解決這個問題。1即是指由園區內黨員人數少、不具備單獨組建黨組織條件和無黨員的若干企業組建成一個綜合黨支部，X指綜合黨支部管轄的若干企業。

視高經濟開發區綜合黨支部書記汪仲文這樣解釋“1+X”工作，每個季度，綜合黨支部都要對所轄企業進行黨員登記，及時將零散黨員組織關系轉入綜合黨支部，幫助黨員人數少的企業壯大黨員隊伍，如果企業具備了單獨組建黨組織的條件時，就及時將其從綜合黨支部中分離出來，建立新的黨組織，發揮綜合黨支部的“孵化”作用。“找到組織，感覺就是有了‘娘家’，能感受到黨組織的關懷，在工作中腰桿也比以前挺直了。”鴻鑫國泰有限公司黨員趙明旭信心倍增。

“發展一個，成熟一個；成熟一個，組建一個；組建一個，鞏固一個”。如今，在仁壽縣視高、文林、龍正等工業園區，已經通過“1+X”模式，將黨組織觸角延伸到了每個企業，成功“孵化”出215個兩新黨組織。兩新黨組織總數達487個，黨員達5293人，覆蓋764個兩新組織，實現了園區企業黨的組織和黨的工作全覆蓋。

指導有力——600名黨建指導員活躍一線

“做黨的富民政策的宣傳員、做非公經濟發展的服務員、做密切黨和政府與企業相融的聯絡員，努力推進黨建工作和企業發展‘同頻共振’。”在最近舉辦的眉山市兩新黨組織書記和業主示范培訓班上，統戰部干部潘波形象解釋自己的黨建指導員工作職責。

眉山市落實392名縣級以上領導干部聯系507家兩新組織；從黨政機關、退居二線領導和黨代表中擇優選派600名黨員干部擔任黨建指導員，聯系指導1780家兩新組織黨建工作；市、區縣兩新黨工委均配備2名以上專職人員；全市所有工業園區均配備1名黨工委專職副書記具體負責抓黨建工作。市委明確要求，黨建指導員聯系期限為兩年，每年到每個聯系的兩新組織開展工作時間不少于20天，做到“不組建黨組織不脫鉤、黨組織活動不規范不脫鉤”。

“縣委領導為我做入黨介紹人。我不僅自己要積極向黨組織靠攏，還要鼓勵優秀職工也加入黨組織。”知名企業思念食品有限公司負責人甘德全談起兩個月前公司黨支部成立時的情形很是激動。

去年11月7日，思念公司召開黨支部成立大會，負責對口指導的彭山縣委副書記俞紅梅到場參會，得知甘德全早就想加入黨組織后，便主動給他當了入黨介紹人。

2012年，眉山市委落實了兩新黨建指導員每人每年3000元工作經費，建立了財政每年補助每個兩新黨組織1000元工作經費、每年補助每名兩新組織黨員20元培訓費等制度，實施兩新組織黨建工作星級考評，按星級評定結果對每個兩新黨組織每年給予1000元至6000元的黨建工作經費補助。市、區縣財政對兩新黨建新增投入超過2000萬元，投入增長實現翻番。

和潘波一樣，全市選派的600名黨建指導員已經成為眉山市推進“兩新”組織黨的工作覆蓋的重要力量。2012年5月24日，彭山縣隆重舉行兩新黨組織集中成立暨授牌儀式，30個兩新黨組織正式成立。5個月后，東坡區新組建的117個兩新黨組織也獲得授牌，兩個工業基礎好、發展快的區縣近600家兩新組織的黨員們有了自己的“家”。

主體有為——彰顯基層黨組織戰斗力凝聚力

1月15日，仁壽龍正鎮。

四川華明集團工業科技（龍正）產業基地黑板報上，公布著該基地12月份產品生產業績前10名的員工。“這上面，第1、5、6、8名都是我們的入黨積極分子。”黨總支副書記、生產總監孫社教很自豪。2012年6月，在仁壽縣委組織部和鎮黨委派出的黨建指導員幫助下，華明集團（龍正）基地建立黨總支。目前，該企業共有34名員工遞交了入黨申請書，19名被確定為入黨積極分子，65名黨員成為企業加快發展的主心骨。機電班組的吳開來、劉強、熊平等黨員員工在廠房裝修、設備安裝調試中搶進度，加班開展試生產，使該項目工期縮短為半年，提前兩月投入生產，節約資金100多萬元。

鑒于黨員職工的突出表現，華明工科管理層喊響“黨票就是股票、黨齡就是工齡”，對每位黨員員工額外配“政治進步股”100股，年終參與公司利潤分紅，并優先享受提拔任用、度假旅游等待遇。“給黨員員工額外配股，就是為了激勵先進，鼓勵更多的優秀員工向黨組織靠攏。”華明集團黨總支書記張吉樹說，有黨員的單位公司管理層就很放心，黨員們積極作表率，凝聚了企業的團隊精神同時促進了發展，公司最近評選的5名“勞動功臣”全都是黨員。

一個支部就是一個堅強的堡壘，一名共產黨員就是一面鮮紅的旗幟。為保證黨建工作與企業發展齊頭并進、相互促進，眉山各級黨委組織部門引導號召兩新黨組織開展了“與黨同心、與員工貼心、與企業連心的‘三心’工程”，將黨的建設與企業文化相結合，使企業黨建工作更加貼近實際、增強實效。

據了解，2011年以來，眉山市兩新黨組織和黨員共計為企業提出各類合理化建議1.6萬條，完成急難險重任務8000人次，開展技術革新近500項，創造直接經濟效益1.3億元，為社會和群眾做好事辦實事近兩萬件。