“兩化”互動統籌城鄉 建設服務型黨組織

在深入實施“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略、全面推進工業化城鎮化的關鍵時期，建設服務型黨組織，就是要緊跟形勢的發展，切實構建起上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員一道服務群眾的工作格局。

創新工作理念，加快完善服務體系

隨著工業化城鎮化步伐不斷加快，大量農村人口和富余勞動力轉移到城鎮，各級黨組織的服務對象發生深刻變革。安岳縣優化組織設置，探索合村并組，減少行政黨組織數量，同時加快在流動人員集中地、非公企業等建立服務型黨組織，擴大黨的組織和工作覆蓋，更好地服務“產業興縣”。加大資金投入，完善設備設施，把村（社區）活動陣地建成“一站五中心”，即便民服務站和議事決策、黨員活動、村民培訓、民事調解、農民工維權中心。切實整合工會、共青團、婦聯在聯系服務群眾中的優勢，并通過設立民情收集員、開通便民服務熱線等方式，及時掌握群眾所急所盼。

建強班子隊伍，全面提升服務能力

實施“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略，客觀上要求城鄉公共服務必須均等化。安岳縣從建強班子隊伍入手，全面提高統籌城鄉協調發展的能力。加強“帶頭人”隊伍建設，全面推行公推直選、下派任職等方式，讓能力突出、群眾信任的優秀人才擔任村（社區）黨組織書記，讓各級黨組織書記提高服務意識，增強落實能力。充分利用縣、鄉黨校，對廣大黨員進行政策法規、實用技術等培訓，加快建立集中培訓、個人自學、外出考察、遠程教育、網絡教育相結合的“五位一體”黨員教育培訓機制，努力打造一支“平時看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出去”的服務型黨員隊伍。

豐富載體抓手，切實拓寬服務路徑

安岳縣通過機關干部與廣大群眾“1+N”結對聯系，讓黨員干部走出機關深入基層，切實解決群眾反映強烈的突出問題。扎實開展黨員志愿服務活動，針對農村群眾組建“黨員助耕隊”、“留守學生服務隊”等，引導廣大黨員當好群眾的“服務員”；根據社區流動人員較多的實際，組建專業服務團隊，引導轄區內黨員當好社區的“管理員”；在“兩新”組織，圍繞服務企業、產業發展，開展建言獻策、科技創新、“三亮三比三評”等活動，引導廣大黨員爭當新型工業化發展的“助推器”。著力加大黨內關懷力度，讓廣大黨員切實感受到黨的溫暖，增強黨員榮譽感和歸屬感。

健全服務機制，不斷強化工作保障

目前，安岳縣在發展黨內民主、加強黨員教育管理等方面已建立比較完善的制度，從根本上保證了各項工作扎實有效推進。安岳縣建立公開承諾制度，各基層黨組織每年年初進行公開承諾，踐諾情況接受群眾監督。建立村干部輪流坐班制度，由村“兩委”班子成員在村級便民服務站輪流坐班，隨時為群眾提供村級審批事項“一站式”服務。在鄉鎮便民服務中心設立民事代辦點，對于需要市、縣兩級部門受理的有關事項，由鄉鎮黨員干部全程為群眾代辦。結合黨員年終評議工作，評議結果作為“三級聯述聯評聯考”和評先評優重要依據，激勵各級黨組織和廣大黨員在“兩化”互動、統籌城鄉的生動實踐中創先爭優、再立新功。

（作者系中共安岳縣委常委、組織部長）