“兩化”互動統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 建設(shè)服務(wù)型黨組織

在深入實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略、全面推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時期，建設(shè)服務(wù)型黨組織，就是要緊跟形勢的發(fā)展，切實構(gòu)建起上級黨組織服務(wù)下級黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員一道服務(wù)群眾的工作格局。

創(chuàng)新工作理念，加快完善服務(wù)體系

隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，大量農(nóng)村人口和富余勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，各級黨組織的服務(wù)對象發(fā)生深刻變革。安岳縣優(yōu)化組織設(shè)置，探索合村并組，減少行政黨組織數(shù)量，同時加快在流動人員集中地、非公企業(yè)等建立服務(wù)型黨組織，擴大黨的組織和工作覆蓋，更好地服務(wù)“產(chǎn)業(yè)興縣”。加大資金投入，完善設(shè)備設(shè)施，把村（社區(qū)）活動陣地建成“一站五中心”，即便民服務(wù)站和議事決策、黨員活動、村民培訓(xùn)、民事調(diào)解、農(nóng)民工維權(quán)中心。切實整合工會、共青團、婦聯(lián)在聯(lián)系服務(wù)群眾中的優(yōu)勢，并通過設(shè)立民情收集員、開通便民服務(wù)熱線等方式，及時掌握群眾所急所盼。

建強班子隊伍，全面提升服務(wù)能力

實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，客觀上要求城鄉(xiāng)公共服務(wù)必須均等化。安岳縣從建強班子隊伍入手，全面提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。加強“帶頭人”隊伍建設(shè)，全面推行公推直選、下派任職等方式，讓能力突出、群眾信任的優(yōu)秀人才擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記，讓各級黨組織書記提高服務(wù)意識，增強落實能力。充分利用縣、鄉(xiāng)黨校，對廣大黨員進行政策法規(guī)、實用技術(shù)等培訓(xùn)，加快建立集中培訓(xùn)、個人自學(xué)、外出考察、遠程教育、網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合的“五位一體”黨員教育培訓(xùn)機制，努力打造一支“平時看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出去”的服務(wù)型黨員隊伍。

豐富載體抓手，切實拓寬服務(wù)路徑

安岳縣通過機關(guān)干部與廣大群眾“1+N”結(jié)對聯(lián)系，讓黨員干部走出機關(guān)深入基層，切實解決群眾反映強烈的突出問題。扎實開展黨員志愿服務(wù)活動，針對農(nóng)村群眾組建“黨員助耕隊”、“留守學(xué)生服務(wù)隊”等，引導(dǎo)廣大黨員當(dāng)好群眾的“服務(wù)員”；根據(jù)社區(qū)流動人員較多的實際，組建專業(yè)服務(wù)團隊，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)黨員當(dāng)好社區(qū)的“管理員”；在“兩新”組織，圍繞服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展建言獻策、科技創(chuàng)新、“三亮三比三評”等活動，引導(dǎo)廣大黨員爭當(dāng)新型工業(yè)化發(fā)展的“助推器”。著力加大黨內(nèi)關(guān)懷力度，讓廣大黨員切實感受到黨的溫暖，增強黨員榮譽感和歸屬感。

健全服務(wù)機制，不斷強化工作保障

目前，安岳縣在發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨員教育管理等方面已建立比較完善的制度，從根本上保證了各項工作扎實有效推進。安岳縣建立公開承諾制度，各基層黨組織每年年初進行公開承諾，踐諾情況接受群眾監(jiān)督。建立村干部輪流坐班制度，由村“兩委”班子成員在村級便民服務(wù)站輪流坐班，隨時為群眾提供村級審批事項“一站式”服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立民事代辦點，對于需要市、縣兩級部門受理的有關(guān)事項，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部全程為群眾代辦。結(jié)合黨員年終評議工作，評議結(jié)果作為“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”和評先評優(yōu)重要依據(jù)，激勵各級黨組織和廣大黨員在“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的生動實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)、再立新功。

（作者系中共安岳縣委常委、組織部長）