種糧大戶：用有限土地創造更大價值

“民以食為天”，糧食生產是我們這個農業大國經久不變的話題。近年來，由于種糧收益低，農村勞動力缺乏，農民不愿種糧的問題日益突出。

然而在享有“天府糧倉”美譽的廣漢，種糧不賺錢的現象正漸行漸遠，2012年，“全國糧食生產先進縣”廣漢市交出一份令人羨慕的成績單——全年糧食播種總面積達到71.4萬畝，糧食總產達到33.07萬噸，種植面積最廣的種糧大戶凈收入約40萬元。

種糧大戶的規模經營之道

“我去年經營了1300多畝地，共收獲糧食1300噸左右，總收入280多萬元，除去成本，凈收入有30多萬元。”豐收的喜悅寫在遠近聞名的“全國種糧大戶”黃明水的臉上，“種糧賺錢的秘訣一靠規模化經營降低成本，二靠組建合作社大家‘抱團’共贏。”

規模種植是種糧大戶迅速發展壯大的源動力，但農業發展的目標不僅是種糧大戶個人得利，還要讓普通農戶一樣享受到規模化帶來的好處，而合作社是目前最受農戶歡迎的“抱團”發展方式。

黃明水牽頭成立的“錦花糧食種植專業合作社”目前已有120多戶農民加入，種植面積逾4000畝。2012年，合作社采用訂單銷售方式，出售了2000多噸小麥和大米，占總產量的二分之一。此外，合作社還延長產業鏈，生產了120余噸“連錦牌”大米銷往全國各地，每公斤至少能增收0.8元。

“規模化經營離不開農業機械化輔助，一家人靠人力種個幾畝地還湊和，不用機器插秧收割，想種幾十畝地簡直是做夢，連人工錢都付不起。”種糧大戶陳朝順說。

“就拿水稻插秧來說，請人工每畝地要300多元，種植水稻的收益還不夠請人工的費用。而用機器只需要100多元，每畝地可節約200多元。”2009年牽頭組織成立“惠民農機作業專業合作社”的連山鎮農戶廖興華說，“合作社為農民提供機插秧、機播、機收的一條龍服務。機播機收的時候，農戶派一個人看著就可以了，哪怕家里只有六七十歲的老年人也不用擔心。”

正是瞄準了這一巨大市場需求，“惠民農機作業專業合作社”從3年前的7戶社員發展到如今的53戶，每到春耕秋收時節，社員們就輾轉周邊鄉鎮為農民服務。2012年，“惠民農機作業專業合作社”僅在糧食基地連山核心區機插秧就達到4000畝，基地核心區水稻機插秧面積總共達1萬畝。

作為中國農村改革的發源地之一的廣漢，1978年在全國率先推行農業生產聯產承包責任制；1980年率先摘掉“人民公社”牌子，為中國農村改革進行了探索和示范；2010年底啟動四川現代糧食產業示范基地。基地大力培養種糧大戶，其基礎設施、規模化經營、機械化作業、集約化生產等方面都已成為四川現代糧食生產示范樣板。廣漢市農業綜合機械化水平達到70%以上。

田成方，渠成網，路相連——這樣的景象在廣漢隨處可見。

“我們在基礎設施建設上下了很大工夫。就拿建設高標準農田來說，種糧大戶在租用農民田地時大多只有幾分地，為方便機械耕種，我們把小塊的田調整為大塊，并平整土地、調整田型、培肥地力。”農技站站長劉明興告訴記者，目前，糧食基地整合各類項目資金已達到3億元以上。

收獲背后，仍有隱憂

規模擴大了，成本降低了，基礎改善了，種糧大戶們有想頭了，他們還有什么難處呢？

“國家財政發放給農戶的糧食直補、農資綜合補貼、農作物良種補貼等，每畝有100多元。現在補貼都是直接發到農戶手上，租用土地的種糧大戶其實得不到補貼，對大戶種糧的積極性增加不大。然而若糧食直補給了大戶，農戶仍然可以通過提高土地租金的方式將直補‘收’回來。如此一來，直補將失去意義，對生產不利。”談到補貼，幾位種糧大戶這樣說。

9月收獲的時候是雨季，谷子很難曬干，遇到陰雨天氣，損失嚴重。晾曬場地有限、儲存難成為制約種糧大戶發展壯大的一大瓶頸。“烘干設備必不可少，希望國家能對適用烘干設備進行補貼，對大戶建曬場、倉庫進行扶持。”農技站副站長廖方全道出苦水。許多種糧大戶必須在品種上作精心安排，耕種不同熟期的品種，如此才能相對緩解收獲季節的晾曬壓力。

規模種糧需要較大投入，由于信譽擔保貸款額度小，大額貸款需要抵押，利率高、程序復雜，種糧大戶貸款難度大。加上農業生產季節性強、時效性強，在一定程度上限制了大戶發展。“沒錢沒法擴大規模呀，否則還可以多種點土地。”

此外，病蟲害也是種糧大戶心中的痛。“去年稻飛虱把我們害慘咯，真的是在‘蟲口上奪糧’，一發現就趕緊打藥，弄不好可能會絕收。我有十畝地就遭了蟲害，看上去好好的稻子我就想著可以不打藥了，免得費工錢費事，結果一下子就損失了3000斤糧食。”黃明水說起來就心疼。

現階段種糧大戶均向普通農戶租用土地，因地點、時間不同每年每畝租金在500元到1000元不等。不穩定的土地租期和租金，造成大戶在糧食生產中的土地資源無保障，沒有土地，何以種糧？

“我們最怕農戶看到大戶種糧賺錢了就要提高租金，甚至想方設法收回土地，那時咋辦？”不少大戶都有類似擔心。

探索新模式，增收促富

2003年至2012年，中央財政累計安排“三農”支出約6萬億元人民幣。2013年1月31日，新世紀以來指導“三農”工作的第10個中央一號文件發布，文件明確指出，要努力提高農戶集約經營水平，加快轉變農業生產經營方式，創造良好的政策和法律環境，采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯戶經營、專業大戶、家庭農場，大力培育新型農民和農村實用人才。

從今年開始，“錦花糧食專業合作社”開始嘗試發動農戶以土地承包經營權入股、由合作社統一進行經營管理后分紅的新模式。

把土地交出去？農戶有很大的顧慮。

面對這樣的疑惑，黃明水給出了答案。他告訴記者：“要讓農戶放下心中的戒備，我們肯定要先保障農戶的基本利益，不止要保收，還要增收。我們要用少數的人種更多的田。把國家的土地資源利用好。”在合作社的大力宣傳下，錦花村、柳堰村已經入股了一兩千畝土地。

為了穩定糧食生產，全國各地都在探索全新的土地耕種模式。2008年，蘇州農村就興起了土地股份合作社。2010年，四川崇州市成立了農村土地承包經營權股份合作社，選舉產生的理事會負責統一組織生產、經營、管理。2013年1月6日，江西南昌安義縣種糧大戶凌繼河向農民發放140萬元年終獎的新聞轟動了全國。凌繼河承包了1.5萬畝稻田，聘請100多個農民幫他管理，每個農民每月能領到2500元錢工資，到年底還有年終獎。“能給農民發140萬元獎金，說明凌繼河種糧賺了大錢嘛！”更多的人從中看到了規模種糧的潛在效益。