黨的十八大明確提出“要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新……努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨”。面對(duì)這一新要求,夾江縣自覺(jué)把十八大精神內(nèi)化為思想解放的動(dòng)力,大膽探索,積極推進(jìn)組織工作創(chuàng)新。
“三化”抓改革,在干部工作上創(chuàng)新
十八大報(bào)告明確提出了新要求,組織工作不僅要選拔干部,更要培養(yǎng)干部;不僅要為黨的事業(yè)選好人才,更要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展儲(chǔ)備人才。夾江縣始終堅(jiān)持鮮明的用人導(dǎo)向,培選一批優(yōu)秀干部。一是創(chuàng)新干部培養(yǎng)方式,實(shí)行層次化育人。改革創(chuàng)新黨校主體班次教學(xué),著力打造“精品班”和“特色班”;實(shí)施青年干部“英才計(jì)劃”,注重后備人才庫(kù)建設(shè);推行多崗輪崗交流,選派優(yōu)秀干部援彝援藏,在信訪、維穩(wěn)等崗位上輪崗。二是創(chuàng)新干部選用方式,實(shí)行導(dǎo)向化用人。擴(kuò)大初始提名范圍、增加提名主體、拓展選人視野;探索“全程差額”選任干部試點(diǎn),建立空缺職位定期預(yù)告制度,拓寬推薦渠道;推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)中層干部資源有效配置。三是創(chuàng)新干部監(jiān)督方式,實(shí)行立體化管人。構(gòu)筑全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)監(jiān)督重點(diǎn)崗位、重要時(shí)期和重大事項(xiàng);定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查,對(duì)“一把手”實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);強(qiáng)化24小時(shí)監(jiān)督,延伸監(jiān)督范圍,探索多種監(jiān)督平臺(tái)。
“三型”新格局,在基層黨建工作上創(chuàng)新
“強(qiáng)化農(nóng)村黨組織建設(shè)”是十八大報(bào)告針對(duì)農(nóng)村黨建工作提出的新要求。現(xiàn)階段,夾江的農(nóng)村黨員人數(shù)比重大、農(nóng)村基層黨組織數(shù)量多,做好農(nóng)村黨建工作就是抓住全縣基層黨建工作的“牛鼻子”,為此,著重從以下幾方面著力。一是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌型黨建工作格局。打破行業(yè)界限,探索建立產(chǎn)業(yè)型、協(xié)會(huì)型黨組織,優(yōu)化資源配置;打破地域界限,探索“村村聯(lián)建”,拓寬調(diào)控范圍;打破城鄉(xiāng)界限,探索“結(jié)對(duì)共建”,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。二是構(gòu)建民主開(kāi)放型黨建工作格局。實(shí)施“陽(yáng)光黨務(wù)”,深化黨內(nèi)民主制、完善班子運(yùn)行機(jī)制;建立“列席會(huì)議”制度,健全民情反饋制度,接受群眾監(jiān)督評(píng)議,提升群眾的滿意度。三是構(gòu)建務(wù)實(shí)創(chuàng)新型黨建工作格局。推進(jìn)村級(jí)組織換屆選舉,調(diào)整合并村級(jí)建制;推進(jìn)黨員素質(zhì)建設(shè),把一般黨員培養(yǎng)成能人能手、把能人能手培養(yǎng)成優(yōu)秀黨員;創(chuàng)新社會(huì)管理形式,建立村(社區(qū))黨支部書(shū)記跨村(社區(qū))任職和縣鄉(xiāng)共管機(jī)制。
“三三”樹(shù)特色,在“兩新”黨建工作上創(chuàng)新
“加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度”是十八大報(bào)告針對(duì)“兩新”黨建工作提出的新要求。組織工作不僅要推進(jìn)傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建,更要推進(jìn)“兩新”組織新領(lǐng)域黨建;不僅要把各類(lèi)組織中的成員引向黨組織,更要把黨員干部引向各類(lèi)組織中去。夾江縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍,“兩新”黨建逐漸上升為組織工作重點(diǎn),這既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。圍繞建設(shè)“川西南紅色高地”黨建特色品牌,一要?jiǎng)?chuàng)建“三大機(jī)制”,強(qiáng)化工作保障。構(gòu)建縣鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立“兩新”黨建工作指導(dǎo)站,實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)兩方互動(dòng);構(gòu)建“兩新”黨建聯(lián)席會(huì)議制度,整合聯(lián)席會(huì)成員單位職能優(yōu)勢(shì)和社會(huì)力量;構(gòu)建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,探索試行黨組織書(shū)記薪酬制,出臺(tái)黨建工作經(jīng)費(fèi)稅前列支政策。二要?jiǎng)?chuàng)建“三大模式”,夯實(shí)組織基礎(chǔ)。創(chuàng)新黨員分類(lèi)管理模式,實(shí)行臺(tái)賬式登記、行業(yè)類(lèi)管理、系統(tǒng)化考核,消除“口袋黨員”和“隱身黨員”;創(chuàng)新黨員集中培養(yǎng)模式,分類(lèi)推進(jìn)三個(gè)“人才素質(zhì)500工程”;創(chuàng)新組織整體覆蓋模式,確保實(shí)現(xiàn)“兩新”組織黨組織應(yīng)建全建。三要?jiǎng)?chuàng)建“三大特色”,打造黨建亮點(diǎn)。創(chuàng)建黨建品牌,啟動(dòng)“50精品工程”,力爭(zhēng)兩年內(nèi)打造50個(gè)特色黨建品牌;創(chuàng)新活動(dòng)載體,推廣“黨員議事會(huì)”、“雙亮雙看”和“四獻(xiàn)四促”等主題實(shí)踐活動(dòng),深化“百企聯(lián)百村”活動(dòng);創(chuàng)建全域黨建,切實(shí)推進(jìn)典型培育、亮點(diǎn)打造,注重以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)擴(kuò)面,盤(pán)活全局。
(作者系中共夾江縣委常委、組織部長(zhǎng))