“分類療法”巧治“后進病”

“有話不敢說，經濟不發展，干部不為民?！币荒昵?，這句順口溜曾在宜賓縣蕨溪鎮宣化村群眾中廣為流傳。通過一年來“三分類三升級”活動的整頓，宣化村黨支部扎實整改，戰斗堡壘作用凸顯，順口溜也被村民改成了“修了路，改了電，群眾的難事干部辦；化糾紛，消積怨，干群關系很和善?！?/p>

在去年的后進黨組織整頓轉化中，宜賓縣堅持一村一策，分類施治，構建起“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的“網格化”整改體系。

“提并換”建強班子

2011年，宣化村因砂石開采糾紛引發了“3.15”事件，村干部對此處理不當，事后一味推諉回避，引起了村民的強烈不滿，致使村“兩委”班子在群眾面前徹底喪失了公信力。在分類升級活動中，蕨溪鎮黨委從機關黨員干部中選派了兩名經驗豐富、作風過硬的同志擔任宣化村工作組組長、宣化村黨支部副書記，協助班子調整，開展有效工作。

新班子組建后，組織村民籌資維修了村道10余公里，并爭取到農村電網升級改造工程資金，讓1100多戶農戶享受到了電網升級改造的好處。同時，村“兩委”大力發展種植養殖項目，發展泥鰍養殖100余畝，新建生豬養殖場1個，帶動全村產業結構調整。

對于像宣化村這樣的班子軟弱渙散的后進村，宜賓縣實行“培訓提能力素質，合并建聯村組織、換人促責任落實”為內容的“提、并、換”措施，對全縣84名后進村黨組織書記進行了全覆蓋培訓，建立了聯村黨支部8個，對確實不能勝任的村黨支部書記及時進行撤換，同時下派84名機關干部到后進村擔任“第一書記”和整頓轉化幫扶員，幫助轉化提升，不斷鞏固基層黨組織戰斗堡壘。

“幫扶帶”夯實基礎

對經濟基礎薄弱的后進村，宜賓縣則實施以“幫助理思路、扶持上項目、先進帶后進”為內容的“幫、扶、帶”措施，幫助破解發展難題。全縣向后進村傾斜基礎設施建設、農業綜合開發等涉農項目235個，縣直涉農部門、縣內農業龍頭企業與后進村結成幫扶對子48個，開展一類黨組織幫帶三類黨組織活動，共享先進村的優勢資源。

“干部勤不勤，群眾看得明；干部干不干，群眾看得見。”這是蕨溪鎮后壩村村民對“三分類三升級”活動的總體評價。后壩村是個山區村，村民以種植水稻、玉米為主，是典型的糧農村。整改活動中，村黨支部積極爭取沁仙米業公司在后壩村建成180畝高標準糯米生產基地，由公司提供優質品種、指定肥料、管理技術，農戶按照要求進行種植，最后公司以高于市場一定比例的價格回收產品。同時，針對山地較多、傳統農作物價值低的現狀，后壩村黨支部動員黨員干部帶頭示范，發展金銀花、油樟、沙仁等經濟作物，達到“田頭飽肚子，山上找票子”的效果，讓農民切實增了收致了富。

“化控引”促進和諧

針對問題突出的后進村，宜賓縣實施以“化解矛盾糾紛、掌控治安狀況、引領文明風尚”為內容的“化、控、引”行動，營造安定和諧的社會氛圍。

在“3.15”事件遺留問題處理過程中，宣化村新“兩委”班子到涉事村民小組召開專題會議7次，耐心細致地宣傳解釋政策，積極與砂石開采方溝通協調，妥善解決遺留問題，防止事態蔓延發展。

宜賓縣還組織司法局、信訪局等部門開展巡防活動，進村入戶進行普法宣傳535場次，提供法律咨詢援助68人次，化解矛盾糾紛820件次；以開展“警民親”活動為抓手，對轄區內特殊人群建立溝通渠道，深入分析排查，掌控影響基層穩定的各類因素，農村社會治安狀況得到明顯改善。同時，結合“金江大舞臺·鄉鎮展風采”文藝巡演，廣泛開展文、教、衛“三下鄉”活動，引導農村健康文明新風尚，營造安定和諧的社會氛圍。