新辦法破解黨員發(fā)展老難題

【發(fā)展篇】近年來，由于外出務(wù)工人員增多、黨員權(quán)利與義務(wù)失衡以及部分村級黨組織對新形勢下入黨標準掌握不準等原因，導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)黨員發(fā)展緩慢、發(fā)展困難等現(xiàn)象，尤其是流動黨員的發(fā)展與管理更是成為老大難問題。安岳縣探索的“七步工作法”則走出了一條新路。

“回家的感覺真好！”前不久，在安岳縣駐西藏拉薩流動黨支部的新春座談會上，新黨員李學念感慨到。李學念少年失學，早早就跟隨同鄉(xiāng)到拉薩務(wù)工，經(jīng)人介紹，他認識了西藏天瑞實業(yè)有限公司老總譚偉，譚偉還有個身份——安岳縣駐西藏拉薩流動黨支部書記。譚偉幫他找到了如意的工作，并將其領(lǐng)到流動黨支部辦公室說：“以后這里就是你的家了，有空多來看看書、充充電。”

這是安岳縣推行“建、吸、培、察、審、批、管”七步工作法在流動人員中發(fā)展黨員工作以來，發(fā)生的一個故事，像這樣的故事在安岳縣數(shù)不勝數(shù)。

尋根問底，找準黨員發(fā)展難的突破口

安岳縣是人口大縣、勞務(wù)輸出大縣，總?cè)丝?60萬，常年外出務(wù)工人員40余萬名，其中外出黨員8000多名。黨員培養(yǎng)管理難、黨員發(fā)展后繼乏人，成了困擾村級黨組織的一大難題。2008年7月，作為全省在流動人員中發(fā)展黨員試點縣，安岳縣探索的“七步工作法”，走出了黨員發(fā)展的新路。

“黨員隊伍青黃不結(jié)，照此下去，村黨支部恐怕要斷檔了！”早在2007年的一次村級班子換屆調(diào)研座談會上，一位年近七旬的老支書痛心疾首地說。

調(diào)研結(jié)束后，組工干部將意見和問題進行了梳理匯總，縣委召開專題會進行研究，隨后形成了“三建并舉”建組織、“開放教育”吸人才、“2+1”結(jié)對重培育、“1+X”跟蹤抓考察、“三定雙向”政審、“速質(zhì)并重”嚴審批和“動靜結(jié)合”強管理的“七步工作法”。近年來，安岳縣采取“七步工作法”在流動人員中培養(yǎng)入黨積極分子2500余名，發(fā)展黨員1536名；在流動黨員集中地建立流動黨組織近80個。

“2+1”結(jié)對，破解積極分子培養(yǎng)難題

針對在外務(wù)工的積極分子居住地分散、流動性強、工作時間不固定的實際，安岳縣創(chuàng)造性地推行了“2+1結(jié)對”培養(yǎng)模式，即在流出地黨組織和流動黨支部中分別為積極分子確定1名培養(yǎng)聯(lián)系人，實行聯(lián)系人與積極分子“2+1”結(jié)對，并制作結(jié)對培養(yǎng)聯(lián)系卡，做到“對象不入黨，結(jié)對不脫鉤”。

安岳縣還建立了外出務(wù)工人員及流入地黨支部等信息臺賬，與流入地黨委組織部取得聯(lián)系，實現(xiàn)流出地與流入地共同對發(fā)展對象進行培養(yǎng)的目的。

2010年入黨的劉岸其實是入了兩次黨。1997年，還是一名在校學生的劉岸向?qū)W校黨支部遞交了入黨申請書，并在畢業(yè)那年取得預(yù)備黨員資格。然而畢業(yè)后，他離開家鄉(xiāng)，輾轉(zhuǎn)打拼，早就將預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的事忘得一干二凈。等他在重慶站穩(wěn)腳跟時，才發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)正期早已錯過。正當劉岸為此難過之時，卻傳來了重慶安岳商會建立黨支部的消息，他第一個向商會黨支部遞交了入黨申請書，并終于在事隔十年后，重新入了黨。

“1+N”跟蹤，實現(xiàn)考察無遺漏

今年元旦節(jié)，黃有利從成都回安岳過節(jié)，他興奮地對親朋好友說：“我現(xiàn)在都成公司和社區(qū)的名人了，安岳流動黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和家具商會的領(lǐng)導(dǎo)專程到公司、社區(qū)對我進行入黨考察，一下子就把我‘吹’出名了。”

黃有利是成都一家家具公司的員工，外出務(wù)工前就向村黨支部遞交了入黨申請書。村黨支部在對他進行跟蹤培養(yǎng)考察時，發(fā)現(xiàn)他不僅工作出色，還樂于助人。黃有利也經(jīng)常通過短信、QQ等向黨組織匯報思想和工作情況，去年6月還專門給支部寄來了一張錄有他表達入黨愿望的光盤。安岳縣流動黨工委在收到村黨支部交來的材料后，于去年12月專程趕到成都，會同成都市家具行業(yè)商會的同志對黃有利進行了全面考察。

考察是黨員發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，一旦考察不準不實，很可能影響并危害到黨組織甚至黨的形象。為此，安岳縣結(jié)合實際提出了“1+N”跟蹤考察模式，“1”即發(fā)展對象本身，“N”即發(fā)展對象所工作過的單位或居住半年以上的所在地基層黨組織。發(fā)展對象工作過的單位和居住地所在的黨組織負責考察現(xiàn)實表現(xiàn)和遵紀守法情況；流出地黨組織則負責考察發(fā)展對象本人及家庭主要成員和社會關(guān)系的政歷情況、本人外出以前的表現(xiàn)情況等，實現(xiàn)了考察內(nèi)容和范圍無遺漏。