書記“趕考”，實績說話

算是在意料之中，2013年初，文俊芳即被提拔為眉山市東坡區人民法院副科級實職干部。作為在去年底開展的“三級聯述聯評聯考”中優秀等次獲得者，一支部書記文俊芳從民意庭科員調整為副科級實職干部。這個調整指向明確：對在抓黨建工作中實績突出、考核優秀、群眾滿意的黨組織書記，優先提拔使用。

近年來，眉山市先后探索出了一系列在全省乃至全國都有影響力的黨建工作創新示范項目，究其原因，與各級黨組織書記的重視密不可分。“黨組織書記的首要任務就是抓黨建，黨建工作抓不好的書記不是稱職的書記”，這樣的看法在全市上下已成為共識。為進一步落實“黨建工作書記抓、抓書記”的要求，去年4月，眉山在全省率先出臺了《眉山市黨建工作三級聯述聯評聯考聯用辦法（試行）》，以期進一步增強各級黨組織書記抓基層黨建的壓力和動力。

述職年年有，這次特較真兒

“每年都述職，沒想到這次竟然會被打回來重新準備。”在東坡區去年進行的鄉鎮一級黨組織書記述職會上，好幾個鄉鎮的黨委書記都沒有想到，自己的述職當場被區委書記點名，要求“回爐”，原因是述職離題太遠，以行政工作取代黨建工作。

近年來，隨著對干部要求的日益提高，各級干部對述職這一展現工作成果的形式已不陌生，“三級聯述聯評聯考”制度中的述職和其他述職在內容上又有何區別？

“我們這次要求述職只能述黨建，你拿修了幾條路、幾座橋來匯報，肯定過不了關。”據東坡區委組織部副部長張睿眉介紹，此次區里對述職內容的要求比以往要嚴格許多。根據規定，黨組織書記述職內容只能和黨建內容相關，其中包括加強基層黨組織領導班子和帶頭人隊伍建設、加強黨員隊伍建設、加強基層黨建工作保障等方面，每一條都必須緊扣黨建；每年初黨組織書記與上級黨委簽訂的黨建工作目標責任書完成情況，也必須一一作出說明。同時，述職內容還必須用數據、例證等加以證實，防止華而不實的述職。為切實加強述職效果，眉山市還規定在述職中不能以全面匯報代替黨建述職，不能以班子述職代替書記述職，不能以班子工作代替書記工作，不能只講成績不講問題，不能以泛泛而談代替對工作的思考。這幾個“不能”讓書記們如臨“大考”，壓力陡增。

是“賽馬場”，更是“檢閱臺”

俗話說，“是騾子是馬，拉出來遛遛”。黨組織書記履職情況如何，一述職便知分曉。

去年，眉山市在年中和年底分別組織了黨組織書記對上級的述職和對同級的述職。年中，各區縣根據實際情況分別組織全部或部分鄉鎮（街道）黨（工）委書記向縣委常委會述職，全市村（社區）黨組織書記向鄉鎮（街道）黨（工）委會述職，各區（縣）委書記和市直各部門黨組（黨委）書記向市委全委會述職，述職者接受上級黨委書記的現場點評和全體參會人員的測評。年末，各級黨組織書記向同級黨代會、黨員大會、黨員群眾代表大會進行述職，并接受參會人員測評。

對上級和對同級述職測評的結果都將成為每年度綜合目標考核和個人年度考核的重要依據，與黨組織書記的評先評優、提拔任用等直接掛鉤。“這個分量是很重的，如果黨建工作沒搞好，綜合目標考核和個人年度考核分數肯定不高，這是毋庸置疑的。”彭山縣委組織部副部長白仲文介紹道。而在一些鄉鎮的自我試點中，黨建工作的考核分值甚至達到了30%。

是底氣不足還是胸有成竹，在述職時就能看出來。“對那些平時工作做得好的書記來說，述職很輕松，做了哪些工作依次介紹就行。”東坡區委組織部副部長張睿眉說。海螺村處在東坡區最為偏遠的位置，自然條件很差，但村支書羅大權狠抓班子建設，以黨建促發展，因地制宜調整產業結構，帶動村民大力發展紅心蜜柚，使得戶均純收入達到3萬元，村民生活大為改善。如今，海螺村出現了村民爭先恐后向黨組織靠攏、積極爭取入黨的新鮮局面，黨組織真正得到了群眾的認可。“像這樣的支部書記述起職來就輕輕松松，測評分數也高。”作為測評人員，張睿眉對這樣的述職者印象深刻。

當然，垂頭喪氣者也不乏其人。仁壽縣文宮鄉一村支書因所在村面積小、村民人數少，工作推動緩慢，加之年紀大、缺乏激情，述職時的差距很明顯就暴露出來。“你沒做事情，自然也就講不出來，也回答不上提問。”群眾的眼睛是雪亮的，通過述職，優秀的干部和平庸的干部，很容易就分辨了出來。

“這也是一個相互學習、交流的過程，通過述職，大家可以了解其他地方的經驗，在以后的工作中加以應用。”對述職，更多的干部以這樣的心態來看待。

“既要對上述職，也要對下點評，述職要拿實事兒來說話，點評要評到點子上，對干部來說很考水平。”既要對上述職，也要對下點評，彭山縣江口鎮黨委書記徐忠智雖然經驗豐富，但仍感覺到不小的壓力。

落實反饋，瞄準激勵點

面對考核，總是有人歡喜有人憂。盡管眉山市實施“三級聯述聯評聯考”制度的時間不到一年，但在各級黨組織書記中已然引起了不小的波瀾。“這就像一個游戲，制定者要兌現規則大家才有參與的積極性。”彭山縣江口鎮黨委書記徐忠智的說法通俗而形象。只有考核與實用掛鉤，才能真正激發黨組織書記的干事熱情。

東坡區人民法院在去年考評中獲得優秀等次的人員全都得到了提拔，二支部書記鄭斌從非黨組成員成為黨組成員。“雖然被評為優秀的數量有限，但考評起碼給大家提供了一個上升渠道，激勵效果相當明顯。”東坡區人民法院黨總支書記毛青春介紹道。

在彭山縣江口鎮，記錄著全鎮各村支書測評分數的表格整齊而清晰，雖然只是一個簡單的數字，但背后代表的卻是各自工作完成情況的好壞。永利村因為陣地建設情況好、班子團結、工作得力，分數為98分；白蠟村因班子團結協作意識較差、工作推進不力得分僅為71分。“這個差距還是相當明顯的，各支部書記私下里碰見議論，分數低了臉上都掛不住。”

丟面子的同時，考評結果還與經濟收入掛鉤。東坡區將黨建工作考核作為評選“紅旗書記”的直接依據，“紅旗書記”任職期間每月在正常報酬外增加200元補貼，累計三次受到表彰的“紅旗書記”則直接授予“功勛書記”，給予每月600元補貼，“功勛書記”正常卸任后還能享受終身補貼；彭山縣對被評為“紅旗書記”的由縣常委會給予每人每年5000元的獎勵；仁壽縣也對先進支部書記和所在支部出臺了獎勵辦法。“現在的獎勵力度是相當大的，一年下來，干得好的干部和那些平庸干部之間的收入差距拉開了，自然起到了獎勤罰懶的作用。”仁壽縣委組織部副部長張峰對區別獎勵村干部機制很推崇。

在眉山市“三級聯述聯評聯考”的實施過程中，雖然還沒有出現因黨建工作不力被“一票否決”的情形，但并不代表各自的位置將沒有變動。“年中測評時分數低，我們給你半年的時間整改，年底的時候測評分數還是低，那就要考慮換人了。”據仁壽縣委組織部副部長張峰透露，個別村支書已成為被“考慮”的對象。

（責任編輯：王佳眉）