始終堅定以人為本核心立場指導人才科學建設

黨的十八大吹響了向2020年全面建成小康社會宏偉目標的進軍號角，這既是黨對人民的鄭重承諾，也是向世界的莊嚴宣告。大會《報告》閃耀著以人為本思想的光輝，是一份心中裝著“人民”的報告。以人為本思想，不僅深深滲透于《報告》之中，而且強調到前所未有的高度。《報告》將以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的“核心立場”，并將以人為本提高到“兩個最高”：檢驗黨一切執政活動的“最高標準”、始終把人民放在心中的“最高位置”。

作為黨的執政活動的基礎和重要內容——人才建設和人才開發活動，如何始終堅定以人為本的核心立場，堅持以人為本思想為指導，并作為衡量人才建設和人才開發活動成效的最高標準呢？筆者認為，可從如下方面加以思考：

一、應進一步明確“人才是目的”的思想

這是人才建設和人才開發活動的出發點和落足點。在馬克思主義看來，人是世間的最高價值。盡管人的發展與社會發展是相互決定、互為條件的，然而從歸根結底的意義上說，人的發展是至高無上的目的，因而各類社會建設相對于人的發展而言，則是實現人的發展這個根本目的的途徑、條件和手段。對此，黨的十八大報告提出“五位一體”建設在于促進人的全面發展。這對人才建設而言尤為如此，在于促進人才的全面發展。可見，人才建設和人才開發活動，不僅應以推動社會科學發展為價值取向，而且應以促進人才的全面發展為最終價值取向。具體而言，人才的潛能得以充分開發，人才的素質得以整體提升，人才的創造才能得以充分發揮，人才的社會價值得以充分實現，人才得以自由而全面發展，應成為人才建設和人才開發活動的最終目的。

二、應充分體現“人才是主體”的思想

這是人才建設和人才開發活動的根本動力。社會歷史進程表明，人民群眾是歷史的創造者，是推動社會發展的主體。而人民群眾又是由每個人構成的，人民群眾作用是每個人作用合力的結果。其中，人才又是人群中的先進和精華部分，其作用更為突出。今天，我黨提出的以人為本，黨的十八大報告又把“必須堅持人民主體地位”作為奪取中國特色社會主義新勝利首要的基本要求，就是建立在唯物史觀和中國革命及建設的經驗總結基礎之上，充分體現了發展主體是人民，發展依靠人民的思想。據此，人才建設和人才開發活動更應如此，既要把人才作為開發客體，更要把人才作為開發主體。一方面，要充分體現廣大人才在建設中的主體性，并充分發揮其主體作用。人才的主體性，包括自主性、能動性和創新性。為此，我們在人才建設和人才開發活動中要最大限度地激發人才的主體能動性，尊重他們的首創精神，作為主體參與人才建設和人才開發活動的全過程，包括策劃、組織、實施、監督、評估等基本環節。另一方面，應尊重人才作為主體的需要性，并始終以這些需要為出發點把人才需要與社會需要辯證統一起來，來制定人才建設的方針、政策、制度，以及人才開發活動的內容和方式。概言之，要以廣大人才的需要，作為人才建設和人才開發活動的基本依據，人才建設和人才開發活動應充分體現對人才的服務性。

三、應充分體現“人才是過程”的思想

這是人才建設和人才開發活動的基本要求。世界萬事萬物均在不斷地運動變化之中，整個世界即為過程的集合體，一切事物作為過程而出現。作為人才來說，更是作為過程而存在和發展。人才成長和發展，是由人才源→準人才→潛人才→顯人才→高級顯人才→領軍人才的轉化過程。人才創造又是一個由上升、發展、高潮、持續、下降的過程。這就要求人才建設和人才開發活動，不僅為人才某階段成長和發展服務，而且要為人才終生發展服務，這種服務應是貫穿于人才的成長和發展的全過程，力求達到階段性和連續性的統一，從而促進人才的完整人格的實現。為此，應建立和完善人才的終生學習服務體系和社會知識和技能創新體系。不僅如此，應把握各類人才創造的高潮期——“人才創造最佳年齡區”，引導和組織人才參與社會創造實踐，在社會實踐中開發人才的創造潛能，提升人才的創造力，高效地促進人才的發展。

四、應充分體現“人才作為尺度”的思想

這是衡量人才建設和人才開發活動成效的根本標尺。既然人才建設和人才開發活動的根本目的在于促進人才的全面發展，那么就應根據人才本身發展狀況來判斷人才建設和人才開發活動的成效。而人才的發展狀況如何，顯然人才自身最有發言權。可見，廣大人才是最基本評價主體，以人才為本是衡量人才建設和人才開發活動質量和成效的最高標準。據此，要認真傾聽廣大人才的評價、呼聲和意見，人才群體應有代表參與人才評價工作，應以人才的知曉度、認同度、參與度、發展度、滿意度、凝聚度為最基本依據，作為衡量人才建設和人才開發活動質量和成效的最基本尺度。

總之，在學習貫徹落實黨的十八大精神的今天，組織人事工作者和人才開發工作者，在人才建設和人才開發活動中均要把以人才為本位的理念融化于腦海里，落實于行動之中。

（作者系中國人才研究會顧問、華東師范大學人才發展研究中心名譽主任、教授、廣西壯族自治人力資源和社會保障客座研究員）