2012年第四季度廣西壯族自治區公共就業服務機構市場供求狀況分析

一、供求狀況數據來源

本供求狀況分析的數據來源于2012年第四季度廣西壯族自治區本級和全區14個地級市公共就業服務機構市場所采集的供求狀況信息，均為第四季度有效數。數據經匯總分析，反映了全區公共就業服務機構市場運行的基本情況。

二、供求總體狀況

如表1所示，2012年第四季度，公共就業服務機構市場供求狀況呈現以下幾個特征：一是提供就業崗位289159個，與上季度相比，就業崗位環比減少17.36%；二是進入市場登記求職的人員207869人，與上季度相比環比減少20.93%；三是市場供求狀況總體呈現需求和供給都同時下降的狀況；求人倍率（崗位空缺與求職人數的比率，即市場中每個求職者所對應的崗位空缺數）為1.39，與上季度相比，求人倍率上升了0.06。求人倍率的變化幅度不大，說明第四季度廣西公共就業服務機構市場的就業壓力水平和上季度基本持平。

如表2所示，需求量最大的玉林市、南寧市和柳州市三個城市需求人數合計158763人，占全區人力資源總需求量的54.91%。同樣，求職人員也主要集中在這三個城市，合計求職人數133977人，占總求職人數的64.45%。

在供求對比方面，桂林市公共就業服務機構市場的求人倍率為1，達到了供求平衡的理想狀態。柳州市和來賓市人力資源市場的求人倍率小于1，其他地區的公共就業服務機構市場求人倍率均大于1，說明柳州市和來賓市的就業崗位競爭的壓力略高于區內其他地區；而自治區本級和賀州市公共就業服務機構市場的求人倍率偏高，為15.33和6.61，說明在自治區本級和賀州市公共就業服務機構市場需求大于供給情況相對比較突出，崗位等人的情況明顯。其余10個城市的公共就業服務機構市場的求人倍率在1.13至2.69之間，同樣是需求大于供給的情況，但人力資源供需矛盾趨于平和，競爭壓力相對較小。與上季度相比，各個城市公共就業服務機構市場的求人倍率均有小幅變化。

三、供求狀況特征分析

（一）從產業需求方面看

2012年第四季度，以第三產業為主體的產業需求格局繼續保持穩定。與上季度相比，第一產業的需求比重下降了2.93個百分點，第二產業和第三產業需求比重分別上升了0.53和2.4個百分點。具體情況見表3。

從需求總量看，第一、二、三產業需求人數所占比重與上季度相比，第二產業和第三產業需求比重分別上升了0.53和2.4個百分點，第一產業的需求下降了2.93個百分點。第四季度，雖然第三產業的用工需求僅僅上升了2.4個百分點，但與第一產業和第二產業相比，仍然是廣西人力資源需求的主要產業，由此可見，繼續重視和大力支持廣西第三產業的可持續發展，特別優先發展租賃服務、居民服務和信息傳輸服務等各類現代服務業，可促進服務業提供更多的就業崗位，使求職者盡快實現就業。

（二）從行業需求方面看

批發和零售業、住宿和餐飲業和制造業三大行業占據行業需求前三位，三者合計需求人數占總需求的46.84%。具體情況見表4。

從各行業需求看，以農、林、牧、漁業為主的第一產業需求比重為6.69%；第二產業中則是以制造業的用人需求為主，需求42201人，占總需求人數的14.59%，與上季度相比，需求比重上升了1.72個百分點；在第三產業中批發和零售業、住宿和餐飲業以及租賃和商務服務業的用人需求量較大，三者合計為38.74%。

（三）從用人單位需求方面看

企業類用人單位占據人力資源需求比重97.83%，其中有限責任公司、股份有限公司和私營企業占用人需求的前三位，三者合計需求人數占總需求的54.06%。具體情況見圖1。

如圖1所示，企業用人需求仍占主體地位，所占比重達97.83%，以企業需求為主的總體需求格局基本無變化，內資企業的需求占總量的90.86%。有限責任公司、股份有限公司和私營企業的需求量仍然占據著前三位，三者合計為54.06%，說明這三種類型的用人單位繼續保持吸納勞動者就業的主力軍的位置。

（四）從職業（大類）的需求方面看

商業和服務業人員、辦事人員和有關人員以及專業技術人員排在用工需求的前三位，其中商業和服務業人員求人倍率最高，為1.63，說明第四季度選擇商業和服務業人員這類崗位的求職人員競爭壓力相對較小。具體情況見表5。

1.從各類職業的需求狀況看，商業和服務業人員以及專業技術人員成為第四季度用人需求的主體，兩者合計占全部用人需求的51.59%。此外，用人單位對于辦事人員和有關人員需求量也較大，所占比重為17.09%。

2.從求職情況看，求職人員相對集中的職業是商業和服務業人員以及專業技術人員，兩者合計占總求職人數比重48.37%；此外，有意從事辦事人員和有關人員、生產運輸操作工的求職人員也不少，求職比重分別為17.77%和12.92%。

3.在求人倍率方面，各類職業的求人倍率相差不大，其中商業和服務業人員、其他人員和生產運輸操作工人的求倍率相對較高，分別為1.54、1.40和1.39。

按職業大類分組的各個職業求人倍率均略高于1，說明第四季度就業市場呈現崗位等人的現象，求職人員具有一定選擇崗位的機會。

4.2012年第四季度需求大于求職缺口最大的前十個職業中（具體情況見表6），商業和服務業的工種仍然占了絕大部分，與上季度相同，第四季度缺口數最大的前三個職業仍然是推銷展銷人員、飯店服務人員以及餐廳服務員和廚工。

薪酬主要以業務提成為主的推銷展銷人員和保險業務員這兩類工作已經多次出現在需求大于求職缺口最大十個職業中，如果求職者愿意選擇從事推銷展銷人員和保險業務員這兩類職業，那么將有較多的選擇用人單位的機會。但做好此類工作常常需要面對較大的業績壓力，因此，兩類職業長期維持著用人單位需求多、求職人員應聘少的供求狀況。

目前，餐飲服務業的用人單位正通過提高員工待遇，增加員工休息時間和通過培訓提高員工技能等多種方法留住有價值員工，但商業、服務業的工作中餐廳服務員和飯店服務員等餐飲服務類的工種由于工作時間長、待遇偏低、人員流動性大等因素，從業人員經常變換工作已經是習以為常的現象，所以用人單位已經對這類工種形成了長期的需求。

治安保衛人員和搬運、包裝工這兩類工作由于受到職位發展空間限制，從事此類工種的求職者工作時間都不會很長，求職者如果找到更好的發展，就會立即辭掉原有的工作，因此造成了用人單位需求與求職人員供給之間存在著一定的缺口。

需求大于供給的職業主要集中在商業服務業，說明商業服務業就業容量較大，可以提供較多的就業崗位，但由于供求雙方匹配率較低，不能完全滿足相關崗位的要求，從而造成上述職業的缺口數較大。

5.2012年第四季度需求小于供給缺口最大的十個職業中（具體情況見表7），缺口最大的三個職業分別為：營業人員和收銀員、機動車駕駛員以及秘書和打字員，供需最不平衡的職業（求人倍率最小的職業）分別是機動車駕駛員、營業員、收銀員和秘書、打字員，求人倍率分別為0.25、0.29、0.35。需求小于求職缺口最大的職業一方面表明此十類職業在廣西就業市場的需求趨向于飽和的狀態，用人單位在招聘這些職位時將有較多求職者可以進行比較和選擇，而求職者在選擇這些職業就業時將會面對多人競爭一個崗位的情況；另一方面，也要求廣西公共就業服務機構應該繼續加強和改善職業指導服務，幫助和引導用人單位和求職者根據就業市場的變化趨勢能夠適時轉換招聘和求職策略，從而盡快實現人崗匹配。

（五）從求職人員類別方面看

失業人員依然是求職主體，其中新成長失業青年（以應屆高校畢業生為主）、就業轉失業人員和其他失業人員占所有求職人員的63.4%。與上季度相比，求職人員類型上升幅度較大的是應屆高校畢業生，上升了4.96個百分點；下降幅度較大的求職人員類型是從業人員，下降了7.57個百分點。具體情況見表8。

從求職人員構成來看，失業人員所占比重為63.40%。新成長失業青年占23.97%，其中應屆高校畢業生占新成長失業青年的81.93%；就業轉失業人員占31.34%，其他失業人員占8.09%。與上季度相比，新成長失業青年、就業轉失業人員和失業人員的求職者分別上升了2.49、0.07和2.02個百分點。應屆高校畢業生成為第四季度上升速度最快的求職者類型，上升了4.96個百分點，從業人員的求職量則下降了7.57個百分點，成為第四季度下降速度最快的求職者類型。

（六）從招聘、應聘條件方面看

1.從性別上看，與上季度相同，人力資源市場對男性和女性的供需總量大致相同，從人力資源的總體需求看，絕大部分的用人需求對求職者的性別有明確要求，其中對男性的需求為51.46%，對女性的需求為44.65%；用人需求對求職者的性別無要求的僅占3.89%。

從供求狀況對比看，男性和女性的崗位求人倍率分別為1.42和1.36，男性的求人倍率略高于女性的求人倍率，說明第四季度，男性在就業市場上相對女性更容易找到工作，但性別的不同對求職者就業時的影響作用已經在逐漸越少，與上季度的求人倍率相比，男性和女性求職者的求人倍率僅下降了0.06個百分點，說明男性和女性的求職壓力基本與上季度相同。具體情況見圖2。

2.從年齡上看，16—34歲年齡組用人需求量大，占總需求人數的64.96%，同時求職人員也多集中在此年齡組；文化程度需求方面，高中（含中專、職高、技校）和大專文化的人力資源既是用人單位的需求主體，也是求職者的主體，求職者文化結構和用人需求結構基本一致；技術等級需求方面，用人需求和求職者群體主要集中在職業資格五級、職業資格四級和初級專業技術職務、中級專業技術職務這四類技術等級上。具體情況見表9。

（1）從用人單位對人力資源的年齡要求看，98.62%的用人單位對勞動者的年齡都有要求。分年齡組看，16—34歲的人力資源構成用人需求的主體，占總需求的64.96%，其中對16—24歲、25—34歲人力資源的用人單位需求比重分別為30.83%和34.13%。

（2）從求職者的年齡構成來看，求職者同樣以年齡在16—34歲求職者為主體，16—34歲的求職者約占總求職人數的63.89%；其中16—24歲的求職者占30.2%，25—34歲的求職者占33.69%。求職者的年齡構成與用人需求基本一致。

（3）在求人倍率對比方面，16—24歲、25—34歲的求人倍率略高于其他年齡組，其求人倍率分別為1.44和1.43，說明就業壓力低于其他年齡組。與上季度相比，16—24歲、25—34歲和35—44歲這三個年齡組的求人倍率分別上升了0.07、0.10和0.11，45歲以上年齡組的求人倍率則下降了0.10。求人倍率小幅度的增減變化，說明第四季度各年齡組的求職者的就業壓力與上季度基本持平。

3.從文化程度需求方面看，需求高中文化程度的用人單位占總體需求的37.40%，在高中文化程度中，對于職高、技校、中專學歷求職者的用人需求占85.20%；對接受過高等教育（大專、本科和碩士文化程度）的求職者，用人單位需求占總體需求比重的55.51%；初中及以下文化程度的用人需求比重為6.54%。具體情況見表10。

（1）從求職者的文化程度來看，高中和大專文化程度的人力資源是求職主體，占全部求職者的71.65%，其中高中文化程度的求職者占35.67%，大專文化程度的求職者占求職總量的35.98%。

（2）從求人倍率對比看，各個文化程度分組求人倍率均大于1，說明都處在人力資源需求大于供給的狀況，但碩士以上文化程度的需求量和供給量都遠遠小于其他文化程度的需求量和供給量。與上季度及2011年同期相比，按文化程度分組的求人倍率都有小幅的變化。

4.從技術等級需求方面看，對技術等級有明確要求的占需求人數的65.78%，主要集中在職業資格四、五級和初、中級專業技術職務，其所占比重合計為53.88%。具體情況見圖3。

（1）從求職人員的技術等級構成看，66.84%的求職者具有某種技術資格等級，主要集中在職業資格四、五級和初、中級專業技術職務，所占比重55.65%。

（2）從供求狀況對比看，職業資格五級（初級技能）、職業資格四級（中級技能）、初級專業技術職務、中級專業技術職務的求人倍率分別為1.71、1.78、1.83和2.04。

（撰稿人：周團）