信貸重點投“三農” 訂單及生產設備可抵押

中國銀監會辦公廳19日發布《關于做好2013年農村金融服務工作的通知》，要求各銀行業金融機構將有限的信貸資源重點投放到“三農”領域，對穩定發展農業生產、強化現代農業物質技術裝備、提高農產品流通效率，以及支持新型農業生產經營組織等方面的信貸需求要優先安排信貸資金。分析人士稱，銀監會以罕有力度要求銀行加大強農、惠農、富農金融支持力度，銀行業金融機構將向“三農”傾斜，農村金融服務有望獲得顯著提升。

《通知》在多個領域取得了創新突破。在可擔保財產范圍方面，要求銀行業金融機構探索擴大農戶、農民專業合作社和龍頭企業等借款人可用于擔保的財產范圍，并明確要求“創新各類符合法律規定和實際需要的農（副）產品訂單、保單、倉單等權利以及農用生產設備、機械、林權、水域灘涂使用權等財產抵（質）押貸款品種。支持在法律關系明確地區探索開展農村土地承包經營權、宅基地、農房等抵（質）押貸款業務。”

《通知》要求銀行業金融機構加強和改進新型農民合作組織的金融服務，把農民專業合作社納入客戶信用評定范圍，做實金融服務信息基礎，與其他涉農客戶主體同等對待。在擔保方式方面，對于農民專業合作社以獨立法人名義申請貸款的，可由其成員提供聯保；對農民專業合作社成員個人申請貸款的，可采取合作社內封閉聯保或由合作社提供信用擔保方式。對經營規范、獲得“示范社”稱號的，要鼓勵采取信用和聯保方式給予支持。

《通知》還提出：在保持縣域法人地位不變的前提下，穩步推進農村信用社轉制為農村商業銀行，成熟一家改制一家。此外，在城鎮化建設配套金融服務、提高薄弱地區金融服務水平、持續深入推進“三大工程”建設等方面也提出了要求。