2012年國家社科基金重大項目“網絡文化建設研究

【中圖分類號】G206 【文獻標識碼】A

2012年國家社科基金重大項目“網絡文化建設研究——建設中國特色社會主義網絡文化強國對策建議”（項目批準號12ZD016）研討會2012年7月17日在北京舉行。2012年國家社科基金重大項目課題首席專家、中央人民廣播電臺分黨組書記、臺長、總編輯王求委托國家社科基金重大項目“網絡文化建設研究”課題專家、中央人民廣播電臺分黨組成員、副臺長王曉暉出席專家研討會并致辭。

中共中央對外宣傳辦公室、國務院新聞辦公室、國家互聯網信息辦公室、國家廣電總局、中國互聯網新聞研究中心、中國社會科學院、北京大學、清華大學、中國人民大學、中國傳媒大學、中國聯通集團、人民日報、新華社、《光明日報》、《新華文摘》、《中國社會科學》、《新聞與傳播研究》、《中國記者》、《網絡傳播》、《中國廣播電視學刊》、《國際新聞界》、《現代傳播》、《中國廣播》等部門50位專家出席研討會。

互聯網已融入我國社會生活。在過去近20年我國網絡文化建設有哪些經驗教訓？怎樣更好地使網絡為有中國特色的社會主義建設服務？中國特色網絡文化建設有哪些規律？履行文化強國使命的中國特色社會主義網絡文化發展方向和路徑是什么？會議圍繞十七屆六中全會提出建設中國特色社會主義文化強國的戰略重點，緊扣網絡文化建設主題，分析了全球化背景下中國網絡文化建設的重點、難點。

一、近些年網絡文化建設的現狀

黨的十七大以來，各地方和有關部門認真落實“積極利用、科學發展、依法管理、確保安全”的方針，進一步加強網絡文化建設和管理，中國特色網絡文化事業、文化產業快速發展，網絡文化創作生產空前活躍，網絡文化產品和服務日益豐富，網絡文化陣地不斷壯大，網絡文化產業初具規模，網絡文化管理體系日臻完善，馬克思主義中國化最新理論成果在網上得到廣泛傳播和普及。一批知名商業網站積極投入網絡文化產品的研發與服務，一批有影響的社科、文學、藝術、教育、科技類專業網站快速成長，滿足了網民多樣化、多層次的精神文化需求。網絡文化的吸引力、影響力進一步增強，在推動經濟社會發展，構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的進程中發揮了積極作用。一批具有中國氣派、中國風格的網絡文化品牌和產品的影響力、市場占有率不斷提高，形成了網絡文化繁榮發展的良好局面。

目前，我國互聯網法律法規體系基本形成，相關法律、行政法規、司法解釋和部門規章共計30多部，形成了專門立法和其他立法相結合、涵蓋不同法律層級、覆蓋互聯網管理主要領域和主要環節的互聯網法律法規體系。辦文明網站、做文明網民、倡文明表達、創文明環境成為互聯網業界和廣大網民的共識。

二、新形勢下履行文化強國使命的網絡文化建設重點

國際電信聯盟發布2011年報告指出，全球70億人口有三分之一使用互聯網，其中45%網民低于25歲；過去五年，發展中國家互聯網普及率從2006年的44%上升到2011年的62%；中國網民占全球網民四分之一。全球固定互聯網用戶量達到20億，用了20年。而移動互聯網達到10億用戶量級，僅用了五年，發展速度是固定互聯網的兩倍。國際互聯網帶寬從2006年的11000Gbit上升到2011年的80000Gbit。截至2011年底，全球手機用戶達59億，全球普及率達87%，在全球159個經濟體普遍應用3G服務，全球移動寬帶活躍用戶上升到12億，3G網絡普及率達45%（國際電聯，ICT Facts And Figures The World In 2011）。

信息技術的迅猛發展和全球網絡的建立加速了傳統政治邊界的消亡進程，社會向整個世界的開放也加快了文化產業的步伐，信息經濟的全球化加速了商品、資本和信息全球范圍內自由流通的步伐?；ヂ摼W成為推動經濟發展的重要引擎，成為提高國家文化形象的重要手段。知識經濟的主要價值已不只存在于物質媒體中，也存在于非物質形態商品不斷擴大的生產和知識的發展中。電子網絡不僅僅代表新技術，更是在世界公民中進行的一次深刻的關系重組。

中國社會科學院世界傳媒研究中心主任、研究員姜飛指出：解讀十七屆六中全會決定，有兩大側重點：一是側重媒體在建設文化強國中的作用，二是在媒體中又側重強調網絡。我們需要界定出網絡文化未來發展的趨勢性、指導性并提出對策性建議，特別是可執行的建議。

日新月異的網絡技術背后有深層次的文化內涵，要站在國家層面就應對網絡技術革命、建設網絡文化強國進行對策建議研究。

中國人民大學教授、馬克思主義理論研究與建設工程專家組成員成美表示，網絡對傳統的社會結構、管理結構、傳播模式帶來巨大的沖擊。中國特色社會主義網絡文化建設要堅持為人民服務、為社會主義服務、為黨和國家工作大局服務；要堅持貼近實際，貼近群眾；要堅持實事求是，維護新聞的真實性；要堅持正確的輿論導向；要切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權；要堅持把社會效益放在首位，努力使經濟效益與社會效益統一；要按網絡新聞傳播規律辦網、管網、用網，解放思想，改革創新；加強網絡文化建設隊伍的建設。

網絡文化研究要將網絡文化上游和下游緊密聯系在一起，要突出研究網絡文化的生產主體，分析網絡文化建設規律，務實貼近網絡文化生產、傳播整個體系的研究。

現在社會上很多重大事件是從網絡發起的，要從這些重大事件的影響中去研究引導網絡輿論的規律。要深入網絡文化受眾，了解主體是什么，他們有什么需求，怎樣引導他們。

國家社科基金重大項目《提高我國文化軟實力研究》首席專家、中國藝術研究院院長助理、文化發展戰略研究中心主任、博士生導師賈磊磊提出：網絡文化建設研究抽樣調查方式要科學合理，應該把網民放到社會里總體考察，而不要把網民概念孤立起來。

國家社科基金重大項目《中國媒體國際傳播能力建設戰略研究》首席專家、新華社新聞研究所國際傳播研究中心主任唐潤華呼吁：重點加強網絡文化行為主體研究。

他指出，從廣義上講，我們通常談論的網絡文化實際上講的是網絡上的文化傳播，我們到底要在互聯網或者移動互聯網上面傳播什么樣的文化，這是一個層面的含義。還有一個比較窄一點的含義，就是指網絡傳播的所有參與者的行為和心理。

網絡文化傳播的主體應該包括從業者、網站、受眾所有的行為主體。這些主體的行為以及在做出這些行為時的心理，也是值得我們研究的。狹義的網絡文化研究的范疇，實際上屬于一種亞文化的東西。我們需要在課題研究過程中，看看在哪個部分適當地加以考慮。

《中國記者》雜志主編、博士張壘則提出：網絡文化是不是屬于亞文化？和青少年文化有什么關系？理論上網絡文化的概念很有必要進一步明確，要多做深入的個案研究，針對具體事件的分析得出結論。

《光明日報》理論版主編李亞彬認為：要從網絡文化建設總題目開始，從概念上梳理網絡文化，把網絡文化從幾個層次或者幾個角度掰開，將學理研究和對策研究密切結合，最后合成一個整體。

三、建立中國特色社會主義網絡文化強國指標體系，提升中國網絡文化的國際話語權

中國特色社會主義網絡文化強國有哪些重要支撐點，包括硬件、軟件，等等，亟待深入研究。

人民出版社編審、《新華文摘》高級編輯胡元梓指出：網絡文化各研究指標應考慮政治和經濟學因素。

國家廣電總局原副總編輯、中國廣播電視協會學術委員會執行副主任黃勇認為，“網絡文化研究”應該回答三個重大問題：

1.什么是網絡文化？網絡文化跟其他文化相比究竟有什么區別，網絡文化的內涵是什么，有什么特點，要對這個問題需要首先要做出回答。

2.怎樣建設網絡文化？這就要做一個科學的頂層設計，要有一個設想、框架，同時提出要采取哪些建設措施。

3.怎樣才算是網絡文化強國？要達到這樣一個目標，在政策、體制、條件保障等方面有哪些要求是什么，我們應該提出有針對性的對策建議。

《網絡傳播》雜志主編孫東哲提出：要明確“網絡文化”的內涵和外延，要有一系列的評價指標。

網絡文化強國標準有哪些？誰提出指標，誰就有話語權。

美國調研機構Royal Pingdom是對全球互聯網文化全面評估、監測、研究的機構，還有亞馬遜Alexa排名系統、尼爾森公司、ComScore、Doubleclick等，中國急需培育類似權威量化評測、研究機構、智庫，建立中國互聯網全球影響力監測標準系統及全球互聯網第三方評測數據，逐步提升中國互聯網標準評測研究機構在全球網絡中的話語權。

中國藝術研究院院長助理、文化發展戰略研究中心主任、博士生導師賈磊磊，中國人民大學教授、《國際新聞界》編輯部主任劉小燕，人民出版社編審、《新華文摘》高級編輯胡元梓等紛紛指出：“網絡文化強國”須有量化標準。

胡元梓認為：建設中國特色社會主義網絡文化強國如何從國家制度層面界定，中國如何通過網絡參與獲得國際認同，履行文化強國使命的網絡文化強國如何用量化指標衡量，中央電臺作為網絡文化的建設者如何擴大影響力、增強軟實力，等等，值得深入研究。

中國外文局對外傳播研究中心副主任、國家社科基金重大項目《新形勢下提升國際傳播能力的戰略研究》課題組組長于運全則提出：“網絡文化強國”的清晰界定很重要。

他說，網絡文化強國是文化強國的有機組成部分，或者是最重要的部分，這部分的標準體系是什么？如果這個課題能做出關鍵性的突破，找出關鍵性的環節，然后在這些關鍵性的環節找出解決的辦法，做出綜合性的戰略規劃，不僅對網絡文化的研究，甚至對整個文化傳播的研究都有重要的意義。

新華社新聞研究所國際傳播研究中心主任唐潤華也強調：現在，國內外尚沒有專門設計網絡文化強國評估體系的，怎樣判斷一個國家是網絡文化強國，跟其他國家進行比較以什么作為依據，以及建設中國特色社會主義網絡文化強國以什么作為依據，最好能夠有量化的評估體系，這些都需要認真研究。

北京大學新聞傳播學院視聽研究中心主任、博士生導師、教授、中國人民大學報刊復印資料中心《新聞與傳播》雜志主編陸地表示：網絡文化建設一定要厘清核心概念，網絡文化建設到底是作為載體的文化還是作為一個主體的文化，值得探索。

百度公司副總編輯趙承在如何梳理網絡文化的脈絡這一問題上則提出：首先要明確網絡文化定義以及網絡文化構成要素，認識網絡文化怎么影響社會。

他說，我國的通訊社、報社、廣播電臺、電視臺等利用資源優勢和品牌優勢開展網絡新聞傳播，滿足了人們的新聞信息需求，已形成人民網、新華網、央視網、中廣網等一批綜合新聞信息服務網站，不僅擴大了權威新聞信息傳播的廣度，而且為傳統媒體自身發展拓展了新的空間。一批著名的商業網站已成為人們獲取新聞信息的重要渠道。百度自2005年登陸美國納斯達克以來，市值已經從早期的8億美元飆升到現在的超過400億美元，實現了50倍的增長。騰訊擁有世界上最大的客戶群：即時通信服務的注冊用戶達7.21億，社交網絡用戶達5.52億，微博用戶達3.73億。2012年，騰訊股票大漲了54%，該公司2012年的預期市盈率為27倍，相比之下全球互聯網公司2012年的預期市盈率只有16倍，谷歌2012年的預期市盈率也只有15倍。

《網絡傳播》雜志主編孫東哲認為：網絡文化建設的科學指標體系，誰先提出誰就有話語權。指標是衡量網絡文化強弱最基本的標準。

人民日報《新聞戰線》雜志社楊芳秀認為：網絡文化的研究非常有意義，當然也有難度，期待產生更多有分量的研究成果，有更多的讀者與我們一起分享。

國家互聯網信息辦公室網研中心郎玉坤指出：首先，網絡空間戰略是統領一個國家網絡建設與發展全局的綱領，包括網絡戰，也包括網絡文化建設。其次，網絡空間戰略研究有迫切的現實需要。從內部看，網上輿論日益嚴峻復雜，網絡管理存在諸多問題；從外部來看，一些西方國家長期以中國為假想敵發展網絡軍事力量，開展“互聯網外交”，并從文化等意識形態領域對我進行長期滲透。西方國家近年已陸續推出國家網絡空間戰略，中國尚未有相關系統性研究，目前狀況已十分被動。在全球競爭日益激烈的網絡空間戰背景下，中國亟待樹立基于全球網絡空間的國家網絡文化戰略。

中國聯通集團、中國傳媒大學博士后付玉輝指出：互聯網文化是具有開放性特征的文化類型，研究互聯網的管理要考慮到其嵌套性特征，因為互聯網已成為當今社會結構中非常重要的一個組成部分。沿著互聯網和社會結構的邏輯線路再往上走就是互聯網文化管理層面。從管理體系或者從政府角度來看，要注意到互聯網治理、國家治理和全球治理之間都有一定的同構性。進行互聯網文化管理制度的比較研究，要關注到這種同構性。

在互聯網傳播領域，中國的互聯網文化和美國的互聯網文化既有沖突，也有共性。美國和歐洲在互聯網管理方面都有一些新的探索。從2005年以來，不管是美國還是歐洲，對于網絡中立性的管理以及立法進程都有一些新的進展。我國的整個新媒體研究領域對網絡中立性的研究還不是特別重視，當前的研究也不是特別充分，這是進行中美互聯網文化管理制度比較研究時非常值得重視的一個研究方向。

不管是對互聯網傳播本質的認識，還是對中美互聯網文化管理制度的比較，最終的落腳點還是要落到以中國特色為主的研究視角。沿著這條研究路線，期望最終形成一個有利于完善我國互聯網文化管理體系的坐標系，一個有利于推進我國互聯網文化管理進程的未來發展時間表和路線圖，從而使我國的互聯網文化建設沿著互聯網治理這條發展路線，從管理和治理角度對我國互聯網文化管理體系的調整和完善、我國互聯網管理制度的設計和安排等重大問題進行梳理和回應，并最終使我國的互聯網管理政策能夠進一步有利于具有中國特色互聯網文化的發展，進一步有利于我國互聯網文化強國目標的實現。

四、下一代網絡文化建設面臨的機遇、挑戰

當今世界正處于新科技革命時代，新產業革命初見端倪，一種建立在互聯網和新材料、新能源相結合基礎上的第三次工業革命即將來臨，它以“制造業數字化”為核心，將使全球技術要素和市場要素配置方式發生革命性變化。新時期網絡文化建設發展出現了一些新情況、新特點，下一代網絡文化建設研究課題應該體現出創新性、前瞻性、可行性、權威性。

國家廣電總局原副總編輯黃勇提出，要站在國家層面來看下一代網絡文化建設問題，看得要遠一點。可行性報告要結合中國的國情提出各種舉措，包括制度的設計安排都應該符合中國的實際，不能脫離實際，不能脫離中國的國情。

清華大學計算機科學與技術系教授、博士生導師徐明偉指出，下一代互聯網是各國經濟社會發展大局和信息化建設大局的關鍵環節和重要內容，是提高勞動生產率、轉變發展方式的關鍵。

全球基于IPv4的現有互聯網，用于標識網絡設備和終端設備的網絡地址約有40億個，目前已經基本分配殆盡，但是由于技術和歷史原因，我國互聯網存在著網絡地址獲取量不足、安全可信度較差、服務質量較低等突出問題。

國際互聯網協會將每年的6月6日定為世界IPv6日，旨在推動IPv6在全球的部署，推動互聯網由IPv4向IPv6演進過渡，并在此基礎上發展下一代互聯網。美國、歐洲、日本等發達國家紛紛出臺國家戰略層面的規劃和布局。我國僅擁有3.32億個IPv4地址（不含港澳臺地區），人均IPv4地址只有0.26個，遠遠低于美國的人均4.95個和韓國的人均2.22個。

基于IPv6的下一代互聯網地址空間是現有互聯網的1029倍，我國擁有的IPv6地址數量位于第五位，占全球已分配IPv6地址總量的5.64%。以中國移動為例，中國移動用戶超過六億，IPv4地址嚴重不足。LTE具有永久在線特性，用戶開機至少需要一個IP地址，發展LTE和移動互聯網將消耗數十億地址。推進向IPv6演進是發展移動互聯網的需要。

在安全方面，IPv6自身可能帶來多種安全威脅。目前我國正處于IPv6網絡的推廣階段，尚未真正大規模商業化部署，大量未知威脅尚未暴露。我國網絡安全基礎設施及重要行業對IPv6的安全防護能力不足，無法應對下一代互聯網大規模推廣應用所帶來的安全問題。

IPv6網絡的發展仍然缺少商業需求，可以預見在未來很長一段時間內IPv4將與IPv6共存。目前國內外已經提出多種過渡技術方案，但是需要在這些方案中做出選擇和協調。國內的互聯網企業在演進過渡中也面臨很多挑戰，例如現有很多業務系統不支持IPv6，需要花費大量的人力進行開發、升級和測試工作。

目前中國互聯網用戶在全球排名第一，但主要用來管理互聯網主目錄的根服務器全世界共13臺，一臺主根服務器在美國，其余12臺輔根服務器九臺在美國，兩臺在歐洲，一臺在日本，沒有一臺在中國。美國的互聯網用戶數量還不到我國的一半，但網絡主機數量是中國的28倍。

（作者單位：中央電臺央廣新媒體）

（本文編輯：劉浩三）