液晶面板“天價罰單”引出的三大啟示

1月4日，國家發(fā)改委宣布，對韓國三星、LG，我國臺灣地區(qū)奇美、友達、中華映管和瀚宇彩晶等六家國際大型液晶面板企業(yè)的價格壟斷行為進行制裁，經(jīng)濟制裁總金額合計達3.53億元，其中1.72億元退還給國內(nèi)彩電企業(yè)。

這樣一張?zhí)靸r罰單被很多國人驚呼“給力”。

不過，因為退還給國內(nèi)彩電企業(yè)的1.72億元，卻引發(fā)了一場“意外”的風(fēng)波。

圍繞備受矚目的“天價罰單”，給我們留下了哪些啟示呢？

“天價罰單”展現(xiàn)執(zhí)法部門已勇于向跨國商業(yè)巨頭“亮劍”

國家發(fā)改委開出的3.53億元“天價罰單”，可謂是“史上最高一張價格違法罰單”。同時，因為經(jīng)濟處罰的對象是6家國際大型企業(yè)，因此引起業(yè)界強烈震動。

其實，近年來國家各級監(jiān)管部門對違法、違規(guī)的跨國商業(yè)巨頭果斷出手，施以重拳，已成為一種現(xiàn)象。

早在2012年，北京市工商局就對體育用品巨頭耐克開出了一張487萬元的巨額罰單。起因是耐克公司產(chǎn)品對中國消費者實行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。據(jù)媒體報道，同一款耐克籃球鞋，在國內(nèi)不但價格高出國外500多元，而且在國外銷售的雙氣墊到國內(nèi)變成了單氣墊。而耐克中國曾一度對此推諉為，“錯用了前腳掌及后腳掌均內(nèi)置ZOOM AIR的宣傳材料”。

更早之前的2011年，零售巨頭家樂福、沃爾瑪超市19家門店也因價格欺詐分別被各地價格主管部門處以法定最高額度50萬元的罰款，罰款總額950萬元。

上述相關(guān)部門對跨國巨頭違法違規(guī)行為的“零容忍”態(tài)度，已經(jīng)引起了基層監(jiān)管部門的注意。中國質(zhì)量萬里行記者看到的一份某地方監(jiān)管部門的內(nèi)部材料，其中就要求“培養(yǎng)”對跨國巨頭、外資企業(yè)監(jiān)管的能力與技術(shù)，“研究”對其加強監(jiān)管的方式和舉措。

此前，因為招商引資的需要，國外企業(yè)特別是知名跨國公司，在中國內(nèi)地很長一段時間享受的是超國民待遇，一些地方政府更是唯恐“招待不周”，這直接“慣”壞了不少原本在國外遵紀(jì)守法的外資企業(yè)，也使消費者的洋品牌崇拜長時間揮之不去。

可以預(yù)料，從一張張?zhí)靸r罰單開始，這種情況正悄然發(fā)生改變。

退款“截留”折射中國家電核心技術(shù)缺失

國家發(fā)改委向韓國三星、LG等6家合謀操縱液晶面板價格的企業(yè)開出天價罰單后，令人大跌眼鏡的是，戲劇性的一幕出現(xiàn)了。1月7日，有媒體報道稱，國內(nèi)一家彩電企業(yè)透露，“面板廠家的1.72億元退款，全部給了中國視像協(xié)會和中彩聯(lián)，彩電企業(yè)沒有得到一分錢”，“退款已到中彩聯(lián)不等于已到企業(yè)。”甚至有企業(yè)在接受記者采訪時抱怨企業(yè)們敢怒不敢言，稱“中彩聯(lián)就是協(xié)會性質(zhì)的裙帶組織，面板退款是我們交的保護費”。

輿論嘩然。

就在輿論將矛頭指向“截留”彩電企業(yè)面板退款的中國電子視像協(xié)會和中彩聯(lián)時，短短三天后，這些當(dāng)事企業(yè)的態(tài)度又發(fā)生了180度反轉(zhuǎn)。

1月10日，TCL、康佳等9家企業(yè)聯(lián)合發(fā)表聲明，表示應(yīng)得的1.72億元退款中彩聯(lián)全部收到，已完成法定退款程序，此筆退款最終還是由彩電企業(yè)使用和支配。同時強調(diào)，所有退款是企業(yè)委托中彩聯(lián)受理的，并稱媒體的相關(guān)報道不實，保留追究法律責(zé)任和賠償?shù)臋?quán)利。

家電企業(yè)的頻頻“變臉”揭示的是其自身糾結(jié)的心態(tài)。其實中國電子視像協(xié)會、中彩聯(lián)和相關(guān)企業(yè)堪稱“一家人”，據(jù)新京報報道，中國視像行業(yè)協(xié)會成立于1988年9月2日，業(yè)務(wù)主管單位是工業(yè)和信息化部，是中國電子視像行業(yè)唯一具有權(quán)威性的社團組織。

中彩聯(lián)官網(wǎng)顯示，深圳市中彩聯(lián)科技有限公司是一家從事知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)的企業(yè)，2007年成立，就是由TCL、長虹、康佳等十家彩電企業(yè)共同投資組建，受中國電子視像行業(yè)協(xié)會的直接指導(dǎo)。而中國電子視像行業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長白為民，就是中彩聯(lián)的法人兼董事長。

媒體分析，“內(nèi)訌”的真實原因是，當(dāng)事企業(yè)對經(jīng)營業(yè)績“好看”的追求。而實際上，1.72億元退款平均到每個企業(yè)，不過一千多萬。這樣一點錢就能“粉飾”業(yè)績，家電企業(yè)的慘淡利潤可見一斑。

不得不說的是，2012年，對于眾多家電企業(yè)而言是最難熬的一年。市場收縮，產(chǎn)能過剩，庫存壓力……伴隨著家電下鄉(xiāng)等刺激政策紅利的消失，市場需求透支、低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的副作用充分顯現(xiàn)。

而在利潤空間較大的高端家電產(chǎn)品，中國家電核心缺失成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。以技術(shù)驅(qū)動型的彩電為例，智能電視已經(jīng)IT化，但國內(nèi)目前掌握液晶面板核心技術(shù)的企業(yè)僅有一家。

記者了解到，新的一年里，各大家電企業(yè)均做出了不同程度的調(diào)整。而把資源集中到核心產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)品，回歸產(chǎn)品、回歸質(zhì)量，告別價格戰(zhàn)，已成為家電業(yè)的共識。

被忽視的消費者利益

值得欣慰的是，天價罰單之后，1.72億元退還給國內(nèi)彩電企業(yè)的最終走向也引起了公眾廣泛的關(guān)注。

1月18日，北京市消費者協(xié)會公開表態(tài)，1.72億元企業(yè)多付價款的真正埋單人是廣大消費者，應(yīng)當(dāng)“取之于民、用之于民”，并呼吁，有關(guān)部門應(yīng)介入并監(jiān)督這筆款項的使用。

北京消協(xié)認(rèn)為，“天價罰單”一案涉案企業(yè)暗中協(xié)商價格，以價格聯(lián)盟的形式向中國彩電企業(yè)銷售液晶面板，進而推升了彩電整機的銷售價格，而國內(nèi)彩電生產(chǎn)企業(yè)最終將不公平交易又轉(zhuǎn)嫁給了消費者，消費者才是這一傷害的實際承接者。

此前，無論是國家發(fā)改委還是國內(nèi)獲補償彩電企業(yè)，都有意無意地忽視了消費者的利益。

縱觀發(fā)改委出具的罰單和整改措施，除“對中國彩電企業(yè)提供的面板無償保修服務(wù)期由18個月延長到36個月”涉及消費者權(quán)益保護外，沒有其他針對消費者明確的補償措施。而獲補償?shù)膰鴥?nèi)彩電企業(yè)糾結(jié)的也只是“退款截留”問題，此風(fēng)波平息后，TCL、康佳等國內(nèi)彩電巨頭至今也無一表態(tài)會對消費者有所補償。

而可供比較的是，在同樣針對液晶企業(yè)的反壟斷罰單中，歐盟明確表態(tài)支持消費者通過法律手段獲得賠償。

在美國，更有24個州加上華盛頓特區(qū)的個人消費者，與夏普、三星等8家液晶面板企業(yè)達成了5.38億美元的和解金協(xié)議。

但愿，從此中國消費者的權(quán)益不再被漠視；但愿，中國消費者的利益不再被一句輕描淡寫的“中國國情”所抹掉。

此外，我們還有理由繼續(xù)追問，國內(nèi)彩電企業(yè)在得到1.72億元退款后，各大企業(yè)究竟怎么花這筆錢？

也許，現(xiàn)階段這筆錢最終一分錢都到不了中國消費者手中，但至少消費者應(yīng)該有知情權(quán)吧？