江蘇省內大學與城市互動的案例分析

[摘 要] 在合并辦學20多年的發展歷程中，揚州大學的建立和早期發展離不開揚州當地的土地資源和人力資源，揚州市為揚州大學社會工作專業提供了建立契機和實踐土壤。同時，揚州大學在揚州的城市建設發揮了重要作用。未來雙方將根據自身定位展開新的合作。二者的互動使我們認識揚州大學的發展以及地方綜合性大學與城市的關系。

[關鍵詞] 揚州大學；城市；互動

大學建立在一座城市里，它的生存發展不可能與當地城市隔離，不產生任何互動。同時，現代大學需要發揮傳授知識、科學研究、社會服務的功能才能夠生存發展。大學與當地城市的互動對雙方都具有重要影響。本文從歷史的角度梳理揚州大學建校以來與揚州城市的互動歷程，為我們思考地方綜合性大學與城市的互動關系提供一定視角和思路。

一、大學的早期發展與當地的支持

1、當地土地資源的支持

揚州城市的不僅為大學提供了豐厚的自然資源和文化底蘊，而且還保障了校區建設的土地資源和大學發展的物理空間。1997年，江蘇省政府對揚州發展實行政策傾斜，劃撥500畝土地用于建設荷花池校區，揚州當地積極提供土地資源的支持，使得全日制在校學生從合并之初的1.2萬人，達到1997年的1.7萬余人。[1]正是揚州城市的土地資源的合理使用，才使揚州大學合并之后很快獲得了迅速發展。揚州大學的發展反過來也促進了城市的繁榮，1997年前后的揚州市政建設標志性工程，如揚州市新圖書館、新汽車站都有揚州大學承擔設計任務。

2、當地人力資源的支持

沒有揚州城市的土地資源，揚州大學很難合并起來。然而，僅有土地資源的支持遠遠不夠的，當地市民從建校之初起就非常活躍，尤其是當地校友和名人，為揚州大學的早期發展提供了人力資源支持。各行各業的市民更加愿意整合學院資源，期盼揚州出現綜合性大學。他們認為，綜合性大學不僅可以傳授知識，還能發揮科學研究和社會服務的功能，可以為揚州經濟、科學、教育、文化、衛生、社會帶來諸多資源，尤其是師資力量、圖書資料和科研設施等共享的教育資源，為城市現代文明發展提供動力。

二、城市社會問題與社會工作專業的建立

揚州大學創立初期正是中國城市化進程加速發展時期。隨著揚州城鎮化進程的推進，大量人口涌入城市，引發了一系列社會問題，城市需要對戶籍、就業、福利等體制和政策進行調整。。

在社會工作專業建立的基礎上，揚州大學逐漸成立與城市的組織機構合作的教學實習基地，成立研究城市文化發展的研究中心。2011年，揚州大學建立了江蘇省哲學社會科學重點研究基地“淮揚文化研究中心”。這些基地和研究中心既服務于揚州城市，又為揚州大學的研究者提供了第一手的原始素材和社會實踐的土壤，幫助研究者了解客觀真實的城市生活，實踐社會工作的最新理論成果，進而有效地解決揚州城市社會問題。

三、揚州大學與揚州的城市建設

揚州市十一五期間（2006—2010年）的城市建設集中在修繕老城區文保建筑、完善拓伸主城區路網、水環境整治、城市綠化、完善城市公用功能、民生城建和新城、園區建設[2]，城市建設還大大影響了大學的校園建筑。揚州大學開始在瘦西湖校區蘇聯式建筑風格的基礎上增加現代建筑，如2003年新建立的化工樓工程，這些現代建筑不同于蘇聯式建筑風格，充分考慮到化學教學和實驗需要。

江蘇省內有30多所合并的大學，它們為所在城市的發展做出了重要貢獻，同時也面臨很多共同問題，比如校區地理位置分散、教育資源不平衡。2008年，揚州大學在揚州南郊的32萬平方米的土地上建立了江蘇省內最后一個獲批建設的大學新校區——揚子津校區，將獨立學院廣陵學院從舊址廣陵校區搬遷，校區院系進行調整合并，廣陵校區和揚子津校區連接成為一個整體。

四、揚州大學與揚州的關系展望

未來，揚州大學與揚州將根據自身定位展開新的合作。高等教育國際化背景下，揚州大學已經不再僅僅著眼于揚州及其江蘇省內的發展，開始朝著國內一流、國際知名、特色鮮明的目標努力。隨著城市定位的日悉明朗，揚州市也將發展成為人文、生態、宜居的城市。

在新形勢下，揚州大學與揚州市即將開始新的合作，但是，揚州大學走出揚州是既成事實，走向世界是必然趨勢。主要原因可以歸納為以下五點。第一，揚州當地并不需要為大學劃撥經費，由江蘇省劃撥經費。第二，借助110周年校慶，揚州大學成立了董事會、基金會和各地校友會，得到一定的捐贈。第三，引進的海外人才數量呈現不斷增長的趨勢，大學教師派出國門深造的機會增多。截止2008年11月，揚州大學共引進海外人才20多人，同時學校還柔性引進海外高層次人才10多位[3]。第四，相較于規模大校、改革名校的稱謂，揚州大學更需要加強內涵建設、提高辦學質量，這就需要拓展國際化的渠道。

縱觀揚州大學與揚州市近二十年的發展歷程，我們可以看出，揚州大學與揚州市在互動中相互影響、共同前進。揚州大學在建校之初得到與揚州市的大力支持，城市既為大學帶來了積極發展，也會對大學產生消極影響。未來，揚州大學即將成為一所國內一流、國際知名、特色鮮明的高水平地方綜合性大學，它的發展不僅著眼于揚州市，但是揚州市將“一如既往得關心揚大、支持揚大、服務揚大”[4]。

基金項目：揚州大學大學生科技創新基金資助（項目編號A0502）。

參考文獻：

[1]李新艷、楊明方.揚州七校合并，大學新城崛起[N].人民日報，1997-04-29.

[2]揚州市人民政府.揚州市城市建設”十二五”發展規劃[EB/OL].見http：//www.yangzhou.gov.cn/125zt/csjs/201110/fc050363f3974e3982d5c22f446b8d a5.shtml.

[3]徐妍.郭榮：歡迎海外學人助力揚州大學發展[N].神州學人，2008-11-24.

[4]張繼華、花為華、張孔生.揚州大學慶祝建校110周年[N].揚州日報，2012-05-20.

作者簡介：蔡硯秋（1987—），女，江蘇南通人，揚州大學教育科學學院碩士研究生。研究方向：高等教育與教育管理。