重慶市村小教學方法與教育質量問題研究

【摘 要】 城鄉教育均衡發展的難點在農村，而農村教育的難點在村小。針對重慶市“教育均衡發展”這個大課題，筆者從小視角著手，開展了村小教學方法和教育質量的調研。旨在總結發現村小教師教學方法和教育質量中存在的問題，提出針對性措施，以提高村小的教育教學水平，讓農村孩子享受更優質的教育資源，縮小城鄉教育差距，推動城鄉義務教育均衡發展。

【關 鍵 詞】 小學；教學方法；教育質量；均衡發展；農村

城鄉教育均衡發展的難點在農村，而農村教育的難點在村小。針對我市“教育均衡發展”這個大課題，筆者從小視角著手，開展了村小教學方法和教育質量的調研。旨在總結發現村小教師教學方法和教育質量中存在的問題，提出針對性措施，以提高村小的教育教學水平，讓農村孩子享受更優質的教育資源，縮小城鄉教育差距，推動城鄉義務教育均衡發展。調研過程中，筆者赴合川、銅梁、墊江和石柱等地的10所村小，通過問卷調查、個別訪談、隨堂聽課等方式開展了實地調研。

一、村小教學方法與教育質量基本情況

（一）教學觀念陳舊

村小教育教學觀念陳舊、套路老化等現象普遍存在。一些長期在村小工作的老教師幾十年如一日，沿襲原有的教學方式，形成固定套路，很難從中突破；一些青年教師也缺乏改進教育教學方法的積極性，得過且過。調查顯示，80%的村小教師不會使用現代教育技術，約70%的村小教師仍在按照“滿堂灌”“填鴨式”“時間加汗水”等傳統方法教學。

（二）教育質量不高

村小教育教學質量不高主要體現在村小學生行為習慣、生活習慣、學習成績較差。據抽樣調查顯示：有50%的學生沒有樹立人生理想；70%的學生作業不整潔、學習用品臟亂；65%的學生沒有每天刷牙等良好的生活習慣；村小學生學習成績與城鎮學校學生成績有較大差距。

（三）崗位工作繁重

調查顯示，70%以上小型村小實行包班制或復式教學，60%以上村小沒有專職音、體、美、英語、信息技術等學科教師，多數村小音體美等學科都是由語數教師兼任。許多村小教師還要承擔保育、安監、伙食等后勤工作。繁重的工作量使村小教師疲于應付，沒時間和精力在提高教育教學質量上下工夫。

（四）教學支持不足

大部分農村小學的教學設施設備依然是“黑板、板擦、小教鞭；老師、學生、一本書”的課堂教學環境。多媒體等現代化的教學設備基本沒有或者嚴重不足，電腦設備普遍沒有接通互聯網。本次調研的10所村小都沒有“班班通”，其中有2所學校表示沒有小學科學所需要的儀器設備。所有被調研的學校生均圖書量都沒有達標（標準為≥20冊/生）。學生的桌凳雖然達到了單人單桌，但是課桌椅破損嚴重，沒能得到及時更換。

二、影響村小教學方法和教育質量的原因分析

（一）經濟方面的原因

1. 經費投入不足。目前，全市村小學生按照每生每年500元的標準撥付生均公用經費，多數小型村小全年公用經費不足2萬元。水電、差旅、日常維修、辦公用品等開支較大，維持正常運轉都很困難，更無力支持教師教學方法的改進和教育教學質量提高方面的投入。

2. 農村地區教師的經濟收入水平近年有所提高，但增長幅度有限，甚至與當地打工者相比都沒有優勢，這也影響到學校教師的職業態度和職業精神。

3. 實行績效工資對村小教師教學積極性的提高作用不明顯。具體表現出兩種情況：一是老教師認為自己的教齡長，工資理應高些。但實行績效工資后，按規定所有教師都應扣除工資總額的30%用來考核，老教師扣的金額往往比青年教師要多，而多數老教師考核后拿到手的30%績效工資低于自己所扣除的金額，感覺就是年輕教師從老同志工資里拿去了一部分錢，收入出現了損失，所以抱怨重重。二是年輕教師因為教齡等原因工資相對偏低，情緒低迷，從而影響到教育教學的積極性。

（二）職稱評定方面的原因

職稱評定傾斜不足，使得農村教師在評職上得不到足夠的照顧。訪談中，教師普遍反映最近幾年學校都沒有評定晉級的教師，這嚴重影響村小教師的積極性，特別是青年教師感覺前途渺茫，不安心扎根村小教學工作，造成農村教師向城鎮嚴重流失的現象。

（三）成效激勵方面的原因

村小教師普遍反映缺少成就感和榮譽感的激勵。一些村小校點形成了“質量降低——學生減少——消亡”的惡性循環。學生的減少導致了教師在上課過程中缺少教師教書育人應有的成就感。同時一些村小教師還反映，不論條件多艱苦，工作多努力，也難以得到重視、認可和獎勵，這往往導致村小教師工作態度的消極。

（四）師資補充培養方面的原因

1. 村小教師得不到及時補充。師范院校的畢業生大都向往城市，不愿回農村。據近年一些高師院校畢業生分配到農村從事教育工作的情況看，有30%至40%的學生未到教育第一線報到，尤其是貧困地區農村學校。加之個人生活等問題不好解決，村小對于年輕教師特別是女教師的吸引力幾乎為零。

2. 村小教師進修培訓缺乏，人才培養不足。一是目前各層面的培訓設計基本沒有針對村小教師的專門培訓，調查中，村小教師普遍反映一些統一的大范圍的培訓“沒什么用處”。二是一些客觀條件制約，如路程遙遠、教學崗位無人頂替、學校缺乏經費支持等等。

三、對策建議

（一）出臺辦學標準，建立質量監測評估體系

一是建議市教委出臺村小辦學標準，對生均經費、生師比、教學設施設備配置、生均圖書量等作出明確規定，改善村小辦學基本條件。二是根據村小教育教學特點，建立針對村小教育教學質量專門的監測評估體系，并嚴格考核制度，督促村小提高教育水平和質量。

（二）多渠道促進村小教師提高教學方法和教育質量

一是主管部門每年開展專門針對村小教師的免費培訓，力爭用3年時間，將全市村小教師進行一次輪訓，幫助他們更新教育觀念，提高教育教學能力。二是建好“義務教育優質資源庫”，中心校將接收到的教學資源刻錄，提供給村小使用，保證村小基本的教學質量。積極開發小學階段各學科的優秀課例光盤，向村小免費提供。三是鼓勵和支持村小教師提高學歷層次，對取得高一級學歷層次的村小教師，由區縣教育行政部門給予獎勵。四是加強課堂管理，形成以校長或教學點長為主要負責人的課堂管理人員，規范教師課堂教學行為，提高教學質量。

（三）設立村小教師專項補貼

建議我市設立村小教師專項補貼，補貼標準為每人每月500元（今后應根據物價水平適時調整），由市財政統一列支，以提高收入水平來增加村小教師崗位的吸引力，增強村小教師扎根農村、提高教育教學質量的動力。

（四）增加教學設施設備

一是要加快村小設施設備配置步伐，當前重點是要盡快配置好多媒體教學設備、多媒體教室、體育設施器材、圖書等。二是及時更新村小的教育教學設施設備，建議5年為一個更新周期。三是在配齊相關設備、對村小教師進行操作培訓的基礎上，規定在教育教學中設施設備的使用率，并與績效考核掛鉤。

（五）建立師資保障機制

一是合理配置村小師資。配齊各學科專任教師，特別是音體美教師，還應留出政策空間用于村小聘請保育、伙食等后勤工作人員。二是建立村小教師更新與交流機制。完善村小教師與城鎮學校教師交流任教機制，在村小任教達一定年限的教師可無條件調入城鎮學校任教，建立城鎮學校教師到村小“走教”制度。明確免費師范生和城鎮新招聘教師服務農村制度，規定最短任教年限并嚴格執行。明確市屬師范院校的學生實習應該以農村小學為主，實習的時間應嚴格為半年，確保任教時間和質量。三是建立村小教師職稱傾斜機制。對村小教師實行職稱單列，并在評聘專業技術職務予以傾斜，如免考英語等。

【參考文獻】

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