平湖預防保健所人力資源現狀分析

[摘要] 目的 了解我所人力資源現狀，為今后人力資源的合理配置提供參考依據。 方法 收集2011年人事檔案資料，并對人力資源配置情況進行分析。 結果 深圳龍崗區街道防保衛生技術人員總量（2.28/萬人）基本滿足要求，但人員數量、學歷結構、職稱結構分布不平衡。 結論 年齡構成相對合理，應進一步優化學歷和職稱構成，加強公共衛生人才隊伍建設。

[關鍵詞] 街道防保衛生技術人員；人力資源；現狀分析

[中圖分類號] R197.1 [文獻標識碼] B [文章編號] 1673-9701（2013）01-0103-02

人力資源建設對承擔主要公共衛生職能機構起著決定性的作用。為合理配置人力資源，促進深圳街道基層公共衛生事業的可持續發展，現對我所人力資源配置情況進行綜合性分析，并就與公共衛生服務體系完善相適應的街道基層疾控人力資源建設提出相應對策。

1 資料與方法

1.1 資料來源

采用我所人事檔案資料，調查統計數據截止2011年12月1日。

1.2 方法

利用Excel 2000 建立數據庫，數據整理進行描述性統計分析。

2 結果

2.1 基本現況

平湖街道位于深圳西北部，轄區總面積41.8平方公里，街道下轄12個社區總人口55余萬，其中戶籍人口1.9萬人。深圳市龍崗區平湖預防保健所（衛生監督分所）于2000年6月掛牌成立，屬深圳市龍崗區衛生局管理的事業單位。主要負責轄區內的初級衛生保健、預防保健和衛生執法等工作。區編委核定的編制為45人，至2011年12 月，我所共有員工85人（包括臨時聘用人員），其中衛生技術人員63人，占74.11%，非專業人員及工勤人員22人，占25.89%。2007年深圳市龍崗區每萬人口擁有街道防保衛生技術人員2.28人標準相差很大[1]。

2.2 職工性別及年齡構成

我所職工中男性41人，占48.2%，女性44人，占51.8%，男∶女為1∶1.07。我所人員中30 歲以下（ 包括30 歲） 24人，占28.2%； 31～40 歲37人，占43.5%； 41～50 歲20人，占23.5%； 51～60 歲4人，占4.7%。反映以中青年為主，年齡構成相對合理。

2.3 職工學歷及專業構成

本所現有員工85人，其中研究生3人，占3.5%；本科22人，占25.9%；大專35人，占41.2%；大專及以上學歷占人員總數的70.59%。在職人員具有專業技術人員63人，其中高級職稱5人，占5.9%；中級職稱16人，占18.2%；初級職稱28人，占32.9%，中級和初級占大多數。在職人員中，從事預防控制工作所需的預防醫學18人、衛生檢驗9人、臨床醫學的專業人員33 人； 非預防醫學專業16人及無專業人員9人，占29.4%。結果顯示專業構成不適，崗位重心偏移，非預防醫學專業人員所占比例過高，影響衛生專業技術隊伍的整體素質。

3 討論

根據本次調查顯示及對比有關衛生監督機構衛生人力資源建設的標準或平均水平[2-3]，我所人員結構配置不合理的問題包括以個幾個方面：中低學歷多，高學歷少；非預防醫學專業人員多，預防醫學專業人員少等。隨著深圳平湖轄區流動人口不斷增加以及公共衛生服務體系的不斷建立和完善，工作職能發生了巨大的變化， 工作量大， 疾病預防控制工作任務繁重，難以向深度和廣度延伸、拓展。難以適應當前公共衛生服務疾病預防控制工作的要求，勢必造成公共衛生工作的弱化， 管理風險加大， 公共衛生保障能力下降。因此， 要充分考慮到深圳平湖轄區大量流動人口的事實存在，合理配置衛生人力資源比例， 加大“預防為主、強化基礎”策略的實施力度，重視醫學行為干預的關鍵環節，確保“三級預防”策略的貫徹落實[4]；應按以事定崗、以崗定人的原則，嚴格公共衛生人員準入制度；注重 “一專多能”人才的培養，促進隊伍整體素質和能力水平的提高[5]。全面提高公共衛生隊伍的整體素質； 在有限的人力資源狀態下， 充分運用好管理心理學中雙因素理論的保健效應與激勵效應原理，積極提高專業人員的自我效能[6]；因地制宜、因勢利導， 制定出合理的公共衛生人力發展規劃， 以落實基層公共衛生體系建設為重點， 既能有利于提高衛生技術人員的總量、結構及整體素質，也有利于提高轄區衛生人力資源配置的公平與效率[7]。

[參考文獻]

[1] 張凱， 李廷婷， 陳少賢，等. 深圳市龍崗區基層預防保健體系運行機制和效果分析[J]. 中國農村衛生事業管理，2009，1（29）：47.

[2] 中華人民共和國衛生部. 衛生監督機構建設指導意見[EB/OL].[2005-03-03]htpp：//www.moh.gov.cn/uploadfile/2005/05/20055181013

0938.doc.

[3] 孫梅，張文紅，王漢松. 我國衛生監督機構適宜人力配置標準研究[J]. 中國衛生監督雜志，2007，14（3）：234-237.

[4] 王珊紅. 湖州市疾控機構人力資源狀況分析[J]. 中國公共衛生管理，2012，4（28）：152-153.

[5] 羅實. 加強衛生人才隊伍建設的基本策略與建議[J]. 衛生政策，2005，3：36-38.

[6] 梁軍，曾長佑. 麗水市縣級疾控機構人力資源狀況分析[J]. 浙江預防醫學，2010，22（9）：92.

[7] 姚克勤，周勇， 陳建. 深圳市福田區社區衛生人力資源配置分析[J]. 中國初級衛生保健，2010，10（24）：26.

（收稿日期：2012-10-18）