淄博市水資源保護現狀與對策

黃　永　伊利軍

淄博市水資源保護現狀與對策

黃永伊利軍

一、基本情況

淄博市位于山東省中部，轄五區三縣以及高新區和文昌湖區，總面積5965km2，總人口425.28萬，其中非農業人口198.22萬，是一個城鄉相間、工農交錯的組群式城市。山地、丘陵、平原、河谷等地貌景觀齊全，地勢南高北低，最高點魯山橫亙南部，主峰海拔1108m，最低點北部馬踏湖區7m。主要河流有黃河、小清河、孝婦河、淄河、烏河、豬龍河、支脈河、北支新河、沂河。

二、現狀調查分析

1.入河排污口

根據規模以上40個重點入河排污口監測資料，經統計現狀年污廢水量29022萬m3/a，日均79.51萬m3/d，主要污染物入河量COD 15292t/a、氨氮819t/a、總氮7091t/a、總磷456 t/a、揮發酚2t/a。經評價，有7個全部達標，達標率為17.5%；其他33個排污口有不同程度超標。

2.內源污染

淄博市內源污染主要是底泥污染，經估算底泥污染面積38.128km2，底泥釋放量COD1166t/a、氨氮184 t/a、總磷248t/a、總氮443t/a，其中河道底泥污染比例較大。

3.面源污染

淄博市面源污染主要包括農村生活、農田面源、畜禽養殖和城鎮地表徑流，按污染類別以畜禽養殖污染居多，按污染物量以COD居多，除氨氮主要來源于農村生活污染源，占總量的66.4%外，COD、TN、TP主要來自禽畜養殖污染源。面源污染入河量COD8159t/a、氨氮 83t/a、TN3117t/a、TP1834t/a。

4.水生態狀況

經調查評價，淄博市主要河流水系水生態狀況如下：

（1）沂河徑流量大，水質較好，主要問題是城鎮河段橡膠壩較多，雖提升景觀，但影響水系通暢和水體更新。

（2）淄河上游為飲用水水源保護區，水質好，主要問題是開發利用程度偏高，使下游河段來水量少，大多數年份斷流，保持下游生態用水是其重點。

（3）孝婦河兩岸城鎮密集，沿河建壩滿足景觀需求，但影響水系通暢，最主要問題是水污染較重，水生態修復任務艱巨。

（4）烏河、東豬龍河為山前坡水河，大部分時間排放城市及沿途污廢水，除景觀外基本無利用價值，水量雖大但水質差，水生態修復是其主要任務。

（5）小清河為過境河流，境內雖有孝婦河、東豬龍河匯入，但影響水生態的主要問題是上游濟南、濱州市的來水。

（6）支脈河和北支新河地處北部黃泛平原，坡度小，水流緩，承接降雨徑流、引黃尾水和污廢水，水生態狀況一般。

（7）萌山水庫屬輕度富營養，主要是大量魚餌沉積庫底，不斷釋放氮和磷造成的。馬踏湖屬中度富營養化，是因為湖水流動性差、更新慢，富集大量氮、磷造成的。

5.地下水環境狀況

根據地下水質監測資料，無一井點符合Ⅰ類標準；符合Ⅱ類的18眼，占4.7%；符合Ⅲ類的 173眼，占45.1%；符合Ⅳ類的52眼，占13.5%；符合Ⅴ類的141眼，占36.7%。從地區分布看，北部平原水質較差，多數為Ⅴ類及Ⅵ類水；南部大多數山丘區及臨淄區，水質較好，多為Ⅲ類及Ⅱ類水。總體上地下水開采量在省控指標和可開采量范圍內，但在北部山前平原區，由于集中開采，形成945.6km2漏斗區，漏斗中心埋深35.48m。

6.飲用水水源地安全狀況

根據20個飲用水水源地水質資料，經評價綜合指數為2～3，均達標。存在的主要問題：一是有些水源地保護區的范圍偏小；二是大武水源地保護區尚未劃定；三是水源地上還有些點面污染源。

三、水資源保護工程措施

1.入河排污口整治措施

（1）封堵入網：對于城區或城郊排污口全部封堵，將污水經管網入污水處理廠。如沂源棉織廠、源能熱電、經開區、民營工業園、楊寨工業園、生建、山川醫療、二化等排污口。

（2）關閉遷移：對于省級源頭水保護區和省政府批準的飲用水水源保護區等禁止排污水域的排污口，應予以關閉，相應污染源應拆除或遷移。如沂源海達食品公司、淄河太河水庫～大武之間排污口。

（3）對于獨立入河排污口，應完善污水處理設施，升級處理工藝，確保達標排放。如李家、新華紙業、辛店電廠、齊魯排海管線、東岳、博匯、張鋼、得益牧場、格家等排污口。

（4）對于18個城市污水處理廠，應整改規范運行，穩定達標。其中孝婦河流域博山環科、海清、淄川利民、雙楊、周村淦清、北郊、王村等污水處理廠須提標改造，使孝婦河水質盡快有大的改善。

（5）對于混排的溝渠，如狼狗河、瓦村溝、南仇排洪溝、臥龍河，應分清責任，采取封堵入網、源頭治理等措施。

2.內源治理措施

根據河流季節性變化特點，底泥污染當前主要選擇干河清淤疏浚措施，今后結合生態河道建設，逐步轉變為生物生態修復法，規劃治理面積38km2。

3.面源控制措施

面源控制措施主要包括農村生活污水處理設施、農村生活垃圾處理設施、農田氮磷污染攔截措施、農藥與化肥減施措施、糞污綜合控制措施、初期雨水收集工程。通過建設鄉鎮污水處理場10個、農村社區污水處理站1000個、沼氣池50000個、氧化塘1000個、村垃圾站2500個、鄉鎮垃圾中轉站18個、田間垃圾池3000個、糞污發酵池500個、豬用發酵床2000個、禽用發酵床2000個，以期全面控制面源污染。

4.水生態修復措施

按照淄博市“南部源清、北部蓄清、中部流清、九河潤淄”的水生態體系總體布局，提出水生態修復措施如下：

（1）建設生態河道278km，其中城區段30km，城郊段74km，鄉村段174km。

（2）建設生態水庫5座，設立環庫生態保護帶，構筑生態修復、生態治理和生態保護三道防線。

（3）建設人工濕地30處：一是對現有濕地進行擴建完善，提升水質凈化能力，建成國家級濕地公園5處，省級濕地公園9處；二是在骨干河道污染地段、干支流入口和污水處理廠下游新建濕地16處。

（4）建設清水潤城、礦坑水入城、引太和引黃等生態補水工程，利用中水、礦坑水、汛期洪水和引黃客水，向城鎮河湖補水，構建景觀水系。

5.地下水保護措施

（1）地下水量保護措施

在南部山丘區，建設62處小流域治理涵養水源工程，累計治理面積936 km2，宜林則林，宜果則果，蓄水保土，涵養水源；在北部平原區，改建太河水庫、桓臺引黃、周村引孝等3處補源工程。

（2）地下水質保護措施

面源污染控制：積極推廣測土配方施肥技術，控制化肥用量。禁止使用劇毒和高殘留農藥，減少有毒物質排放。發展規模化養殖，加強排泄物污染治理。加強農村生活污水、垃圾、糞便的綜合整治，減少地下水污染風險。

地下水強排控污：采用水力截獲技術，在污染地帶強排地下水，控制污染擴散。

井壁防滲處理：對城市水源地水井全面探測，對滲透較重的進行防滲處理。

（3）超采區治理措施

引黃完善配套：新建25萬m3/d深度水處理構筑物，達到50萬m3/d供水能力。

引江續建配套：包括新城加壓站～桓臺凈水廠、新城加壓站～石橋加壓站～齊魯石化西夏水廠和張店東部化工區水廠配套管線等。

井灌區節水改造：在北部山前平原區節水改造面積32萬畝。

取水井封填：2020年、2025年前分別封填（存）55眼、132眼，達到壓采地下水600萬m3、1900萬m3的要求。

地下水動態監測：包括開采量監測和地下水位、水質專用觀測井。

6.飲用水水源地保護措施

（1）保護區的調整

城子～口頭水源地、新城水庫擴大一級保護區的范圍；南閻水源地、大蘆湖水庫、新城水庫增設二級保護區；南閻、城子～口頭、源泉、天津灣、神頭、芝房、城西水源地增設準保護區；大武水源地新設保護區，其中一級保護區包括北部城市供水集中開采區、南部灰巖裸露區、劉征富水段；二級保護區即大武水源地現管理范圍內除一級保護區以外的區域；準保護區邊灃路以南、太河水庫大壩以北的區域。

（2）物理隔離措施

在北下冊、城子～口頭、磁村～嶺子、北劉莊水源地和新城水庫，建設圍網與外界隔離。

（3）生態隔離措施

在楊古、寶山、南閻、北下冊、城子～口頭、磁村～嶺子、源泉、天津灣、北劉莊水源地和太河水庫、大蘆湖水庫、新城水庫，新建生態林、經濟林或防護林。

（4）點源整治工程

對南閻、齊陵、磁村～嶺子、源泉、芝芳、北劉莊水源地，一級保護區內的廠房、民房、垃圾、飯店等與供水和保護水源無關的設施進行拆除。

（5）壁防滲工程

對楊古、南閻、神頭等水源地可能存在竄層污染的水井，進行探測和防滲處理。

（6）大武水源地措施

面上措施有廠區地面硬化、污水處理設施改造、污水管網出地架空、完善應急事故池和初期雨水池；線狀措施有污水收集管網建設延伸、排洪溝渠和排海管線的防滲處理；點狀措施有井壁防滲、西部堠皋段和東部王朱段強排控污。

四、水資源保護非工程措施

1.完善法規與制度建設

進一步制定《淄博市水功能區管理辦法》《淄博市入河排污口管理辦法》《淄博市飲用水水源地保護管理辦法》《淄博市地下水保護管理辦法》《淄博市水生態保護管理辦法》等地方法規，實行水資源保護目標考核和問責制度。

2.完善監管體制機制

建立水資源保護協調機制、水生態修復補償機制、生態需水保障機制，完善飲用水水源應急管理機制，健全社會監督與宣傳機制，多部門各負其責，社會公眾廣泛參與，共同保護好水資源。

3.完善監控能力建設

加強基礎數據采集和信息管理系統建設，為水資源保護提供更加可靠的支撐■

（作者單位：山東省淄博市水文局255000）