深化高職院校自主招生，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系

編者按：隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化和工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)技能型人才，尤其是高級(jí)技能型人才的需求越來越大，高職院校的改革和發(fā)展受到黨和政府的高度重視。其中，招生方式的變革是系統(tǒng)改革中最為關(guān)鍵的一環(huán)。高職自主招生，一方面順應(yīng)了高職院校自身發(fā)展的需要，另一方面也打破了“一考定終身”的人才選拔機(jī)制。高職自主招生旨在引導(dǎo)動(dòng)手能力強(qiáng)、擅長(zhǎng)形象思維的學(xué)生揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮自身的特長(zhǎng)和潛質(zhì)，選擇適合自己的學(xué)校和專業(yè)，最終改變自己的命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值。高職自主招生通過多元化的考試評(píng)價(jià)方式，選拔出了真正適合某一行業(yè)的實(shí)用型人才，適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展對(duì)各層次人才的需求。近幾年，我省不斷探索高職院校自主招生的管理規(guī)范、操作程序、考試形式和優(yōu)錄辦法，與其他考試形式一起形成了“多元評(píng)價(jià)、多渠道入學(xué)”的選拔局面，實(shí)現(xiàn)了綜合性大學(xué)和職業(yè)教育的分類培養(yǎng)、并行發(fā)展，提高了人才培養(yǎng)的針對(duì)性和適應(yīng)性。

記者：高職院校自主招生是在我國(guó)高等教育向大眾化教育邁進(jìn)的過程中出現(xiàn)的。近幾年廣東自主招生工作成效顯著，楊院長(zhǎng)，請(qǐng)您介紹一下這幾年我省高職院校自主招生形式、政策等各方面的發(fā)展變化，考試院主要做了哪些工作。

嘉賓：我省的高職院校自主招生試點(diǎn)工作從開始到現(xiàn)在，是在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步完善的。這些變化體現(xiàn)在：

（1）招生院校和招生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。高職院校自主招生開始時(shí)只有3所學(xué)校，經(jīng)過近幾年的發(fā)展完善，招生院校和招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，今年在我省開展自主招生的高職院校已經(jīng)達(dá)到24所（省內(nèi)院校22所，省外2所），招生規(guī)模將近1萬人。

（2）招生對(duì)象擴(kuò)大。高職院校自主招生最初是只招普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生，目前已擴(kuò)大到中職學(xué)校應(yīng)、往屆畢業(yè)生。這樣體現(xiàn)了構(gòu)建職業(yè)教育立交橋的要求。

（3）考試內(nèi)容和形式更加多樣化。高職自主招生院校的綜合文化考試、專業(yè)技能測(cè)試和面試等所有考試科目，都由學(xué)校自主命題和組織考試。經(jīng)過多年的探索，高職院校自主招生的考試內(nèi)容和考試形式更加多樣化，更符合高職院校職業(yè)的特點(diǎn)。

（4）考試管理更加規(guī)范。為進(jìn)一步推進(jìn)高職院校自主招生改革試點(diǎn)，我省制定了相配套的管理措施，規(guī)范報(bào)考資格審查，細(xì)化相關(guān)的考務(wù)工作規(guī)定，嚴(yán)密考試組織實(shí)施，嚴(yán)肅考試工作紀(jì)律，有力維護(hù)了考試的公平公正和良好秩序，高職自主招生的考試管理更加規(guī)范了。

在開展高職自主招生試點(diǎn)工作的過程中，省教育考試院會(huì)同教育廳相關(guān)職能部門，做好高職自主招生的總體規(guī)劃、溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督實(shí)施等方面的工作，具體包括自主招生政策的制定、院校招生章程和方案的審核、考風(fēng)考紀(jì)的監(jiān)督、錄取結(jié)果的審核備案等，以推動(dòng)高職院校自主招生工作的健康發(fā)展。

記者：我省高職自主招生試點(diǎn)院校、專業(yè)和招生人數(shù)都逐年增加，但是隨著本科錄取率越來越高，高職自主招生的報(bào)考率有可能會(huì)降低。對(duì)于這個(gè)問題，您如何理解？

嘉賓：目前，參與自主招生試點(diǎn)的高職院校主要是我省國(guó)家示范性高職院校、國(guó)家骨干高職院校和省示范性高職院校，其中絕大多數(shù)高校在高考中都是“熱門”院校，招生專業(yè)根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要而定，目的是為培養(yǎng)我省亟需的高級(jí)技能人才。由于高職院校自主招生培養(yǎng)的畢業(yè)生在就業(yè)方面有廣闊的前景，近幾年，高職自主招生的報(bào)考人數(shù)和招生規(guī)模都在逐年增加。因此，即使隨著本科錄取率越來越高，高職自主招生對(duì)于許多考生仍具有相當(dāng)?shù)奈Α?/p>

記者：高職的自主招生在理念上和操作上與一類大學(xué)自主招生、現(xiàn)行高招的區(qū)別主要體現(xiàn)在哪些方面？

嘉賓：高職自主招生是根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，選拔和培養(yǎng)我省亟需的高級(jí)技能人才，其招生對(duì)象除了普通高中畢業(yè)生還包括中職應(yīng)、往屆畢業(yè)生。高職自主招生由高職院校命題，組織考試和錄取，除了考核文化基礎(chǔ)知識(shí)，還要進(jìn)行面試或?qū)I(yè)技能測(cè)試。被高職自主招生錄取的考生不需要再參加普通高考。

一類大學(xué)自主招生是普通高考招生的一種補(bǔ)充，目的是為了選拔有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。通過自主招生選拔的考生，還需要參加高考，在自主招生院校錄取時(shí)可以獲得20分不等的優(yōu)惠。

記者：關(guān)于我省的自主招生考試形式，普高畢業(yè)生有“面試”，中職畢業(yè)生有“專業(yè)技能考核”，這兩種形式的考試都帶有一定的主觀性，請(qǐng)問如何保證考試的公正性和科學(xué)性？

嘉賓：高職自主招生實(shí)行“學(xué)校負(fù)責(zé)，省招辦監(jiān)督”的錄取體制。招生院校成立由校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的自主招生領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)執(zhí)行有關(guān)招生政策，制定招生章程、招生規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督自主招生工作的具體實(shí)施。設(shè)立由校領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門組成的自主招生監(jiān)督小組，對(duì)自主招生工作實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)格保密制度。選派政策水平高，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、作風(fēng)正派、辦事公道的教師和管理人員參加錄取工作，凡有直系親屬當(dāng)年報(bào)考者不得參與自主招生工作。在錄取期間成立信訪組，安排專人負(fù)責(zé)考生的信訪、申訴、投訴處理工作。

高職院校實(shí)行在“面試”和“專業(yè)技能考核”前公布參加面試或“專業(yè)技能考核”考生名單，公示面試或“專業(yè)技能考核”成績(jī)，公示按錄取規(guī)則擬錄取的考生名單的辦法，公示無異議后，才辦理錄取手續(xù)，以維護(hù)高職院校自主招生考試的公平公正。

記者：高職院校自主招生的目的是通過多元的考試評(píng)價(jià)，為考生提供最合適的教育和發(fā)展機(jī)會(huì)，為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)最適合的人才。請(qǐng)問我省的自主招生考試如何考察學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)或?qū)I(yè)素養(yǎng)？

嘉賓：高職院校自主招生根據(jù)招生對(duì)象的不同分為面向普通高中畢業(yè)生和中職畢業(yè)生兩種。面向普通高中考生的考試由筆試和面試兩部分組成，筆試以考察學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)和綜合能力為主，面試主要考察學(xué)生的綜合素質(zhì)、思辨能力及臨場(chǎng)應(yīng)變能力。面向中職生的專業(yè)一般要求考生中職階段所學(xué)專業(yè)與報(bào)考專業(yè)大類相對(duì)應(yīng)，并取得專業(yè)相關(guān)的中級(jí)以上技能等級(jí)證書。考試由筆試和專業(yè)技能考核兩部分組成。筆試環(huán)節(jié)考核綜合文化知識(shí)和專業(yè)綜合理論兩個(gè)科目。綜合文化知識(shí)考試以自然和人文科學(xué)基本知識(shí)（語文、數(shù)學(xué)、英語）、職業(yè)道德基本要求、人際交往基本常識(shí)、漢語言寫作基本能力等應(yīng)用型人才必備的實(shí)用性知識(shí)為主要內(nèi)容；專業(yè)綜合理論考試以考生所報(bào)專業(yè)需要掌握的專業(yè)基礎(chǔ)、綜合理論等為主要內(nèi)容；專業(yè)技能考核以考核學(xué)生的專業(yè)操作能力為主。

記者：總的來說，這幾年我省的高職院校自主招生工作取得了巨大的成績(jī)，對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展起到了重要的引領(lǐng)作用，請(qǐng)楊院長(zhǎng)總結(jié)一下這項(xiàng)工作對(duì)我省職業(yè)教育發(fā)展的意義和作用。

嘉賓：高職院校自主招生改革是高校考試招生制度改革的重要組成部分，對(duì)探索符合高職院校職業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)規(guī)律的評(píng)價(jià)選拔機(jī)制、促進(jìn)高等職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建職業(yè)教育的“立交橋”、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。

資料鏈接一：

廣東省高職自主招生發(fā)展歷程

高職院校自主招生，是指由學(xué)校自主進(jìn)行入學(xué)測(cè)試、自主確定入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、自主實(shí)施招生錄取，考生參加院校自主招生測(cè)試合格后，可直接被錄取，不用再參加高考。高職自主招生2005年始于上海、2006年在北京啟動(dòng)，2007年，教育部開始允許部分國(guó)家示范性高等職業(yè)院校進(jìn)行自主招生考試試點(diǎn)，并逐年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。2009年教育部宣布，在前兩年試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，安排33所國(guó)家示范性高職院校開展單獨(dú)招生，招生計(jì)劃共計(jì)9240名。廣東新增兩高校。

2010年：根據(jù)廣東省教育廳和廣東省招生委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于2010年高等職業(yè)院校面向中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展對(duì)口自主招生試點(diǎn)工作的通知》，選取深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院等15所高職院校開展中高職銜接對(duì)口自主招生試點(diǎn)，對(duì)口自主招生的專業(yè)為機(jī)電類、機(jī)械類、建筑類、化工類、計(jì)算機(jī)類、國(guó)家貿(mào)易類、藝術(shù)涉及類等。15所院校共提供4660個(gè)學(xué)位。

2011年：廣東實(shí)施自主招生的高職院校保持不變，仍是15所，但招生計(jì)劃數(shù)會(huì)隨生源狀況適當(dāng)擴(kuò)招，其中深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院等四所國(guó)家示范高職院校還可面向普通高中自主招生，報(bào)考該四所高校的學(xué)生一旦通過學(xué)校組織的自主招生考試并被錄取，則獲得免于參加高考的特權(quán)。

2012年：自2012年起，廣東省國(guó)家示范性（骨干）高職院校單獨(dú)招生及高職院校面向中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校對(duì)口自主招生統(tǒng)稱為“高職院校自主招生”。18所高職院校共為全省提供7628個(gè)錄取名額。

2013年：全省各個(gè)地市的22個(gè)高職院校共提供9475個(gè)錄取名額。22所學(xué)校均屬公辦高等職業(yè)院校，在普通高校招生錄取中均為第三批專科A類院校。這些高職院校提供涵蓋文、理、工、經(jīng)、管等各類專業(yè)的普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)、往屆畢業(yè)生均可報(bào)考。招收普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生的學(xué)制為3年，招收中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生的學(xué)制為2年。考生如被高職院校自主招生錄取并辦理正式招生錄取手續(xù)后，將不再參加普通高等學(xué)校招生錄取，未被錄取的考生仍然可繼續(xù)參加全國(guó)普通高校招生統(tǒng)一考試和錄取。

資料鏈接二：

2013年廣東省高職自主招生的報(bào)考條件、考試形式及錄取模式（節(jié)選自粵教考函〔2013〕4號(hào)《廣東省教育廳關(guān)于做好2013年高等職業(yè)院校自主招生試點(diǎn)工作的通知》）

一、報(bào)考條件

（一）普通高中畢業(yè)生報(bào)考條件：身體健康，具有廣東省戶籍，符合廣東省普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試報(bào)名資格的2013年應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生。

（二）中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考條件：

1. 身體健康，具有廣東省戶籍，符合廣東省普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試報(bào)名資格的應(yīng)、往屆中職畢業(yè)生。

2. 中職階段所學(xué)專業(yè)與所報(bào)考的高職院校招生專業(yè)大類相對(duì)應(yīng)，并取得與招生專業(yè)相關(guān)的省級(jí)以上人事勞動(dòng)部門主考（或授權(quán)）的中級(jí)以上（含中級(jí)）技能等級(jí)證書，或取得省教育考試院主考的專業(yè)技能課程B級(jí)以上（含B級(jí)）證書。

二、考試形式及考試時(shí)間

2013年高職院校自主招生根據(jù)報(bào)考對(duì)象的不同，實(shí)行分類考試、綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取。普通高中畢業(yè)生實(shí)行“綜合文化考試+面試”的考試形式，綜合文化考試和面試的權(quán)重比例為2：1，中職畢業(yè)生實(shí)行“綜合文化考試（含綜合文化知識(shí)和專業(yè)綜合理論）+專業(yè)技能考核”的考試形式，綜合文化知識(shí)和專業(yè)綜合理論、專業(yè)技能的權(quán)重比例為4：3：3。普通高中考生入學(xué)測(cè)試總分滿分值為300分，其中綜合文化考試滿分值為200分，面試滿分值為100？分。中職考生入學(xué)測(cè)試總分滿分值為500分，其中綜合文化知識(shí)考試滿分值為200分，專業(yè)綜合理論考試滿分值為150分，專業(yè)技能考核滿分值為150分。

（一）普通高中考生綜合文化考試的考試內(nèi)容以綜合能力測(cè)試為主，內(nèi)容可包括語言應(yīng)用能力、邏輯推理能力、信息采集和應(yīng)用能力、綜合解決問題能力、職業(yè)道德基本要求、自然科學(xué)和人文科學(xué)基本知識(shí)、人際交往基本常識(shí)等；中職考生綜合文化考試的考試內(nèi)容涵蓋自然科學(xué)和人文科學(xué)基本知識(shí)、職業(yè)道德基本要求、人際交往基本常識(shí)、漢語言寫作基本能力、專業(yè)綜合理論等技能型人才必備的實(shí)用性知識(shí)要求。

（二）綜合文化考試統(tǒng)一在4月20日進(jìn)行，考生在所報(bào)考的自主招生高職院校參加考試。4月30日前，各招生院校在網(wǎng)上公布達(dá)到本校規(guī)定的綜合文化考試要求的考生名單。綜合文化考試可由招生院校實(shí)行聯(lián)考或單考的考試形式。5月10日前由招生院校對(duì)綜合文化考試入圍考生進(jìn)行面試或技能考核。面試或技能考核由各院校負(fù)責(zé)。面試或?qū)I(yè)技能測(cè)試的具體時(shí)間和形式由招生院校自行確定。各招生院校按綜合文化考試和面試或?qū)I(yè)技能考核成績(jī)比例計(jì)算總分，于考試結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，將考生各科成績(jī)上報(bào)省教育考試院，并明確通知考生。5月20日前完成自主招生錄取工作。

三、錄取模式

高職院校自主招生錄取辦法要以相對(duì)統(tǒng)一的文化測(cè)試為基礎(chǔ)，結(jié)合學(xué)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)技能，全面綜合考察學(xué)生，并根據(jù)不同生源、不同招生類型以及不同專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，分類設(shè)置錄取條件和制定錄取辦法。對(duì)于在全國(guó)或省級(jí)中職技能競(jìng)賽、學(xué)科競(jìng)賽、科技創(chuàng)新競(jìng)賽中得獎(jiǎng)的考生，高職院校可制定相應(yīng)的優(yōu)錄辦法，給予一定的附加分獎(jiǎng)勵(lì)，附加分獎(jiǎng)勵(lì)最高不得超過20分。對(duì)于籃球、排球、足球、田徑、游泳、乒乓球、羽毛球類的體育特長(zhǎng)生以及藝術(shù)特長(zhǎng)生，高職院校應(yīng)在招生章程中規(guī)定面試時(shí)對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)測(cè)試辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及附加分分值。2013年起，不再對(duì)體育特長(zhǎng)生、藝術(shù)特長(zhǎng)生單獨(dú)設(shè)置招生專業(yè)，經(jīng)招生院校測(cè)試后，可對(duì)體育特長(zhǎng)生、藝術(shù)特長(zhǎng)生給予一定的附加分獎(jiǎng)勵(lì)。附加分獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過20分。

符合附加分條件的考生，報(bào)名時(shí)須向招生院校提交獲獎(jiǎng)證書原件，學(xué)校應(yīng)根據(jù)考生的證書類型組織相關(guān)認(rèn)定或測(cè)試，根據(jù)認(rèn)定或測(cè)試結(jié)果確定是否給予面試、附加分以及附加分的分值。并在本校招生信息網(wǎng)公示。

報(bào)考高職院校自主招生并被錄取的考生，高考時(shí)不再參加其他高校的本、專科層次的錄取。

責(zé)任編輯 魏家堅(jiān)