山東省重點用能企業能源管理中心建設問題研究

能源管理中心是現代信息技術在企業能源管理中的綜合應用，是工業化和信息化相互融合實現節能降耗的重要手段，主要通過采用自動化、信息化技術和集約化管理模式，對企業能源的生產、輸送、分配和使用環節實施集中監控管理，優化能源配置，提高能源管理水平。

一、山東省重點用能企業能源管理中心建設現狀

2009年以來，山東省部分重點用能企業探索建立能源管理中心，通過對能源的自動化控制提高能源保用效率。

（一）國家激勵政策促進作用明顯。

2009年，工業和信息化部、財政部開始在鋼鐵、有色、化工等行業建設企業能源管理中心，下發了《工業企業能源管理中心建設示范項目財政補助資金管理暫行辦法》，對工業領域開展能源管理中心建設示范項目給予財政獎勵。山東省部分重點用能企業根據辦法規定，積極建設能源管理中心，目前已有65家企業開展了項目建設工作，其中濟南鋼鐵集團、萊蕪鋼鐵集團等12家企業獲得了國家財政支持。

（二）示范項目節能效果顯著。在國家支持建設的企業能源管理中心中，濟南鋼鐵集團示范項目已于2010年12月建成投入使用，萊蕪鋼鐵集團、祥光銅業、成山集團示范項目正組織建設。其中，濟南鋼鐵集團能源管理項目總投資1.23億元，年可節電20億千瓦時，水3298萬噸，高爐煤氣2.5億立方米，焦爐煤氣4291萬立方米，合計年節能量8.4萬噸標準煤，年綜合經濟效益1億元。萊蕪鋼鐵集團項目計劃總投資18116萬元，中央財政補助資金1800萬元，預計實現年節能量24.4萬噸標準煤，產生年經濟效益6750萬元。

（三）部分重點用能企業能源管理基礎夯實。

在國家重點管理的萬家企業中，山東省有1188家重點用能企業，這些企業的自動化管理程度比較高，具備企業能源管理中心建設的基礎條件，其中有68家企業建立了能源管理體系，各項能源管理基礎工作比較扎實。如山東山水集團，實行“母子公司、兩級管理”模式，集團所有水泥生產線全部采用新型干法生產工藝，自動化水平高，所屬的24家子公司均擁有自己獨立的局域網、專業機房、應用系統服務器，集團總部建立核心局域網，與子公司通過網絡連接，實現全集團虛擬局域網模式的無縫聯接，為能源管理中心建設搭建了較好的網絡軟硬件基礎。

（四）省內能源管理中心技術支撐能力進一步增強。

強大的能源調度、分析、平衡功能是實現企業能源系統優化的必要手段，目前，上海寶信軟件股份有限公司、MOX中國自動化公司等企業具備較強的能源管理控制技術能力，在寶鋼集團、天津鋼鐵、湖北興發化工、湖南華菱湘鋼等企業建設了能源管理中心項目，節能效果十分明顯。山東省能源管理中心技術支持企業起步較晚，但是借助廣闊的省內市場，企業成長迅速，山東積成電子股份有限公司、青島高校軟控股份有限公司等企業，發揮自身技術優勢，積極開拓市場，已經成功實施了成山集團、東方汽輪機、萊鋼、濰柴動力等企業能源管理中心項目。積成電子企業能源管理中心系統于2009年3月通過了山東省級技術成果鑒定，認定“iES-E1000企業能源實時監測與管理中心系統技術先進，運行穩定可靠，整體技術達到了國際先進水平”。

二、企業能源管理中心項目建設存在的問題

盡管企業在加強能源管理方面做了大量工作，企業生產的自動化程度有了較大幅度的提高，但在能源管理中心建設方面還存在一些問題。

（一）部分企業能源管理控制水平有待進一步提高。

能源管理中心項目對企業生產現場的自動化程度要求較高，從目前全省重點用能企業來看，企業能源管理中心建設仍處于起步階段，調查的156戶企業中，63%的企業生產現場尚不能滿足能源管理中心項目建設要求，能源供應、使用和產出的計量沒有實現自動采集和匯總，存在企業節能管理基礎薄弱、自動采集系統不完善、能源信息技術落后等問題，難以滿足企業深入開展節能降耗工作的需要。

（二）已建成的企業能源管理中心功能有待于進一步完善。

在已經建成的企業能源管理中心項目中，部分能源管理中心不夠完善。調查企業中，有8家企業對生產現場改造不完備，部分生產環節的能源數據不能實現即時的采集上傳。6家企業能源的控制調度功能不完備，雖然對企業進行信息化建設和集成自動化控制改造，實施DCS、PLC、QIS等工業過程控制系統和相應的生產制造自動化技術的應用，但是在能源的單獨控制、調度等方面還需要進一步優化。

（三）企業認識有待于進一步提高。

部分企業對能源管理中心建設的必要性認識不足，對通過能源的生產、輸送、分配和使用優化實現節能的認識不到位。大部分企業只注重擴大生產規模或改造生產工藝，缺少對各個生產環節能源供需的平衡，根據生產環節用能的平均值或峰值供應能源，不能動態控制調節，造成某段時間或部分環節能源供應時供大于求，降低能源利用效率。

（四）激勵政策有待于進一步完善。

2009年國家出臺了對能源管理中心項目建設的扶持政策，對鋼鐵行業的示范項目給予獎勵，2010年后，又陸續增加了有色、建材、化工等行業，支持范圍進一步擴大。但省級以下的各級政府還沒有建立相關激勵政策，僅依靠國家政策支持，很難覆蓋到中小型企業，不利于能源管理中心的普及。

三、推進山東省重點用能企業能源管理中心建設的途徑

（一）統一企業能源管理中心建設標準。

盡管部分企業建立了能源管理中心，但是建設內容和功能還不完善，不能很好的發揮企業能源管理中心的作用。要探索企業能源管理中心建設標準模式，充分發揮能源調度優化作用。

能源管理中心應包括“三個系統”，即現場控制系統改造、數據采集系統建設和信息管理系統建設，實現能源計劃、能源計量管理、能源監控、能耗分析、數據報送、重點設備能耗管理等功能。一是現場控制系統改造。現場控制系統是能源管理中心建設的基礎。主要是通過企業對能源輸送、生產、應用控制系統進行改造，為能源管理中心的采集、傳輸、調控提供用能現場數據支撐。包括能源輸送控制系統改造、能源生產控制系統改造和關鍵生產環節現場改造等。二是數據采集系統建設。數據采集系統是能源管理中心建設的保障。企業各能源介質存在于工業現場的不同環境中，因性質不同，計量設備的計量方式差異較大，針對不同介質和不同計量方式，結合現場實際情況，采用不同采集方式建設數據系統。包括配備能源計量器具、定期檢定計量儀表和健全能源計量管理制度等。三是信息管理系統建設。信息管理系統是能源管理中心建設的核心。通過基礎軟件、控制系統、基礎硬件、現場視頻監控和能源管理中心大廳建設，實現企業能源管理的集中控制。包括基礎軟件建設、控制系統建設、基礎硬件建設、現場視頻監控建設和能源管理中心大廳建設等。

（二）加快企業能源管理中心建設。

要以市場為導向，以企業為主體，以提高能源利用效率為核心，綜合運用現代化信息技術，在全省重點用能企業中建設能源管理中心，促進工業化和信息化相互融合，推動重點企業能源利用由粗放式管理向集約化管理轉變。堅持“三個結合”的原則推進建設進度，即堅持整體部署與分步實施相結合，堅持重點推進與全面實施相結合，堅持企業實施與政府引導相結合。通過建設企業能源管理中心，實現企業能源管理的“三個轉變”，即由條塊分割的能源管理向以遠程綜合監控為基礎的扁平化、高效率的運行管理模式轉變；由分散的能源管理向以集中管控為核心的一體化能源管理模式轉變；由傳統的能源管理向以建立能源系統評價和考核體系為宗旨的價值管理模式轉變。“十二五”期間，以鋼鐵、有色、建材、化工、煤炭、紡織、造紙等行業為重點，爭取建成100個省級能源管理中心示范項目，實現年節約標準煤120萬噸以上。

（三）加強政策扶持和技術研發。

一是企業利用好資金扶持政策。建設能源管理中心的企業要積極爭取國家節能獎勵資金，享受國家財政補貼。同時，積極爭取世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織資金支持，推進項目建設。二是拓寬能源管理中心項目建設渠道。通過合同能源管理財政補貼政策，鼓勵以合同能源管理模式組織項目實施，通過節能效益分享型、融資租賃型等多種形式進行合作。利用各類金融機構開辟的綠色通道和直通車，爭取金融機構的貸款支持。三是完善激勵約束政策。各級財政應通過獎勵、補貼、貼息等不同形式加強對企業的資金扶持。各級節能主管部門應加強管理，對建設能源管理中心示范項目的企業，可列入各級節能目標責任考核內容。四是加強技術研發。企業要加強與高校、科研單位及有關專業服務機構的合作，加大科技研發投入，開發具有自主知識產權的新技術、新產品和適用于能源管理中心要求的軟件系統，不斷拓展能源管理中心功能，優化系統配置，充分發揮能源管理中心可監測、可分析、可調控作用，為企業合理使用能源提供可靠的技術支撐。同時，要不斷提高生產現場自動化程度，培養能源管理中心應用專業人才，熟練操控管理系統，根據企業生產工藝、流程變化情況，及時調整優化，實現能源管理中心對企業生產的全覆蓋。

（四）加強組織領導和監督檢查。

節能主管部門要加強組織協調，制定工作計劃，明確工作目標，根據行業和企業特點分步分期實施。對已建設的能源管理中心，要加強檢查指導，總結項目建設、運行經驗，改進系統設置，優化企業能源流通、使用、監測管理等環節。企業要認真組織項目實施，節能潛力較大、工業現場自動化水平高的企業要積極推進項目建設，主要負責人要親自組織協調，盡快形成節能能力；其他企業要逐步提高認識，提升能源管理自動化水平，加強能源管理，努力為能源管理中心建設創造條件。各級節能和財政部門應按照項目管理的有關規定，對實施的能源管理中心項目加強跟蹤和管理，組織項目實施情況監督檢查，確保能源管理中心實現預期節能效果。同時加強項目示范帶動，通過召開能源管理中心現場會、編制行業典型案例等方式，打造一批示范樣板，總結推廣先進經驗，加快重點用能企業項目建設進度。