高校畢業生就業學科結構與產業結構的相關性研究

摘 要：針對高校畢業生“就業難”這一社會問題，根據江蘇省1992-2010年的統計資料，從畢業生就業結構入手，重點研究畢業生就業學科結構與產業結構之間的互動關系，并結合江蘇“十二五”規劃，提出優化畢業生學科結構的對策措施，以期有效促進高校畢業生就業和產業結構轉型升級。

關鍵詞：高校畢業生；學科結構；產業結構

大學畢業生就業難問題是困擾我國經濟社會發展的突出問題。世界各國經驗表明，在既定的經濟總量下，產業結構的優化升級對于就業容量的擴大有著十分重要的影響。在當今全球產業結構升級的步調不斷加快的大背景之下，促進高校畢業生就業結構與產業結構相協調是促進畢業生充分就業的根本途徑。

高校畢業生就業結構是高等教育結構在現實的經濟產業結構條件下的社會寫照，包括層次結構、學科結構、地域結構、所有制結構等。畢業生就業學科結構作為畢業生就業結構的組成部分，是指不同類型的學科和專業設置之間的比例關系，是一種橫向結構，是學科發展和社會職業要求共同作用的結果。合理的學科結構應該滿足學科發展和社會職業對知識和人才的需求。[1]

本文從畢業生就業學科結構入手進行實證研究，把握產業結構變化對于畢業生就業存量和增量影響的趨勢，并提出高校畢業生就業學科結構的優化策略，探索既有利于促進產業轉型升級又有利于提高高校畢業生就業率和就業水平的對策措施，具有現實意義。

一、高校畢業生就業現狀及存在問題

根據國家相關部門統計，2000～2011年全國高校畢業生人數及初次就業率（截止畢業當年8月31日）分別為：107萬（70%）、114萬（70%）、145萬（74%）、212萬（75%）、280萬（73%）、330萬（72.6%）、413萬（72%）、495萬（71%）、559萬（73%）、611萬（74%）、639萬（76.6%）、660萬（77.8%）。從以上數據可以看出，畢業生基數逐年擴大，而初次就業率增幅不明顯，失業畢業生規模不斷增大。目前畢業生就業難表現在畢業生與用人單位之間供需失衡，問題主要體現在以下兩個方面。

一方面畢業生人數的連年增長導致供過于求，產業結構升級的加速與高等教育的滯后性導致一些市場需求弱化的人才類型仍在進行大量培養，不少大學生在考大學填報志愿時盲目追求所謂的熱門專業。這就造成了高校的人才供給超出了經濟發展所需的人才數量。另一方面，勞動力市場人才總量不足，一些戰略性新興產業發展所需的高科技人才與復合型人才緊缺，畢業生的知識結構和能力素養與用人單位的要求之間的差距越來越大，失業畢業生規模也不斷擴大。其中最重要的原因就是結構性失業，其最大的特點就是人才市場職位空缺與大量失業現象的并存。[2]

二、畢業生就業學科結構與產業結構的相關性研究 國民經濟各部門、各產業的勞動對象、勞動手段不同，所需勞動力的數量、規模不同。這就要求培養勞動后備軍的高等教育部門按各經濟部門、產業發展設置各種學校、專業，并與國民經濟的部門結構、產業結構的比例相適應。新的產業結構的形成和發展要求教育部門設置新的專業，培養新的專業技術人才。

學科結構不僅能夠反映出科技發展和知識進步所形成的學科分野，也能夠反映出社會分工和職業差別，并且關系到高級專門人才的結構，對于分析畢業生人力資本使用效率問題意義重大。有鑒于此，分析產業結構與高校畢業生的就業學科結構之間的關系，將其作為評價高等教育資源配置合理與否的直接指標，可以提高高等教育資源的利用效度。

1.指標選擇及數據來源

我們選擇江蘇省的統計數據作為研究對象，主要是因為江蘇是一個區域經濟、社會發展差異較大的經濟強省和教育大省，研究江蘇省的高校畢業生就業學科結構與產業結構的關系具有重要的先導意義。

關于專業分類，在研究中，按照中華人民共和國學科分類與代碼國家標準（GB/T 13745-92），將各個專業分為五個學科門類，即自然科學、農業科學、醫藥科學、工程與技術科學以及人文與社會科學。文章分別考察5大學科就業結構與產業結構的關系，各層次就業人數分別以XK（研究生）、BK（本科生）、CK（專科生）表示。產業數據以gdp、age、sec、ter來表示，對應標簽分別為國民生產總值、第一產業生產總值、第二產業生產總值、第三產業生產總值。文中的高校畢業生是指納入國家教育部招生計劃之內的高等學校畢業研究生、本科生與專科生。

江蘇省社會經濟發展數據來源于江蘇省統計局公開發布的《江蘇統計年鑒》。江蘇省高校畢業生就業數據來源于江蘇省教育廳發布的《江蘇省高校就業狀況白皮書》，選擇畢業當年就業人數以及畢業生就業分布狀況進行統計。①

2.各指標的發展趨勢

伴隨著經濟發展與社會進步，國民生產總值逐年增長，尤其是2002-2010年增幅更為明顯。第二產業與第三產業呈持續穩定增長態勢，2007年以后，第一產業增長緩慢，第三產業比重穩步上升，第二產業居于主導地位。目前江蘇省處于工業化后期前半階段，在未來相當長一段時間內，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級將是國民經濟發展的重要任務。

自然科學方面，研究生就業人數增長緩慢，本科生就業人數在2007-2008年獲得跨越式發展，專科生就業人數連續多年增長不明顯；農業科學方面，研究生就業人數連年持平，本科生就業人數在2005年出現峰值之后緩慢減少，專科生就業人數存在小幅度增長；醫藥科學方面，研究生就業人數持續穩定增長，2009年起速度變緩，本科生亦然，專科生就業人數逐年增加，未出現波動；工程與技術科學方面，研究生就業人數經過多年的持續增長后于2009年開始下降，本科生就業人數呈現曲折上升態勢，專科生就業人數自2002年起直線上升；人文與社會科學方面，研究生就業人數自2007年起逐年減少，本科和專科生就業人數連年持平。由此可見，高校畢業生不同學科的就業人數與產業結構相關，但是存在3-4年的滯后，而關系國計民生的醫藥科學和農業科學的就業人數總體上比較穩定，較少出現波動。出現這種情況一是因為高等教育正在由精英式向大眾化發展，各學科的招生和就業人數在1992-2001年階段逐年增長，2002年以后開始出現不穩定因素；二是因為社會經濟發展、產業結構升級急需大批的應用型人才，所以應用型學科不論是招生人數還是就業人數都會逐年增大，而基礎型學科比例會逐年減小。關于不同學科就業人數與產業結構的相關性，由下面的相關系數矩陣表格來驗證。

3.學科結構與產業結構相關性研究

分別研究研究生、本科生、專科生不同層次、不同學科就業人數與產業結構的相關性。通過對比研究，相關系數矩陣結果表明：研究生、本科生中農業科學就業人數與三大產業的相關性相對較小（見表1、表2），醫藥科學與工程技術科學就業人數與第二、三產業具有較強的正向相關性（見表1、表2、表3）。這說明，以農業為主導的第一產業對高等教育人才的需求較小，以技術密集型行業為主導的第二、三產業對高等教育人才的需求較高。而且第二產業和第三產業發展需要較多的是應用型學科，所以近年來高校招生構成比例就出現了基礎學科型人數相對下降，應用型學科畢業生人數相對上升的現象。而高等教育的學科結構與產業結構之間的相關性是否長期穩定，需要進一步的驗證。4.各指標ADF檢驗

各變量時間序列的ADF檢驗結果顯示（見表4）第一產業數據不平穩。這說明第一產業是江蘇省的勞動力轉出產業，正在走向小部門化，對高學歷人才需求非常有限。第二產業、第三產業數據相對平穩是因為第二產業是主要的經濟產出產業，是江蘇現階段國民經濟發展的支柱產業。第三產業很有潛力發展成為最主要的勞動吸納產業，是解決江蘇高校畢業生就業問題、促進經濟進一步發展的關鍵產業。

三、總結與對策建議

綜合以上分析，高校畢業生就業學科結構與產業結構的變化具有一定的相關性，存在相互促進、相互制約、聯動發展的關系，產業結構的演進決定著高校畢業生就業學科結構的變化，同時，學科結構也反作用于產業結構。合理的就業學科結構可以促進產業結構進一步良好的發展。二者互動互聯的吻合程度取決于高等教育對市場需求變化反應的靈敏度：如果學科結構跟不上產業發展的需求，則會阻礙產業結構的協調發展；如果學科結構過度超前，則會導致教育過度。二者的相關性具體表現在：

第一，產業結構對于高校畢業生就業學科結構具有一定制約性。高等學校的學科設置及發展既受內力的作用又受外力的作用，內力指科學技術自身發展規律，外力主要指社會產業發展的需求。當今，高校的生存與發展除了要依托國家的教育政策、財政投入與社會各界的大力支持以外，在很大程度上也依賴于生源。充足的生源是一所大學辦學的最關鍵一環。近年來愈演愈烈的人才市場競爭使得學生在入學時越來越注重專業的選擇，這就給高校人才培養模式提出了更高的要求。畢業生就業學科結構應該以產業發展為導向，根據現實的產業結構的調整升級做出適時適度的調整，緊跟產業發展腳步，真正發揮服務社會的功能，避免高等教育資源的巨大浪費，同時也使畢業生與用人單位順利接軌，更好適應經濟發展。

第二，高校畢業生就業學科結構的優化可以推動產業結構的升級。高等院校是知識創新的主要發源地，是知識經濟的動力，也是企業改革發展和產業結構調整的驅動器。各種學科專業相互滲透和發展，往往會促成新科技成果的誕生。這在發展高科技、實現產業化，把科學技術轉化為生產力方面起著重要作用。隨著經濟發展的全球化，市場的發展會不斷出現新的方向。當前高效低耗的經濟形勢使得某些產業逐漸萎縮，在客觀上也刺激了某些新興產業的迅速發展和壯大，而新興產業的出現和發展，主要受科學技術進步與文化發展的影響。這就要求高等教育加快技術革新速度，盡快發展壯大這些急需人才的新興學科，以滿足國際社會對此方面人才的需要。高等院校要通過提前培養人才對已有產業結構的調整以及新興產業的誕生、發展起導向作用。

高校畢業生是改善勞動力結構、提高勞動生產率、加快產業結構升級所需人力資本的重要來源，而產業結構的優化調整比區域經濟增長對高校畢業生的吸納作用更明顯。結合江蘇省國民經濟與社會發展第十二個五年規劃綱要（下文簡稱“十二五”），江蘇高校畢業生就業學科結構應該以就業為導向，建立與市場需求相適應的自我調節機制，以更好適應產業結構調整對人才需求的變化。

對照國家“十二五”戰略性新興產業發展規劃，江蘇確定了新能源、新材料、生物技術和新醫藥、節能環保、新一代信息技術和軟件、物聯網和云計算、高端裝備制造、新能源汽車、智能電網和海洋工程裝備等十大戰略性新興產業。2010年江蘇新興產業實現銷售收入20647億元，按照戰略性新興產業產值年均增長30%以上測算，到2020年江蘇戰略性新興產業增加值占GDP的比重將達到18%。政府提出的這一目標也是未來一段時間內市場對人才需求的風向標，應以此為契機，科學做好各類人才需求的預測，合理設置專業結構，并以此來決定培養人才的規格與不同學科專業在不同學校中的規模比例，加快高校學科專業結構布局的優化。

目前江蘇高等院校專業種類完備，覆蓋面較廣，但是與產業發展脫節，存在劃分過細和急需科類重點不突出的問題，縮小了畢業生的就業出口，增加其就業難度。首先，針對第一產業勞動力轉出的現實狀況和“十二五”發展現代農業的要求，要結合實際，重點培養有利于推進農林、港口、海洋、交通等行業規模化、產業化、標準化和信息化的專業人才，以提高蘇北產業的綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭能力。其次，江蘇仍處于工業化階段，特別是蘇中地區，要加快產業轉移步伐，在保證建筑、機械、化工、紡織、建材、醫藥等專業人才數量的同時，要按照江蘇省堅持發展高新技術產業與發展戰略性新興產業相結合的規劃進行適當調整，對于優勢學科、特色專業和新興產業領域的學科，要進行重點扶持，創新培養模式，堅持產學研相結合，以推動高新技術產業做強做大，并帶動傳統產業的創新提升；蘇南地區除了要繼續發展物流、金融、信息、科技服務等生產性服務業所需人才之外，還要積極尋找有較大發展潛力的新興交叉學科和邊緣學科，大力扶持電子信息、生物工程、新材料、新能源、商貿等專業，以促進現代服務業的發展，為戰略性新興產業的發展提供支撐，加快形成以服務經濟為主的產業結構。在調整過程中應該始終堅持高等教育辦學理念，不能單純迎合市場需求，要平衡長線學科與短線專業的關系。

總之，在當前緩解高校畢業生就業難題和加快“兩個率先”進程的任務引領下，產業結構的調整要能夠帶動畢業生就業增長與人才合理流動，高校畢業生就業學科結構的調整也要能夠服務于產業結構的調整升級。高等院校要優化人才培養服務，建設經濟轉型升級時期的人才支撐體系，根據產業結構的演進主動調整畢業生就業學科結構，以適應經濟結構的發展變化。同時應注意，一定時期內的產業結構與畢業生就業學科結構的協調是相對而言的，不存在絕對的平衡，應該適時、合理地進行調整，以保持二者的動態平衡。

注釋：

① 基于江蘇高校畢業生就業原始數據，首先進行預抽樣。采用Stata10.0軟件，以完全隨機的方法在2008、2009、2010年江蘇省畢業生就業樣本中抽取1%的樣本量，將“專業”變量中所有屬于第一產業的賦值為1，屬于第二產業的賦值為2，屬于第三產業的賦值為3；再將“就業單位名稱”變量中所有屬于第一產業的賦值為1，屬于第二產業的賦值為2，屬于第三產業的賦值為3。考察“專業”和“就業單位名稱”兩個變量分別在對應一、二、三產業中是否有相關性。結果顯示為高度相關，二者與對應分析結果一致。在總體樣本中采用直接抽選法對樣本分學歷層次進行單純隨機抽樣，共抽取樣本5000份。運用SPSS17.0軟件對抽取的樣本進行描述性統計分析，將“專業”變量中所有屬于第一產業的賦值為1，屬于第二產業的賦值為2，屬于第三產業的賦值為3；再將“就業單位名稱”變量中所有屬于第一產業的賦值為1，屬于第二產業的賦值為2，屬于第三產業的賦值為3。進行crosstabs分析，選擇“專業”變量作為行變量，“就業單位名稱”變量作為列變量。選中“Chi-square復選框”，考察二者是否對應。結果顯示，大部分畢業生樣本所學專業對應的產業與就業單位所對應的產業一致，即進入非本專業就業部門的畢業生人數少，沒有統計學意義。因此，選擇用各樣本的專業變量對產業結構進行考察。

參考文獻：

[1] 張奎明.大眾化背景下高等教育結構問題及其對質量的影響[J].河南社會科學，2003，11（3）：104-106.

[2] 項光勤.大學生結構性失業的現狀、原因和對策分析[J].徐州師范大學學報（哲學社會科學版），2009，35（6）：112-116.

（責任編輯 于小艷）