仲裁案件網(wǎng)上審理研究

摘要：仲裁案件網(wǎng)上審理是將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)仲裁相結(jié)合的審理方式，不僅有利于降低仲裁成本、實(shí)現(xiàn)仲裁的公正、便利當(dāng)事人參加審理，也與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)相適應(yīng)。網(wǎng)上審理分為開(kāi)庭審理和書(shū)面審理兩種方式，網(wǎng)上開(kāi)庭審理可分為庭審準(zhǔn)備、庭審調(diào)查、庭審辯論、評(píng)議和作出裁決五個(gè)階段。實(shí)施網(wǎng)上審理必須具備觀念、法律、技術(shù)和人才等方面的條件。

關(guān)鍵詞：仲裁；網(wǎng)上審理；程序；實(shí)施條件

中圖分類(lèi)號(hào)：DF75文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16738268（2013）01002006

20世紀(jì)90年代以來(lái)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)革命及其推動(dòng)下的全球化浪潮正在將人類(lèi)歷史推進(jìn)到一個(gè)嶄新的階段——信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事和社會(huì)生活的方方面面，仲裁制度也不例外。目前，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在仲裁程序中得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，一些仲裁機(jī)構(gòu)如美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)等紛紛提供網(wǎng)上仲裁服務(wù)，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)審理仲裁案件。網(wǎng)上審理制度的出現(xiàn)，一方面大幅提高了仲裁效率，便利了仲裁參與人參與仲裁，另一方面也給傳統(tǒng)的仲裁制度和仲裁實(shí)踐帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。本文擬對(duì)仲裁案件網(wǎng)上審理所面臨的若干問(wèn)題進(jìn)行探討，并就如何構(gòu)建仲裁案件網(wǎng)上審理制度提出設(shè)想。一、仲裁案件網(wǎng)上審理的意義

網(wǎng)上審理是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)仲裁審理的結(jié)合，是以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的新型審理方式。對(duì)仲裁案件實(shí)施網(wǎng)上審理，將有利于降低仲裁成本，增強(qiáng)仲裁的公正性，便利仲裁參與人參與仲裁，從而促進(jìn)仲裁制度的進(jìn)一步發(fā)展。

（一）網(wǎng)上審理有利于降低仲裁成本

效率是仲裁制度最重要的價(jià)值之一。傳統(tǒng)的仲裁方式由于當(dāng)事人必須親自到仲裁機(jī)構(gòu)參加審理，可能因路途遙遠(yuǎn)而需要耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，大幅降低了仲裁效率。“遲到的正義非正義”，如何提高仲裁效率，是仲裁制度的重要研究課題之一。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅對(duì)爭(zhēng)議解決機(jī)制提出了更高要求，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)高效率的爭(zhēng)議解決機(jī)制提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持，網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)、即時(shí)通信技術(shù)的運(yùn)用，都極大地提高了仲裁效率。

在采用網(wǎng)上審理方式時(shí)，當(dāng)事人只需連接互聯(lián)網(wǎng)就可以參加庭審，省去了往返的時(shí)間，為當(dāng)事人免去了舟車(chē)勞頓，最大程度保證其正常生活、工作不受到干擾。美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)主席兼CEO William K. Slate Ⅱ指出，ODR對(duì)于仲裁領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，就如同ATM卡之于銀行和金融業(yè)，技術(shù)上的突破使人們無(wú)論什么時(shí)候在世界什么地方都可以獲得服務(wù)［1］。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)克服了地理位置上遠(yuǎn)距離所帶來(lái)的障礙，網(wǎng)上審理多以多媒體視頻會(huì)議的方式進(jìn)行，當(dāng)事人和仲裁員彼此在家中即可進(jìn)行案件的開(kāi)庭審理，信息的交換幾乎是即時(shí)的。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)不受時(shí)間和空間的限制，也就意味著網(wǎng)上審理每天24小時(shí)都可以進(jìn)行，且不受地點(diǎn)的限制，同時(shí)還節(jié)省了仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人跨國(guó)界、跨地區(qū)前往指定地點(diǎn)參與審理的費(fèi)用。例如，當(dāng)事人不必花費(fèi)時(shí)間到指定的地點(diǎn)參加審理，雙方當(dāng)事人還可進(jìn)行協(xié)商，安排工作的間隙時(shí)間進(jìn)行審理，這不僅減少了各方時(shí)間安排的沖突，還解決了不同地域潛在的時(shí)差問(wèn)題［2］。另一方面，爭(zhēng)議的提交以及解決糾紛的全部程序都可以在網(wǎng)上進(jìn)行，當(dāng)事人一般不必以傳統(tǒng)的紙面文件提交訴訟資料，所有文件的傳遞和證據(jù)材料的提交都以數(shù)字化方式通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，從而省去了傳統(tǒng)審理中的傳真費(fèi)、復(fù)印打印費(fèi)、郵寄費(fèi)等費(fèi)用。

（二）網(wǎng)上審理有利于增強(qiáng)仲裁的公正性

公正是法律真正永恒的生命力之所在，是糾紛解決的首要價(jià)值目標(biāo)。公正價(jià)值具有重要的導(dǎo)向意義，尤其是在法律規(guī)定不明或法律的含義較為模糊時(shí)，仲裁員公正無(wú)私的觀念對(duì)沖突糾紛的公正解決具有重要作用。對(duì)于當(dāng)事人和社會(huì)公眾而言，公正的實(shí)現(xiàn)可以提高整個(gè)社會(huì)的司法信用度［3］。程序公正度越高，審理的結(jié)果也就會(huì)越公正。只有經(jīng)過(guò)公正的程序產(chǎn)生的結(jié)果，才具有可接受性。如果程序本身不合法、不公正，則無(wú)論其結(jié)果怎樣都是不可接受的。公正是法律的生命，而公正不僅應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)，而且應(yīng)當(dāng)以人們看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)，這就是程序的最高價(jià)值。因此，公正不僅包含了平等地對(duì)待爭(zhēng)議雙方的當(dāng)事人，不偏袒任何一方，對(duì)所有的人平等和公正地適用法律，更重要的是要實(shí)現(xiàn)程序透明。仲裁活動(dòng)的過(guò)程應(yīng)該是公開(kāi)的、透明的，只有程序透明，才能杜絕“暗箱操作”，才能有效地遏制腐敗現(xiàn)象。增強(qiáng)仲裁審理的公開(kāi)性和透明度，將審理活動(dòng)置于社會(huì)大公眾與新聞媒體的監(jiān)督之下，是確保仲裁公正的重要內(nèi)容。

在傳統(tǒng)的仲裁庭審過(guò)程中，對(duì)于公開(kāi)審理的仲裁案件，社會(huì)公眾雖然也可以參加旁聽(tīng)，但是因庭審現(xiàn)場(chǎng)能容納的人數(shù)有限、大多數(shù)社會(huì)公眾與庭審現(xiàn)場(chǎng)相距較遠(yuǎn)、庭審時(shí)間不可能根據(jù)旁聽(tīng)者的時(shí)間作出安排等諸多客觀因素的限制，往往造成希望參加旁聽(tīng)的人難以參加。而對(duì)于以互聯(lián)網(wǎng)為媒介進(jìn)行的網(wǎng)上審理，任何人在任何地方，只要連接互聯(lián)網(wǎng)就可以觀看庭審。網(wǎng)上審理一方面使公眾了解到仲裁機(jī)關(guān)的審理活動(dòng)，提高人們對(duì)仲裁公正的認(rèn)知程度，避免出現(xiàn)公眾因?yàn)閷?duì)整個(gè)仲裁審理情況不真正了解而誤認(rèn)為仲裁不公大量存在的情況；另一方面，有利于公眾對(duì)審理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，最大限度地消除裁決不公正的情況。所以，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行審理，有利于提高審理的透明度和公開(kāi)性，從而保證仲裁的公正性。

（三）網(wǎng)上審理有利于當(dāng)事人更便利地參與仲裁

仲裁作為一種爭(zhēng)議解決方式，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)便民原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致社會(huì)成員流動(dòng)性增強(qiáng)，社會(huì)交往跨越地域限制，異地當(dāng)事人間發(fā)生糾紛越來(lái)越多。對(duì)于身處在異地的當(dāng)事人和其他仲裁參與人來(lái)說(shuō)，到指定地點(diǎn)參加審理，不僅會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間和費(fèi)用，正常生活和工作也會(huì)受到影響，這可能使他們?cè)诤饬恐俨眠^(guò)程中的支出與勝訴所獲得的收益之后“理性”地選擇放棄仲裁。以電子商務(wù)糾紛為例，在電子商務(wù)交易中，特別是在B2C的模式下，一方當(dāng)事人是處于劣勢(shì)的消費(fèi)者，受到財(cái)力和信息渠道的限制，難以通過(guò)傳統(tǒng)的爭(zhēng)議解決機(jī)制尋求救濟(jì)，權(quán)利很難得到保障。

由于互聯(lián)網(wǎng)的跨國(guó)性、交互性和即時(shí)性特征，便利了人們的工作和生活，為便民原則的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。采用網(wǎng)上審理，可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人異地參與仲裁，避免當(dāng)事人的長(zhǎng)途奔波，為當(dāng)事人節(jié)省了大量的時(shí)間和費(fèi)用，有效避免了當(dāng)事人因擔(dān)心旅途時(shí)間、精力、金錢(qián)等因素而放棄仲裁或不愿參與仲裁的現(xiàn)象。（四）網(wǎng)上審理契合了網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要

上世紀(jì)90年代以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)取得了飛速的發(fā)展。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心CNNIC（China Internet Network Information Center）于2012年1月16日發(fā)布的《第29次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2011年12月底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量突破5億，達(dá)到5.13億，全年新增網(wǎng)民5 580萬(wàn)，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到38.3%。人們?cè)趥鹘y(tǒng)社會(huì)中的工作習(xí)慣、生活方式、思維理念正在經(jīng)受著信息化浪潮的沖擊，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生無(wú)以倫比的廣泛而深刻的影響。電子商務(wù)的出現(xiàn)，給人們帶來(lái)了更為高效、便捷、經(jīng)濟(jì)的交易方式，貿(mào)易流程被極大簡(jiǎn)化，物流系統(tǒng)得以迅速改善，交易成本大幅度降低，貿(mào)易機(jī)會(huì)迅速增加，從而使生產(chǎn)效率得到了極大提高。電子政務(wù)的應(yīng)用，大大提高了工作效率，增強(qiáng)了政府的透明度，改進(jìn)了公共政策的質(zhì)量和決策的科學(xué)性，在政府之間、政府與社會(huì)、社區(qū)以及政府與公民之間構(gòu)建了良性的溝通關(guān)系，提高了公共服務(wù)的質(zhì)量，贏得了廣泛的社會(huì)參與度。在這股網(wǎng)絡(luò)化的潮流中，仲裁制度自然也應(yīng)順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢(shì)。如果仲裁制度排斥互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用，將難以滿足電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，仲裁機(jī)構(gòu)不應(yīng)采取保守的態(tài)度，而應(yīng)當(dāng)主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，積極將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到仲裁程序中，構(gòu)建仲裁案件網(wǎng)上審理制度，從而實(shí)現(xiàn)仲裁程序的網(wǎng)絡(luò)化。二、仲裁案件網(wǎng)上審理的程序

審理是整個(gè)仲裁程序的核心環(huán)節(jié)，是仲裁庭作出最終仲裁裁決的基礎(chǔ)和依據(jù)。網(wǎng)上仲裁與傳統(tǒng)仲裁的關(guān)鍵區(qū)別在于網(wǎng)上仲裁的審理程序是以互聯(lián)網(wǎng)為媒介進(jìn)行的。網(wǎng)上審理是對(duì)傳統(tǒng)仲裁審理方式的一次革新，極大地提高了審理效率。

（一）網(wǎng)上審理的方式

傳統(tǒng)仲裁的審理方式分為書(shū)面審理和開(kāi)庭審理兩種。開(kāi)庭審理是傳統(tǒng)仲裁審理的最基本方式。在采用開(kāi)庭審理方式時(shí)，仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人均應(yīng)到仲裁庭指定的地點(diǎn)（多為仲裁機(jī)構(gòu)所在地）參加庭審，而在當(dāng)事人協(xié)議不開(kāi)庭時(shí)，當(dāng)事人和其他訴訟參與人不需到庭參加審理，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)、當(dāng)事人提交的證據(jù)以及其他材料進(jìn)行審理并作出裁決。仲裁案件網(wǎng)上審理的審理方式仍可采用開(kāi)庭審理和書(shū)面審理兩種方式，選擇開(kāi)庭審理還是書(shū)面審理，由當(dāng)事人協(xié)議約定，如當(dāng)事人沒(méi)有約定的，應(yīng)由仲裁庭根據(jù)案件具體情況予以決定。

1.開(kāi)庭審理

仲裁案件網(wǎng)上開(kāi)庭審理是指仲裁庭在當(dāng)事人及其他仲裁參與人的參加下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)、網(wǎng)上聊天室或其他電子通訊方式對(duì)案件進(jìn)行審理的方式。在采用網(wǎng)上開(kāi)庭審理方式時(shí)，庭審?fù)ㄟ^(guò)網(wǎng)上聊天室、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)或其他電子通訊方式進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了庭審的網(wǎng)絡(luò)化。通過(guò)網(wǎng)上聊天室、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)或其他電子通訊方式審理案件時(shí)，仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人均無(wú)須從各個(gè)不同的地點(diǎn)長(zhǎng)途跋涉前往仲裁庭指定的物理地點(diǎn)參與案件審理，而只需到一個(gè)有網(wǎng)上聊天室或網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)等電子通訊設(shè)備的地點(diǎn)即可參加庭審，從而節(jié)省了時(shí)間和費(fèi)用，極大地便利了當(dāng)事人和其他仲裁參與人參與仲裁。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上庭審時(shí)，仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人均可以在計(jì)算機(jī)屏幕或其他顯示器上相互看到對(duì)方，看到當(dāng)事人和其他仲裁參與人出示的仲裁文書(shū)和證據(jù)，通過(guò)語(yǔ)音設(shè)備聽(tīng)取其他仲裁參與人的聲音和陳述，進(jìn)行陳述和發(fā)言。證人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)可以“現(xiàn)場(chǎng)”進(jìn)行作證，仲裁員也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)進(jìn)行合議。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)審理案件，實(shí)現(xiàn)以“屏對(duì)屏”代替?zhèn)鹘y(tǒng)仲裁中“面對(duì)面”的審理，具有與傳統(tǒng)口頭審理相同的效果。這種審理方式適用于各類(lèi)案件，尤其比較復(fù)雜的案件［4］215。

通過(guò)網(wǎng)上聊天室進(jìn)行網(wǎng)上審理時(shí)，仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人通過(guò)口令或密碼進(jìn)入聊天室后，通過(guò)文字進(jìn)行即時(shí)交流。在此情形下，當(dāng)事人的陳述和辯論，證人作證，仲裁員詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人或證人，仲裁員進(jìn)行合議，均通過(guò)鍵盤(pán)輸入文字進(jìn)行。同時(shí)，仲裁員、仲裁參與人還可以配備語(yǔ)音裝置，進(jìn)行語(yǔ)音交流，從而通過(guò)語(yǔ)音或文字實(shí)現(xiàn)相互間的即時(shí)交流。不過(guò)，采用此種方式進(jìn)行審理時(shí)，仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人相互之間無(wú)法看到相貌和表情，難以確認(rèn)對(duì)方身份，難以防范當(dāng)事人或證人受到他人的干擾或誘導(dǎo)，從而影響庭審活動(dòng)的公正性和有效性。因此，這種方式一般只能適用于比較簡(jiǎn)單的案件或爭(zhēng)議不大的案件。

2.書(shū)面審理

仲裁案件網(wǎng)上書(shū)面審理是指仲裁庭根據(jù)當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交的有關(guān)書(shū)面材料和證據(jù)，對(duì)案件進(jìn)行審理的方式。在采用網(wǎng)上書(shū)面審理方式時(shí)，當(dāng)事人和其他仲裁參與人無(wú)須到指定地點(diǎn)參與案件審理，仲裁庭只審查當(dāng)事人提交的電子形式的書(shū)面材料和證據(jù)。這種審理方式一般只適用于案情比較簡(jiǎn)單、事實(shí)比較清楚、爭(zhēng)議不大的案件。

（二）網(wǎng)上開(kāi)庭審理的具體程序

網(wǎng)上開(kāi)庭審理一般需經(jīng)過(guò)庭審準(zhǔn)備階段、庭審調(diào)查階段、庭審辯論階段、評(píng)議和作出裁決階段等五個(gè)階段。這五個(gè)階段前后銜接，只有完成前一階段的任務(wù)后，才可以進(jìn)入下一個(gè)階段。

1.庭審準(zhǔn)備

庭審準(zhǔn)備階段是開(kāi)庭審理的預(yù)備階段。在庭審準(zhǔn)備階段，仲裁庭要做好以下工作：一是向當(dāng)事人和其他仲裁參與人送達(dá)開(kāi)庭通知，以便于他們做好準(zhǔn)備，按時(shí)參加庭審；二是測(cè)試網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)、網(wǎng)上聊天室等電子通訊設(shè)備是否可以正常操作和使用；三是查明當(dāng)事人和其他仲裁參與人是否到“庭”，并測(cè)試當(dāng)事人和其他仲裁參與人是否能夠熟練操作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)、網(wǎng)上聊天室或其他電子通訊設(shè)備；四是核對(duì)當(dāng)事人的基本情況，宣布案由，宣布仲裁員名單，并告知當(dāng)事人有關(guān)的仲裁權(quán)利和義務(wù)，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否對(duì)仲裁員提出回避申請(qǐng)。在完成以上開(kāi)庭準(zhǔn)備工作后，即可進(jìn)入庭審調(diào)查階段。該階段存在的難題是如何確認(rèn)當(dāng)事人的身份。在網(wǎng)上審理過(guò)程中，仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人不在一個(gè)共同的物理地點(diǎn)見(jiàn)面，如何保證當(dāng)事人和其他仲裁參與人身份的真實(shí)性對(duì)技術(shù)提出了不小的難題。當(dāng)前的主要解決方式是通過(guò)語(yǔ)音識(shí)別、動(dòng)態(tài)真人圖像及指紋識(shí)別技術(shù)，在特殊情況下可以采取公證作為輔助手段。立案時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人提交本人以及代理人的語(yǔ)音、照片、指紋和身份證件，以便庭審準(zhǔn)備階段核實(shí)身份。

2.庭審調(diào)查

庭審調(diào)查階段是開(kāi)庭審理的核心環(huán)節(jié)，標(biāo)志著案件進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審理階段。庭審調(diào)查主要圍繞雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的事實(shí)，通過(guò)當(dāng)事人舉證和質(zhì)證，查明案件事實(shí)，為庭審辯論奠定基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)仲裁中，庭審調(diào)查按下列順序進(jìn)行：一是當(dāng)事人陳述，二是當(dāng)事人出示證據(jù)并相互質(zhì)證。當(dāng)事人陳述按申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的順序依次進(jìn)行，即首先由申請(qǐng)人陳述仲裁請(qǐng)求、事實(shí)和理由，然后由被申請(qǐng)人進(jìn)行答辯。當(dāng)事人舉證和質(zhì)證也按申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的順序依次進(jìn)行，即首先由申請(qǐng)人出示證據(jù)，被申請(qǐng)人進(jìn)行質(zhì)證，然后由被申請(qǐng)人出示證據(jù)，申請(qǐng)人進(jìn)行質(zhì)證。網(wǎng)上審理與傳統(tǒng)仲裁中的庭審調(diào)查雖然在內(nèi)容上存在著相同之處，但也存在著較大的區(qū)別：一是傳統(tǒng)仲裁的庭審調(diào)查是仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人在仲裁庭指定的物理地點(diǎn)參與審理，而網(wǎng)上審理的庭審調(diào)查是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行；二是傳統(tǒng)仲裁中當(dāng)事人出示的證據(jù)大多是紙質(zhì)材料或現(xiàn)實(shí)物品，而網(wǎng)上審理程序中，當(dāng)事人出示的證據(jù)基本上是以電子、光學(xué)、磁或者類(lèi)似手段生成、發(fā)送、接收或者儲(chǔ)存的電子文件，即使是紙質(zhì)文件或?qū)嵨镒C據(jù)一般也要通過(guò)掃描、照相、攝像等方式將其轉(zhuǎn)換成電子文件。

3.庭審辯論

庭審辯論階段是在庭審調(diào)查的基礎(chǔ)上，雙方當(dāng)事人就案件事實(shí)和法律適用問(wèn)題提出自己的主張和意見(jiàn)，進(jìn)行論證和辯駁。庭審辯論階段的主要任務(wù)是通過(guò)當(dāng)事人之間的辯論，以進(jìn)一步查明案件事實(shí)，分清是非責(zé)任，為裁決奠定基礎(chǔ)。庭審辯論通常按照下列順序進(jìn)行：申請(qǐng)人發(fā)言，被申請(qǐng)人發(fā)言，雙方進(jìn)行辯論，雙方陳述最后意見(jiàn)。仲裁案件網(wǎng)上審理與傳統(tǒng)仲裁的庭審辯論并無(wú)實(shí)質(zhì)上的區(qū)別，其基本區(qū)別是網(wǎng)上審理的庭審辯論是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)、網(wǎng)上聊天室等電子通訊方式進(jìn)行。

4.評(píng)議和裁決

庭審辯論階段結(jié)束后，即進(jìn)入評(píng)議階段。評(píng)議階段的任務(wù)是依據(jù)庭審調(diào)查和辯論的情況，就案件的性質(zhì)、認(rèn)定的事實(shí)、適用的法律、是非責(zé)任和處理結(jié)果等進(jìn)行評(píng)議并作出結(jié)論。仲裁庭評(píng)議案件應(yīng)當(dāng)秘密進(jìn)行。在進(jìn)行評(píng)議的基礎(chǔ)上，仲裁庭作出裁決，并將裁決送達(dá)當(dāng)事人。在此階段，仲裁員通過(guò)電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)或者其他電子通訊形式進(jìn)行評(píng)議，并通過(guò)電子簽名簽署裁決。電子簽名是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式存在，用以識(shí)別簽名人身份并標(biāo)明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)，電子簽名實(shí)際上也是加密技術(shù)的一種，將簽名人的信息轉(zhuǎn)化為加密狀態(tài)，并在需要時(shí)進(jìn)行解密還原，具有真實(shí)性、完整性、不可抵賴(lài)性、不可篡改性。因此，運(yùn)用電子簽名技術(shù)，不但可以確定簽名人的身份，而且可以防止簽名后信息遭到他人更改。裁決作出后，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)立即將裁決書(shū)分類(lèi)存入數(shù)據(jù)庫(kù)，儲(chǔ)存后任何人都沒(méi)有權(quán)限修改，永久保存。同時(shí)，仲裁機(jī)構(gòu)通過(guò)電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換等方式將裁決書(shū)發(fā)送給當(dāng)事人［4］217。三、實(shí)施網(wǎng)上審理的基本條件

一種爭(zhēng)議解決機(jī)制的建立，一種良好程序的形成，要受到眾多因素的影響與制約。只有各個(gè)方面因素的不斷推動(dòng)與發(fā)展，且能夠做到相互補(bǔ)充與配合，才能使這種爭(zhēng)議解決機(jī)制發(fā)揮其應(yīng)有的作用，形成較為完備的程序。雖然網(wǎng)上審理程序有著常規(guī)審理程序無(wú)法比擬的優(yōu)越性，但是它的發(fā)展必然會(huì)面臨諸多制約因素。如何消除這些制約因素成為構(gòu)建網(wǎng)上審理制度的關(guān)鍵問(wèn)題。

（一）強(qiáng)化網(wǎng)上審理理念

由于人們已經(jīng)習(xí)慣了固定物理空間的審理方式，習(xí)慣了面對(duì)面的交談，從而認(rèn)為屏對(duì)屏的交流影響信息的完整傳遞，網(wǎng)上審理會(huì)割斷仲裁員、當(dāng)事人、其他仲裁參與人的社會(huì)聯(lián)系，沖擊了當(dāng)事人直接見(jiàn)面和證人應(yīng)親自出庭的觀念，仲裁員獨(dú)自面對(duì)顯示屏，精神狀態(tài)也會(huì)受到影響。人們也擔(dān)心網(wǎng)上審理不能有效防止信息泄露，擔(dān)心不能充分申明己方觀點(diǎn)，擔(dān)心對(duì)方會(huì)在私下交易等。雖然這些擔(dān)心在某些方面似有道理，但隨著技術(shù)的發(fā)展和程序的完善這都不是什么問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)和科技比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，網(wǎng)上審理這種方式已得到了較為廣泛的認(rèn)可和適用。在我國(guó)，傳統(tǒng)思想影響下的當(dāng)事人如何接受網(wǎng)上審理，傳統(tǒng)文化中塑造出的仲裁員如何適應(yīng)網(wǎng)上審理，很關(guān)鍵的一個(gè)問(wèn)題就是要?jiǎng)?chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀念［5］。我們要從現(xiàn)代文明、社會(huì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)上審理的公正性和科學(xué)性，敢于接受它、使用它，否則，在中國(guó)推行網(wǎng)上審理就將失去一個(gè)與之相適應(yīng)的思想基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

為了轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)媒體大力宣傳網(wǎng)上審理的成功判例以及具體的操作程序，消除當(dāng)事人對(duì)網(wǎng)上審理的陌生而產(chǎn)生的抗拒和不信任。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變仲裁員和法律專(zhuān)家們的觀念，鼓勵(lì)仲裁員和法律專(zhuān)家們將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到審理程序，積極推廣網(wǎng)上審理方式。如果法律從業(yè)人員都對(duì)網(wǎng)上審理程序感到陌生，都不愿意接受網(wǎng)上審理，那么即使當(dāng)事人選擇了網(wǎng)上仲裁，在選擇仲裁員的時(shí)候也會(huì)有很大的局限，也就無(wú)法指望公眾對(duì)網(wǎng)上審理會(huì)有深刻的認(rèn)識(shí)并利用其來(lái)解決爭(zhēng)議了。

（二）完善網(wǎng)上審理的法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)仲裁法》頒布于1994年，距今已七年多了。在電子商務(wù)飛速發(fā)展的新時(shí)代，《仲裁法》的不適應(yīng)性和制約性日益顯現(xiàn)。因?yàn)椤吨俨梅ā分饕槍?duì)傳統(tǒng)的面對(duì)面的仲裁審理而設(shè)計(jì)，所以當(dāng)網(wǎng)上審理出現(xiàn)之后，新的問(wèn)題也隨之而來(lái)。因此，法律應(yīng)當(dāng)作出調(diào)整，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

首先，《仲裁法》應(yīng)當(dāng)明確認(rèn)可網(wǎng)上審理的合法性。仲裁案件網(wǎng)上審理改變了傳統(tǒng)審理程序中信息交換與傳輸?shù)姆绞剑瑢鹘y(tǒng)書(shū)面文字信息轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)傳送，將仲裁程序搬到了互聯(lián)網(wǎng)上，而這種方式是否符合正當(dāng)程序的要求，尚沒(méi)有明確的法律依據(jù)。因此，《仲裁法》應(yīng)當(dāng)增加有關(guān)網(wǎng)上審理的規(guī)定，明確網(wǎng)上審理的合法性。

其次，法律和仲裁規(guī)則應(yīng)當(dāng)具體規(guī)定網(wǎng)上審理的程序。實(shí)施網(wǎng)上審理，審理程序必然會(huì)與傳統(tǒng)仲裁審理程序有所區(qū)別，從而產(chǎn)生一些新的問(wèn)題，例如，如何通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查明當(dāng)事人身份，如何利用電子設(shè)備舉證、質(zhì)證、進(jìn)行辯論，仲裁員如何在仲裁裁決上簽名，電子設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)在審理過(guò)程中出現(xiàn)故障或者遭受黑客攻擊如何處理等。對(duì)于以上問(wèn)題，都需要法律和仲裁規(guī)則作出明確規(guī)定，才能建立具有可操作性的網(wǎng)上審理程序，才能確保網(wǎng)上審理程序的合法性、正當(dāng)性。

再次，法律應(yīng)當(dāng)承認(rèn)網(wǎng)上仲裁協(xié)議的合法性。電子商務(wù)的發(fā)展，催生了通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)達(dá)成并以電子數(shù)據(jù)形式存在的網(wǎng)上仲裁協(xié)議。我國(guó)《仲裁法》第16條規(guī)定：“仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書(shū)面方式在糾紛發(fā)生前或發(fā)生后達(dá)成的請(qǐng)求仲裁的協(xié)議。”也就是說(shuō)，該法明確規(guī)定仲裁協(xié)議應(yīng)采用書(shū)面形式。由于網(wǎng)上仲裁協(xié)議系以數(shù)據(jù)形態(tài)存在，與傳統(tǒng)紙質(zhì)仲裁協(xié)議書(shū)存在極大的區(qū)別，對(duì)于網(wǎng)上仲裁協(xié)議是否符合《仲裁法》關(guān)于仲裁協(xié)議書(shū)面形式的要求尚難作出一個(gè)肯定的推論。我們認(rèn)為，網(wǎng)上仲裁協(xié)議雖然以數(shù)據(jù)形態(tài)存在，但其記錄的內(nèi)容與傳統(tǒng)紙質(zhì)仲裁協(xié)議書(shū)并無(wú)不同，同樣可以發(fā)揮傳統(tǒng)紙質(zhì)仲裁協(xié)議書(shū)的功能和作用［6］113，《仲裁法》應(yīng)當(dāng)明確承認(rèn)網(wǎng)上仲裁協(xié)議的書(shū)面形式效力。

最后，法律應(yīng)當(dāng)承認(rèn)網(wǎng)上仲裁裁決的合法性。根據(jù)我國(guó)《仲裁法》第54條的規(guī)定，仲裁裁決應(yīng)采用書(shū)面形式，并由仲裁員簽名和仲裁委員會(huì)加蓋印章。在網(wǎng)上仲裁中，仲裁裁決書(shū)將采用電子形式作出，仲裁員和仲裁機(jī)構(gòu)只能在仲裁裁決書(shū)上進(jìn)行電子簽名或簽章。對(duì)于網(wǎng)上仲裁裁決是否符合《仲裁法》關(guān)于仲裁裁決書(shū)面及簽字要求，尚難以從現(xiàn)行規(guī)定推導(dǎo)出一個(gè)明確的結(jié)論。我們認(rèn)為，雖然數(shù)據(jù)形態(tài)的仲裁裁決與傳統(tǒng)的紙質(zhì)仲裁裁決書(shū)在形式上存在著較大的不同，但其記錄的內(nèi)容與傳統(tǒng)紙質(zhì)仲裁裁決書(shū)并無(wú)不同，同樣可以發(fā)揮傳統(tǒng)紙質(zhì)仲裁裁決書(shū)的功能和作用。同時(shí)，我國(guó)2005年施行的《電子簽名法》和日益成熟的電子簽名技術(shù)為解決網(wǎng)上仲裁裁決書(shū)的書(shū)面形式及簽名問(wèn)題提供了法律基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。鑒于此，《仲裁法》應(yīng)當(dāng)明確認(rèn)可網(wǎng)上仲裁裁決的效力。

（三）加強(qiáng)技術(shù)方面的支持

為了開(kāi)展網(wǎng)上審理，還必須有網(wǎng)上審理系統(tǒng)、視頻會(huì)議技術(shù)、電子簽名技術(shù)、數(shù)字加密技術(shù)等技術(shù)手段的支持。

仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)上審理系統(tǒng)［7］。在開(kāi)庭前，仲裁員和當(dāng)事人獲得一個(gè)進(jìn)入庭審系統(tǒng)的口令，輸入該口令后，通過(guò)不同的通道進(jìn)入到網(wǎng)上審理系統(tǒng)。仲裁員和當(dāng)事人通過(guò)不同的通道進(jìn)入到網(wǎng)上審理系統(tǒng)后，擁有的權(quán)限也有所不同。例如，仲裁員擁有管理員的權(quán)限，能夠查看和確認(rèn)當(dāng)事人身份信息、限制當(dāng)事人發(fā)言、在合議時(shí)暫時(shí)關(guān)閉當(dāng)事人的網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)、查看全部案件資料等；當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁員的提示進(jìn)行陳述和辯論；證人只能接收到仲裁員的提示，并作出陳述，無(wú)法觀看到全部庭審過(guò)程；仲裁員可以像在傳統(tǒng)仲裁程序中一樣，通過(guò)對(duì)當(dāng)事人外在表現(xiàn)的判斷來(lái)靈活調(diào)整自己的談話方式和把握仲裁程序的進(jìn)程。

仲裁員和當(dāng)事人可以通過(guò)網(wǎng)上審理系統(tǒng)傳送案件材料和訴訟文書(shū)。由于當(dāng)事人是通過(guò)唯一的口令進(jìn)入系統(tǒng)，其提交的所有材料和文書(shū)應(yīng)視為本人已經(jīng)認(rèn)可，所為的法律行為也視為本人所作出。仲裁員也通過(guò)該系統(tǒng)送達(dá)法律文書(shū)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成送達(dá)記錄，在當(dāng)事人接收該法律文書(shū)時(shí)，仲裁員的管理端會(huì)收到提示和送達(dá)回執(zhí)，從而證明已完成了送達(dá)。

網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)目前來(lái)講已經(jīng)相對(duì)比較成熟，能夠?qū)崿F(xiàn)仲裁員與雙方當(dāng)事人以及雙方當(dāng)事人之間的互動(dòng)交流。網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)可以確保聲音和圖像清晰，能夠使仲裁員、當(dāng)事人通過(guò)動(dòng)作、姿勢(shì)、眼神、表情等形體語(yǔ)言閱讀到口頭語(yǔ)言之外的東西，能夠充分展現(xiàn)有關(guān)書(shū)證、物證的式樣及前后變化，能夠探測(cè)和反映證人的行為舉止和聲音語(yǔ)調(diào)的真實(shí)變化，從而使網(wǎng)上審理具備傳統(tǒng)仲裁“面對(duì)面”審理的相同功能［6］169。

安全傳送和接收信息是網(wǎng)上審理得以發(fā)展的基本要求，否則，當(dāng)事人寧可花費(fèi)更多的時(shí)間和金錢(qián)選擇傳統(tǒng)仲裁。網(wǎng)上審理需要采取必要的安全保密措施，通過(guò)電子簽名技術(shù)、數(shù)字加密技術(shù)等技術(shù)來(lái)有效解決當(dāng)事人身份的鑒別、信息內(nèi)容的確認(rèn)、信息內(nèi)容的完整性等問(wèn)題，最大限度地防止仲裁文書(shū)在傳輸過(guò)程中發(fā)生丟失、被攔截或被篡改以及信息的泄露等現(xiàn)象。

（四）提高仲裁員的執(zhí)業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平

仲裁案件網(wǎng)上審理程序是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與傳統(tǒng)仲裁相結(jié)合的產(chǎn)物。仲裁案件網(wǎng)上審理程序能否順利進(jìn)行，取決于仲裁員能否快速、準(zhǔn)確地處理人機(jī)之間的信息交流，提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。

網(wǎng)上審理程序不僅要求仲裁員有豐富的仲裁知識(shí)和深厚的仲裁經(jīng)驗(yàn)，而且要求仲裁員有熟練操作電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)施的能力。同時(shí)，國(guó)際電子商務(wù)的發(fā)展，對(duì)仲裁員的外語(yǔ)水平也提出了很高的要求。仲裁員在進(jìn)行網(wǎng)上審理時(shí)，要考慮到當(dāng)事人和其他仲裁參與人是否能夠熟練操作網(wǎng)上審理所應(yīng)用的軟件，確保當(dāng)事人雙方公平地參與審理；要在觀念上接受在線爭(zhēng)議解決機(jī)制，能夠熟練利用互聯(lián)網(wǎng)、電子設(shè)備、網(wǎng)上審理系統(tǒng)等進(jìn)行審理活動(dòng)；要具有較為良好的外語(yǔ)水平，能夠運(yùn)用外語(yǔ)進(jìn)行審理活動(dòng)。目前，從總體情況看，我國(guó)各仲裁機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的仲裁員素質(zhì)尚不理想，能夠熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和使用外語(yǔ)從事網(wǎng)上審理活動(dòng)的仲裁員還為數(shù)不多。為此，各仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)注重聘用具有良好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和外語(yǔ)水平的專(zhuān)家擔(dān)任仲裁員，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有仲裁員的培訓(xùn)，使其盡快掌握有關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)、網(wǎng)上審理程序的相關(guān)知識(shí)，從而建立一支能夠勝任網(wǎng)上審理的仲裁員隊(duì)伍。參考文獻(xiàn)：

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