城鎮化進程中常見的問題與對策

[摘要] 我國城鎮化建設起步晚，在建設中常常出現一些由于人為因素導致的問題，我們應該想辦法加以解決，讓人們享受到生活在城市里面的幸福和人類文明的成果。

[關鍵詞] 城鎮化；問題；對策

[中圖分類號] F291 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）05- 0044- 01

城鎮居民的數量占全國人口數量的比重，是衡量一個國家發達與否的重要標志。西方發達的資本主義國家，像美國、英國、日本，城鎮人口的比重占90%，而從事農業的人口不足10%，德國也是城鎮化程度較高的國家，它的城鎮人口占比超過85%，從事農業的人口不足15%。我國目前是世界上發展速度較快的國家之一。隨著我國農業科技力量的提升，農業機械已在我國廣大的農村中廣泛應用，這樣大大節省了勞動力。大批的農村剩余勞動力涌進城市，隨著這些人在城市里工作、定居，城市化也成為我國社會發展進程中的一個重要過程。由于我國經驗不足，因而在建設中常常出現這樣或那樣的問題。

1 城鎮化進程中出現的問題

（1）在城鎮建設中往往是先建設后規劃，即便是有規劃，其規劃方案也是欠缺前瞻性的，因而在城鎮建成后出現很多問題，比如排水設施的設計，排水管網容量偏小，不足以應對雨量較大時的排水需要，有的管網在建設中就被堵塞。如2012年北京突降暴雨，雨水不能快速排除，很多地區一片汪洋，造成了很大的損失。北京尚且如此，何況其他城市？更有甚者，有的城市一下雨就要被淹，居民在雨季是苦不堪言。

（2）污水和垃圾處理問題。一些城市由于污水管網布局不合理，垃圾隨意堆放，加上城市人口迅速增長，有的地方污水橫流，垃圾遍地，臭氣熏天，令人窒息，絲毫體現不出城市的美麗和優越性。污染問題成了城市中的一顆毒瘤，嚴重侵蝕著城市機體的健康。

（3）城市擴大中大量占用良田。農田是若干代農民付出巨大努力從自然界中獲得的可再生資源。大部分良田恰恰都在城市的周圍，城市在不斷擴大的過程中，首先占用的就是這些良田。而這些農田本來是為城市提供糧食、蔬菜等農副產品的基地，失去了這些基地，城市就必須另辟新地為城市提供生活必需的農副產品，以保障城鎮居民的正常生活。地點遠了，運輸成本增加，物價隨之上漲，城市里的居民生活成本也會大大增加。到底在以后的城鎮建設中該不該占用城市周圍的良田，是當地黨委、政府必須認真考慮的問題。

（4）城市交通的擁堵問題。由于我國經濟發展迅速，機動車輛成倍增長，城市在設計之初城市交通的設計和規劃滯后，沒有立體的構思，當平面交通不能滿足正常的交通運輸需要時，才來規劃立體的交通，如地鐵修建、多層快速系統的修建等，本來就擁擠不堪的交通，再加上圍堵施工，弄得人們平時出行是寸步難行。

（5）城鎮居民的素質問題。我國城鎮化時間比較晚，居民受到城市文明的影響也比較晚，因而城鎮居民的城市文明素質低下。常見的現象有：亂丟垃圾；亂闖紅燈；公共設施破壞嚴重；公務人員在執法過程中不依法執法，導致許多人感到不公平，等等。

2 解決辦法

（1）在城市的選址上，應該把城鎮定在人口集中、土地貧瘠的坡地上，留下土壤肥沃的平地，讓這些土地為新建的城市提供所需的農副產品，給子孫后代留一個理想的發展空間。

（2）向取得城市化經驗的國家學習，超前規劃，使城市能夠應對人類所想到的自然災害和惡劣天氣。在使用方面，力爭讓我們的新城市功能齊全，設計新穎，讓人們享受到無比周到的服務，從而體會現代文明的優越。

（3）交通方面，向香港等現代化氣息濃厚的城市學習。縮短街道與街道之間的距離，增加交通干道和輔線的數量，這樣能有效地避免交通擁堵的現象，即便是有擁堵，繞行也很方便，擁堵的時間和次數也會大幅減少。

（4）對于人的素質問題，要加強教育，加大處罰的力度。讓亂丟垃圾、亂闖紅燈、隨意破壞公物的人們好好想一想，這樣做值不值得；使公務人員在執法過程中公正、公平、合理，不徇私情，讓受到處罰的人心服口服。

總而言之，要讓我們的新城市有吸引力，就必須提供最理想的人居環境，讓住在城市里面的人享受到最周到的服務，真正享受到人類文明的成果。