現代林業統計范圍和產出測算相關問題探討

[摘要] 林業統計屬于林業工作中的重要內容之一，它對林業部門的發展起著極大的促進作用。由于我國傳統林業正逐漸向現代林業轉變，當前的林業統計工作模式已難以滿足現代林業發展的需要。本文主要探討了現代林業統計范圍及產出測量的相關問題。

[關鍵詞] 林業統計；林業產出；測量

[中圖分類號] F222.31 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）05- 0043- 02

1 林業統計范圍及其擴展

傳統林業已逐步邁向現代林業的發展之路。具體表現為兩方面的擴展：一是由單一的林木采伐擴展到對森林的保護和繁育；二是強化對森林的綜合利用，全面開發林下、林間、林上經濟，獲取更多的經濟效益。

根據當前林業系統管理目標，在原有的國民經濟行業分類中劃分的林業范圍基礎上，現代林業還需增加以下兩方面內容：一是拓展林業范圍，將那些依托森林及林木的一切經濟活動都包括進去，如經濟林木的栽培、林間養殖、天然林的保護、森林的勘察測繪、信息服務等。二是延伸林業的產業鏈條。如木材等森林初級產品的一切加工制造活動，都應包括到林業產業當中，如木材機械加工業、林產品化學加工業。它們與木材采運業共同構成森林工業。另外，產業鏈還可以延伸得更遠。

不過，真正實現這種大范圍的林業統計，只依靠我國現有國民經濟統計框架是遠遠不夠的，可以嘗試利用林業經濟衛星賬戶來系統地核算，分層次計算出統計結果。

2 林業投入產出統計及內容擴展

2.1 林業經濟總產出與增加值

一般來說，林業總產出是指林業生產單位經過生產而取得的林業產品總價值。在本文中，是指木材采運業總產出、林產品采集業總產出與育林業總產出的總和。其中，值得注意的是育林業總產出的算法。

計算育林業總產出存在下列問題：①林木生長量，它的實際產量不易直接測量，且價格也不好明確。②森林維護活動基本是一種服務活動，因此，也不易明確價格。實際上，計算育林業總產出利用了下列方法：以投入代產出，假設育林活動無盈余，將育林工作的總投入直接代替總產出，里面包括生產過程中的各種消耗、勞動報酬、有關稅費、固定資產折舊等。總的來說，就是當前產生的經常性費用支持和固定資產折舊的合計。

當然，這種方法不是很精確，筆者認為比較合理的方法是把經營性活動與非經營性活動劃分開來。針對經營性活動，應在總投入上外加一個比較合理的利潤率來作為總產出；而非經營性活動，直接利用總投入估算總產出。

若根據廣義林業計算總產出，從林木采伐至林產品加工，存在多次重復。要解決重復計算問題，涉及林業增加值這個產出指標。計算增加值是將取得總產出價值減去生產中所消耗的物品及服務價值，簡單來說，就是總產出減去中間消耗。

2.2 關于森林資源耗減的林業產出

上述方法是在經濟核算框架內進行林業經濟產出統計，但在實際生產中，應利用環境經濟核算原理，把林業發展放到經濟與資源環境這兩個前提下衡量。對于林業產出的定義加以擴展，注意其中的兩點：一是林業特別是采運業活動引起的森林資源消耗，怎樣在產出統計中來體現這些消耗；二是林業特別是育林業活動會形成一定的生態效應，可否將其作為林業產出的一部分。

在產出核算過程中，并未將森林資源消耗作為一個獨立的投入要素，在計算增加值時，只是用林業總產出價值減去其余生產部門的中間產品消耗價值，并未減去森林資源消耗。因此，要糾正這個弊端，需要綜合考慮環境經濟來核算：傳統計算的林業增加值減去森林資源耗減價值就是經過森林資源耗減調整的林業增加值。

2.3 森林生態效應中的林業產出與森林產出

現代林業對森林生態服務功能更加關注，在此前提下，對林業產出的衡量，是否應考慮到生態產出？如果說對于森林資源耗減調整時通過對林業增加值作“減法”得來，那么，涉及生態效應對林業產出進行調整就是作“加法”。

首先，從有關經濟核算原理來看，對于產出的認定及核算有兩個關鍵點：一是經濟生產的產出，是在人類勞動參與下所發生或獲得的；二是提供的產品應具備經濟性質。由市場提供給別人的，即市場化生產，其產出根據市場價格計算。利用其他形式提供給別人或社會的，即非市場化生產，其產出根據生產的總投入計算。把上述原則運用到森林生態產出時，需討論兩點：一是森林生態效應是否是經濟生產的結果；二是森林所產生的生態效應可否直接作為經濟產品。

我們知道，天然林沒有人類生產活動，其生態效應不作為經濟產出。人工林盡管是人類生產活動的結果，不過，其生態效應很難和當前經濟生產有直接聯系，因而，不宜作為經濟產品，像其他經濟產出一樣加在一起。也就是說，對林業產出作“加法”是很難實現的。

不過，換一個角度，不從林業出發而從森林這個整體出發，就能通過“加法”來計算森林生態效應。這里，需構建一個新的概念：森林總產出，即在一定時期里，森林向經濟體系以及人類提供的所有產出。它分為兩部分：一是林木及其他實物產品；二是森林為我們提供的生態服務。這兩部分充分體現出森林的兩種功能，即經濟功能和生態功能，二者是互相制約、互相聯系的。

森林產出與林業產出二者有一定的聯系，但還是有所區別。林業采運業提供林木產品，既屬于林業產出，也屬于森林產出。但林業產出中的育林業產出不屬于森林產出。它是對森林的維護和促進林木生長，是森林內部的中間性成果，不是森林對人類及經濟體系所提供的成果。森林生態服務不屬于林業產出，而是森林產出。另外，森林養殖、森林旅游業、林產品加工業等實現的產出是廣義上的林業產出，不是森林產出。

為了表明森林的重要性和維護森林的成效，可通過在不同層面上計算與GDP的比例來表示。一是計算傳統林業產出及增加值與GDP的比值，但這種方式未能充分體現出森林的重要作用。二是“經過森林資源耗減調整的林業產出”與林業產出及綠色GDP的比值，這里重點關注的是經濟活動對森林資源的影響及消耗。三是森林產出與GDP的比值，可充分體現出森林的重要性，尤其是森林生態服務產出的重要性。