盡責，方有所言

提案是政協委員履行職能的重要方式。截至3月2日14時，全國政協十二屆一次會議已收到委員提案1079件。

記者從會議秘書處提案組了解到，全國政協委員提交提案的關注熱點仍是圍繞著人民群眾切身利益問題。政協委員對環境保護、推進城鎮化、醫藥衛生、科技創新、教育等方面的建議或提案已成為委員們運用提案履行職責，發出政協“好聲音”的著力點。

正如全國政協主席賈慶林在全國政協十二屆一次會議開幕會上向大會報告工作時所說，人民政協來自人民，一切工作都是為了人民。把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一追求，“政為民所議，言為民所建，策為民所獻，力為民所出。”

據悉，根據會議規定，3月7日14時為全國政協十二屆一次會議提交提案的截止時間。

截至3月5日晚20時，“建議高考回歸全國統考”、“建議將PM2.5治理與政績掛鉤”、“電視節目都應該配字幕”等登上兩會熱搜提案榜。

建議高考回歸全國統考

政協委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪提案關注的是教育公平問題。他建議，高考重新回歸全國統考，根據考生分數和生源所在地按比例分配高等教育資源。

俞敏洪表示，異地高考并非解決教育不公平問題的最佳策略。俞敏洪建議恢復全國統考，國家優質教育資源比如北大、清華等，根據統考分數和考生所在地報考比例來分配。

電視節目都應該配字幕

社會福利保障界的聾啞委員于兵通過手語翻譯表示，我國聽力語言殘疾2780萬人。由于聽力或語言的限制，這么多人無法像普通人那樣享受現代社會豐富的信息資源。

于兵提案建議：在收視率較高的新聞節目特別是《新聞聯播》全程加配同聲字幕。省級電視臺黃金時段的新聞節目全程增加同聲字幕。原來配手語新聞的節目，也應同時加配字幕；每年的全國和地方兩會現場直播，應全程配備字幕解說。國家廣電部門應將電視臺各欄目加配字幕工作納入本行業相關信息交流無障礙設施建設標準，并拿出時間表和懲處措施，限期達標。

抑制三公消費 建議發票“雙實名”

全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康提出了抑制公款吃喝的新辦法。他的建議是，凡“三公消費”內容的發票，都實施“雙重實名制制度”。

賈康說，這里的雙重，是指“單位實名、經辦人實名”。對后一點，賈康強調要“在開票人出具身份證后”。每一筆消費都有直接經辦人的姓名，就大大方便了追責工作。當紀委或者審計部門核查公務單位的財務時，可以直接質詢當事人，讓其提供合理解釋，“有效威懾鋪張浪費行為”。

建議將PM2.5治理與政績掛鉤

全國政協委員、著名作家馮驥才在談及北京等城市的霧霾污染時表示，這與官員的政績觀有很大關系。有些官員，凡是能與政績掛上鉤的就關心，與政績無關的往往就不關心。

農工黨中央提案建議，制定科學合理的考評和長期的管理策略，將PM2.5治理納入各級政府績效考核體系。建議國家制定PM2.5階段性控制目標及達標期限，并將目標分解到地方；各級政府建立PM2.5監測、評價及考核的具體規范，并將考核結果納入黨政領導干部政績考核指標；建立相應的獎懲機制，實行黨政領導干部行政問責。

建議實行同齡退休制度

陜西省政協副主席李冬玉建議實行男女原則上同齡退休的退休制度。她表示，可在一定時期內對女性實行彈性退休制度，即在男女同齡退休的原則下，給女性自主選擇退休時間的權利，女性在滿足相應的工作年限后，可自主選擇退休時間。為平穩推動適當延長退休年齡的工作，國家機關、事業單位可帶頭試行女性彈性退休制度。

減免商業大病保險稅收

全國政協委員、原任中國人壽保險（集團）公司黨委書記、總裁楊超建議國家稅務總局對《個人所得稅法實施條例》等政策法規予以進一步完善，對居民購買商業大病醫療保險等給予適當稅收減免優惠，通過稅收杠桿鼓勵居民更多購買商業保險。此外，由于大病保險不同于一般的商業保險產品，主要體現的是協助政府進行社會管理的職能。

建議完善農村殘疾人保障體系

全國政協委員、中國殘聯主席張海迪，呼吁完善農村殘疾人的社會保障體系。張海迪說，中國有8500萬殘疾人，加上每個殘疾人背后的2至3個親人，受殘疾影響的人數有2.6億左右。“他們每個人都很痛苦，家庭也承受著巨大的痛，負擔沉重。”

張海迪建議，每年的3月3日，為殘障兒童的母親設立“愛兒日”。張海迪說，農村殘疾人的保障還有很多不盡如人意之處，很多地方提供的設施非常有限。

加大對不良企業的懲罰力度

新當選的全國政協委員、香港太平紳士、金鷹控股有限公司主席陳仲尼帶來了一份與自己專業毫不相干的有關食品安全監管的提案，“奶粉限購事件在香港鬧得很兇，不得不引起重視。”

通過比較香港和內地新聞，陳仲尼注意到，與香港媒體關注本地市場供給能力問題不同，內地媒體更關注食品安全，“后者其實才是大問題。內地家長去香港買奶粉可以理解。”他建議內地政府成立獨立部門，專門負責食品安全監督管理，加大對不良企業的懲罰力度。

拓寬民辦教育融資渠道

全國政協委員張杰庭建議支持民辦教育機構拓寬融資渠道。他認為，由于缺少政府公用經費的支持，加上民辦教育融資渠道的匱乏，民辦教育對于資金的渴望，是公立學校難以想象的。民辦教育機構的融資問題是已經成為制約其健康發展的瓶頸之一。

因此，需要我們進一步解放思想、轉變觀念，采取各種措施，幫助民辦高校擴寬融資渠道，盡快緩解民辦教育信貸融資困難，解決民辦教育發展的資金瓶頸。

他建議完善民辦學校的擔保主體資格。建議修改《擔保法》，將民辦教育不得做為保證人的相關條款刪除；將民辦教育校產不得作為財產抵押的相關條款刪除。

他相信，在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的指引和教育部對民辦教育的大力支持下，我國有關民辦教育機構融資的法律法規也將逐步放寬，從允許校產抵押權等方面拓寬民辦校融資渠道，進一步支持民辦教育發展，為提升我國教育事業國際競爭力服務，同時也讓廣大人民群眾受益。