換屆之年中國經濟迎大考

換屆之年，中國經濟也面臨大考。

這種考驗，來自多個層面：改革進入攻堅期，轉型進入關鍵期，外部沖擊持續，投資沖動難抑。中國要破繭前行。

“經濟不發展，什么事情都辦不成。”今年政府工作報告提出，要破解發展難題，加快轉變經濟發展方式，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。

新一屆政府被寄予希望，以消費擴內需，以民間投資激發市場活力，以經濟轉型促使產業調整，以城鎮化破解中國經濟之圍。

真正的突破尚待出現，宏觀調控的形勢已十分嚴峻。

“今年通貨膨脹壓力仍然較大”，國務院總理溫家寶5日上午作政府工作報告時，語氣并不輕松。

這從一些數字可見端倪：據不完全統計，中國有超過四分之三的省（區、市）把今年經濟增長水平設定在10%或者以上，高于中國全年7.5%左右的經濟增長預期目標。

“過去的經驗表明，每逢換屆年，宏觀經濟穩定問題都變得非常突出，地方政府投資沖動高企難抑。”全國政協委員、清華大學經濟管理學院院長錢穎一說。

當前，土地、勞動力、農產品和服務價格存在上漲壓力，理順能源資源價格也需要留出一定空間。

“城鎮化冒進思潮，正處在萌芽狀態”。全國政協委員、中國住房和城鄉建設部副部長仇保興也提醒，“中國城鎮化一定要建設集約型城鎮化、反對鋪張浪費型城鎮化，防止大干、快上、浮夸、冒進”。

“還是資本流入壓力加大”，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱說，從外部原因分析，中國的通貨膨脹壓力與發達國家央行量化寬松貨幣政策有一定關系，加上全球經濟比較低迷狀態，中國不免成為一些國際資金的避風港。

轉變經濟方式，調整經濟結構，保持物價穩定，在2013年政府工作報告中，多個經濟目標有所調整，值得關注。

居民消費價格漲幅由去年的4%左右，降至3.5%左右。溫家寶作政府工作報告時指出，這一數字“是充分考慮各方面因素后作出的選擇”。

中國經濟增長預期目標為7.5%左右，連續第二年位于8%以下。維持這一數字，為中國轉方式、調結構留足空間，符合市場預期。

美國《華爾街日報》認為，中國將2013年GDP增速目標設定為7.5%左右，反映出中國經濟正逐漸減少對出口和投資的依賴，轉向由國內消費帶動的可持續增長模式。而中國政府更廣泛的目標是：將經濟從依賴投資和出口轉向讓國內消費發揮更大的作用。中國已經開始進行深刻的改革，以重新平衡本國的經濟模式。

作為積極財政的直接措施，今年中國擬安排財政赤字人民幣1.2萬億元，比去年預算增加4000億元。中央代發地方債3500億元，比上年再增1000億。

伴隨經濟增長預期保持穩定和中央財政赤字、地方債務的增加，今年廣義貨幣M2預期增長目標擬定為13%左右，比去年目標降低1個百分點，穩健繼續成為中國貨幣政策的主基調。

“發展仍是解決我國所有問題的關鍵。”溫家寶說。

改革，承載百姓希望，關乎未來走向。溫家寶總理所作的政府工作報告，不僅表達了堅定的改革開放決心，更對下一步改革方向、重點和路徑，傳遞出鮮明的信號。一系列改革信息引人關注，給公眾留下無盡期待。

方向、重點、路徑，一系列改革的強音從這里響起，一份厚重的關于未來的期待也從這里起步。