中國2012年外貿(mào)可謂“步步驚心”,歐債危機(jī),讓脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇又添變數(shù);國際上貿(mào)易保護(hù)主義盛行,各類貿(mào)易爭端不斷……在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢中,中國外貿(mào)頑強(qiáng)頂住,2012年進(jìn)出口總值38667.6億美元,比上年增6.2%,這雖然與年初10%的預(yù)計(jì)目標(biāo)有一定的差距,但是這一成績的取得也實(shí)屬不易。2012年有太多大事值得回味。
1.外貿(mào)“國八條”
入選理由:2012年以來,我國進(jìn)出口數(shù)據(jù)單月波動很大。自年初開始,外貿(mào)數(shù)據(jù)始終低行,5、6月份出現(xiàn)反彈,7月又重回歷史低點(diǎn),8月份外貿(mào)進(jìn)出口更是趨于零增長,穩(wěn)定外貿(mào)的政策旋即推出可謂雪中送炭,極具現(xiàn)實(shí)意義。
針對當(dāng)前我國外貿(mào)發(fā)展中面臨的外需萎縮、企業(yè)經(jīng)營壓力加大等問題,國務(wù)院常務(wù)會議9月12日討論通過了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》,明確提出加快出口退稅進(jìn)度、擴(kuò)大融資規(guī)模等八項(xiàng)政策措施,為下一步穩(wěn)住我國外貿(mào)發(fā)展勢頭提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策支撐,也向廣大外貿(mào)企業(yè)釋放出積極信號。這些政策措施的推出非常有針對性,能幫助企業(yè)緩解困難、提振信心。
2.第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話
入選理由:2012年,美國為我國第二大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場和第五大進(jìn)口來源地,中美雙邊貿(mào)易總值為4846.8億美元,增長8.5%,占我國外貿(mào)總值的12.5%。在國際市場需求持續(xù)低迷的情況下,這一增長數(shù)字也實(shí)屬不易。中美發(fā)展?jié)摿薮螅瑥?009年開始,中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話已經(jīng)進(jìn)行了四輪。這個對話已經(jīng)發(fā)展到包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、安全等各個領(lǐng)域,成為中美關(guān)系的重要紐帶和加強(qiáng)兩國交流與合作的重要平臺。
3.歐債危機(jī)
入選理由:2012年中國對歐盟的出口呈現(xiàn)顯著下滑趨勢,其重要原因?yàn)闅W債危機(jī)的“外溢”效應(yīng)正日益顯現(xiàn)。
歐債危機(jī)的最初表現(xiàn)為“歐豬國家”在財政上捉襟見肘,瀕臨破產(chǎn)邊緣,歐盟和國際貨幣基金組織不得不向希臘、愛爾蘭和葡萄牙施以援手。但債務(wù)危機(jī)并未因此得到緩解,而是繼續(xù)向西班牙和意大利等國蔓延,并觸發(fā)了銀行業(yè)危機(jī),傷害了實(shí)體經(jīng)濟(jì),逐漸演變?yōu)槿咧g的惡性循環(huán)。而實(shí)體經(jīng)濟(jì)萎縮則意味著個人消費(fèi)和企業(yè)投資的下降,從其他國家進(jìn)口的需求亦隨之減少。作為歐盟的主要進(jìn)口市場,中國等新興經(jīng)濟(jì)體自然首當(dāng)其沖受影響。
4.光伏反傾銷
入選理由:在諸多新興產(chǎn)業(yè)中,中國的光伏產(chǎn)業(yè)是最聲名顯赫的了,曾一度占據(jù)全球市場60%的比重,年增長率超過100%。
隨著金融危機(jī)和歐債危機(jī)的接連爆發(fā),發(fā)達(dá)國家政府開始大幅削減對光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼,市場容量迅速萎縮,產(chǎn)能過剩矛盾凸顯。繼美國對中國風(fēng)電產(chǎn)品和光伏企業(yè)展開“雙反”調(diào)查之后,歐盟對中國光伏企業(yè)也展開了反傾銷訴訟,近日傳來消息,印度也緊跟步伐加入了對華光伏的反傾銷陣營,多米諾骨牌效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。這對深陷行業(yè)“寒冬”的中國光伏企業(yè)而言,將是致命的一擊。
5.對外貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃
入選理由:“十二五時期”,是我國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,也是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期,尤其是在2012年我國外貿(mào)發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜,保持平穩(wěn)發(fā)展的難度增大。在此背景下, 2012年4月編制推出了《對外貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,主要闡明了2011~2015年我國對外貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略,提出政策導(dǎo)向,明確政府工作重點(diǎn),引導(dǎo)市場主體行為,是未來五年我國外貿(mào)發(fā)展的行動綱領(lǐng),是各級商務(wù)主管部門制定政策、開展工作的重要依據(jù)。因此對我國未來外貿(mào)的發(fā)展具有突出的指導(dǎo)意義。
6.人民幣結(jié)算全面放開
入選理由:近年來,跨境人民幣結(jié)算發(fā)展迅猛。據(jù)央行近日公布的最新數(shù)據(jù)顯示,2012年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算已經(jīng)達(dá)到2.94萬億元,直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)累計(jì)發(fā)生2802億元。6月12日,中國人民銀行發(fā)布公告稱,人民銀行會同財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、銀監(jiān)會審核確定了出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)共計(jì)9502家。至此,境內(nèi)所有具有進(jìn)出口經(jīng)營資格的企業(yè)均可依法開展出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。
7.中日韓自貿(mào)區(qū)啟動
入選理由:2012年,中國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面取得重大新突破的要屬中日韓FTA談判成功啟動。11月20日,中國商務(wù)部部長陳德銘、日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣枝野幸男、韓國外交通商部通商交涉本部長樸泰鎬,在柬埔寨金邊第21屆東盟及其系列峰會期間會晤,宣布啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判。中日韓三國均為全球重要經(jīng)濟(jì)體,互為重要的貿(mào)易投資伙伴。
十年醞釀、一波三折的中日韓FTA談判,終于進(jìn)入新的起點(diǎn)。繼歐洲經(jīng)濟(jì)共同體與北美自由貿(mào)易區(qū)之后,第三大經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)由此啟動“機(jī)制化”第一步。
8.擴(kuò)大進(jìn)口
入選理由:2012年,中國在擴(kuò)大進(jìn)口方面進(jìn)一步提速加碼,從中央到部委密集研究出臺切實(shí)促進(jìn)進(jìn)口的具體措施:3月30日,國務(wù)院召開研究擴(kuò)大進(jìn)口的專題會議,確定四項(xiàng)加強(qiáng)進(jìn)口的政策措施;商務(wù)部等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見》,加緊研究相關(guān)辦法,加強(qiáng)進(jìn)口、促進(jìn)貿(mào)易平衡。財政部、工信部、海關(guān)總署、國稅總局聯(lián)合發(fā)布通知,從4月1日起調(diào)整對重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策。擴(kuò)大進(jìn)口不僅促進(jìn)了我國對外貿(mào)易的平衡發(fā)展,有利于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,也對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了貢獻(xiàn)。
9.奧康打贏貿(mào)易戰(zhàn)
入選理由:2005年,中國出口歐洲的皮鞋遭遇歐盟反傾銷調(diào)查,隨后鞋企通過發(fā)起對歐盟理事會提起訴訟來維護(hù)自身的利益。歷經(jīng)7年,并肩作戰(zhàn)的企業(yè)從120家,最后只剩下奧康一家孤身作戰(zhàn)。11月18日,奧康收到歐盟高等法院下達(dá)的判決書,裁定并推翻了歐盟普通法院作出的一審裁定,高等法院認(rèn)為一審判決不當(dāng),歐盟將賠償奧康訴訟費(fèi)500多萬元人民幣。該判決能起到示范作用,提振了中國企業(yè)通過司法途徑維護(hù)自身權(quán)益的信心;也限制了歐盟委員會濫用反傾銷措施,濫用自由裁量權(quán)。
10.發(fā)展服務(wù)貿(mào)易
入選理由:“十二五”時期,中國將實(shí)施更加主動的開放戰(zhàn)略,把服務(wù)貿(mào)易作為參與國際經(jīng)濟(jì)合作的新平臺。目前,中國服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模位居世界第四,服務(wù)貿(mào)易額占比和發(fā)達(dá)國家相比仍有很大差距。
與貨物貿(mào)易起落較大的走勢相比,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較為平穩(wěn),成為推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的重要動力。