歐盟反傾銷稅取消之后,不僅溫州出口歐盟的皮鞋數量明顯增加30%左右,更重要的是中國鞋企在國際市場上的地位得到鞏固和提升,并掌握了一定的話語權。
一石激起千層浪。2012年11月18日,浙江奧康鞋業股份有限公司(以下簡稱“奧康”)收到歐盟高等法院于2012年11月15日下達的判決書,最終裁定歐盟初級法院在審理奧康抗辯歐盟反傾銷的案件上,個別法律條款使用不當,欠缺公正,推翻了歐盟初級法院作出的一審裁定,終審判定浙江奧康鞋業股份有限公司勝訴。這標志著奧康公司長達6年時間抗辯歐盟反傾銷不僅在行政上,而且在法律上取得了抗辯歐盟皮鞋反傾銷的雙重勝利。這則消息迅速引起國內外各方的關注。
依靠國際貿易法規,解決國際貿易摩擦
2006年10月7日,歐盟委員會繼此前持續對中國皮鞋實行配額限制后,首次對中國皮鞋實行反傾銷,征收為期兩年的16.5%的高額反傾銷稅。
面對歐盟反傾銷的大棒,奧康發現此次歐盟對原產自中國皮鞋征收反傾銷稅不符合個別條款,于2006年10月23日作為中國鞋業第一家鞋企在第一時間正式聘請北京中倫律師事務所,從司法程序對這一明顯不公平的貿易決策向歐盟初級法院提起訴訟,甘當“出頭鳥”,不做“鴕鳥”。隨后,泰馬鞋業、南海金履鞋業等4家中國鞋企也跟隨奧康宣布上訴。
2007年1月8日,在中國皮革協會的支持下,奧康聯合其他4家鞋企,在北京召開了反傾銷訴訟情況通報會,聽取各方意見,為持續做好抗辯工作做準備。
然而,歐盟對華實施的為期兩年的反傾銷稅到期后,中國鞋企的奮起應訴與抗辯仍沒能阻止歐盟反傾銷大棒。原本到2008年10月此項反傾銷措施就應到期,但歐盟委員會不顧大部分成員國的堅決反對,執意對中國皮鞋反傾銷案展開“期滿復審”。2009年12月,歐盟作出了復審決定,在沒有充分理由的情況下,對中國皮鞋的反傾銷措施再延長15個月。
“滿期復審”到期后,2010年3月,歐盟初級法無正當理由院駁回奧康等中國5家鞋企的訴訟請求,宣布中國鞋企一審敗訴。得知消息后,奧康聘請的中方律師問奧康董事長王振滔是否繼續上訴,王振滔表示:如果就這樣忍了,中國鞋企將輸得一塌糊涂。
針對是否繼續上訴,王振滔認為:其一,在反傾銷訴訟的時間上,奧康要有長期準備,訴訟不僅僅是為了打贏官司,而是要讓歐盟國家聽到中國鞋企抗辯的聲音;其二,在官司的輸贏問題上,我們要有兩手準備,抗辯反傾銷是一種使命,就算輸了,我們也展示了中國鞋業勇擔責任、遵守規則、平等貿易的新形象,同時還可以為國內其他行業積累經驗;其三,面對越來越大的國際反傾銷壓力,國內鞋企應建立共同應對貿易壁壘的組織,而不是旁觀幾只“出頭鳥”沖鋒陷陣。歐盟這次為期兩年(含“滿期復審”3年)的16.5%反傾銷稅是“投石問路”,如果這兩年中國鞋企忍了,那么第二步歐盟也許會制訂5年征稅期,中國鞋企將輸得一塌糊涂。從形勢上看,奧康未最終敗訴,只要有一線希望,我們就要堅持到底,因為這是責任,更關系到中國鞋業的未來。
奧康連同中方律師繼續研究一審敗訴原因,逐項解讀國際貿易爭端法律法規,并將反傾銷一審敗訴情況及經驗材料上報至商務部門。2010年4月8日,國家商務部正式啟動了司法程序,將歐盟反傾銷案上訴世貿組織,請求WTO成立專家組,通過二審協調解決這場由歐盟發起的不公正的國際貿易爭端。
隨后,奧康在其他4家鞋企感覺二審勝訴無望宣布退出的情況下,不惜承受巨額的訴訟費,堅信法律,追求平等,孤軍奮戰,堅決上訴至歐盟高等法院,繼續走上艱難而漫長的反傾銷抗辯之路。
在多方共同的努力下,2011年3月31日,歐盟宣布從2011年4月1日起,正式取消對中國皮鞋征收16.5%的高額反傾銷稅。這一維持了近5年之久的不合理貿易保護措施終于“壽終正寢”。然而,歐盟雖然單方面終止了措施,但并未解決反傾銷的法律問題,奧康在歐盟法院的司法程序并未走完。
歐盟取消對中國皮鞋征收16.5%的高額反傾銷稅,證明在法律上存在不公平、不合理現象。奧康以此為契機,決定從司法程序上繼續申訴,為中國企業在國際貿易摩擦法律面上探索解決路徑,為奧康乃至中國企業在國際化道路上遇到的法律問題尋求答案。
經過奧康向歐盟高院多輪申辯,2012年11月15日,歐盟高等法院下達判決書,最終裁定歐盟初級法院在審理奧康抗辯歐盟反傾銷的案件上,個別法律條款使用不當,欠缺公正,推翻了歐盟普通法院做出的一審裁定,終審判定奧康勝訴。
平等對話贏得公平貿易,中國鞋企重返歐盟市場
在歐盟對中國鞋征收高額反傾銷稅過程中,對中國鞋企而言最直接的影響就是銷往歐洲的訂單直線下降。據有關數據顯示,2006~2010年,因歐盟的反傾銷關稅實施,中國出口歐洲的皮鞋銷售額下滑20%,直接導致20000人失業。
奧康的堅決申訴終于扳倒了歐盟反傾銷稅。受此利好消息的刺激,原本投向越南、印尼、馬來西亞、印度等中國周邊國家的不少歐洲皮鞋訂單,紛紛向中國制鞋企業投來“橄欖枝”。溫州市鞋革行業協會統計數據顯示,歐盟反傾銷稅取消之后,不僅溫州出口歐盟的皮鞋數量明顯增加30%左右,更重要的是中國鞋企在國際市場上的地位得到鞏固和提升,并掌握了一定的話語權。
同時,奧康在抗辯反傾銷及訴訟過程中,強練內功,應用新技術,創新企業管理,改進生產工藝,提升產品科技頷聯,提高品牌附加值,扎實推進國內市場戰略,奧康出口歐盟的皮鞋單價均在20美元以上,最高達到50美元。同時,奧康開始建立長遠規劃,積極與國際知名品牌加強合作,學習國際品牌國際化的思路和方法,并與2010年1月8日成功并購意大利著名鞋業品牌萬利威德公司大中華區的所有權和5項技術專利,將中國品牌插上飛向國際市場的翅膀。