2013年4月20~22日,在昆明召開的第六屆中國綠公司年會上,“正和島夜話”現(xiàn)場,政企之間應(yīng)該保持什么樣的關(guān)系,這個問題一經(jīng)拋出,考驗著答疑企業(yè)家及現(xiàn)場巨商的智慧……
時隔月余,在6月1日舉行的“2013正和島島鄰大會”的新勢力專場(四)中,以“干凈的生存智慧”為題,探討如何處理政企關(guān)系話題,也使得正和島的“巨人們”開始了一場“智者見智,仁者見仁”的思想碰撞。
翻開中國民營企業(yè)的發(fā)展史,不難發(fā)現(xiàn)有很多企業(yè),在成長的道路上,與政府之間保持著各種“非常關(guān)系”,在一定程度上,利用金錢為自己企業(yè)的發(fā)展壯大掃除障礙。
案例一:上海“公路大王”的沒落
人 物:張榮坤 原上海福禧投資控股有限公司董事長 、上海社保案中樞人物
落馬原因:因非法取得上海社保局32億元資金以收購滬杭高速上海段的經(jīng)營權(quán)而被拘捕,涉嫌行賄罪、操縱證券市場罪、欺詐發(fā)行債券罪、虛報注冊資本罪,2008年4月7日,一審判處19年有期徒刑。
事件經(jīng)過:2002年3月,30多歲的蘇州青年張榮坤以32億元拿下滬杭高速上海段30年收費經(jīng)營權(quán)時,其掌控的“福禧投資”頓時成為上海灘頗具神秘色彩的民營企業(yè)。之后的兩三年,張榮坤接連大手筆投資高速公路,到2005年6月,“福禧投資”參與管理的公路里程已達200公里,總投資超過100億元,財大氣粗和手眼通天令同行且驚且妒。
然而隨著2006年7月17日,上海勞動和社會保障局原局長祝均一因為違規(guī)拆借社?;鸨徊樘?,人們一下子看清了撬動張榮坤神速崛起的那根杠桿——社保資金。根據(jù)當年上海企業(yè)年金發(fā)展中心提交的起訴書,年金發(fā)展中心先后將34.5億元的資金通過委托資金運營的方式拆借給福禧投資及其股東沸點投資,用于收購高速公路等資產(chǎn)。
年輕的張榮坤之所以能夠大把拆借這些有著嚴格使用規(guī)定的年金,依靠的無非是權(quán)錢交易。有關(guān)消息人士透露,為福禧投資提供便利的祝均一收受了巨額好處費。消息人士透露,祝均一利用掌管社保基金的便利,為民營企業(yè)家張榮坤開通融資渠道,張榮坤也投桃報李,為根本沒有在張榮坤公司任職的祝均一老婆開出幾十萬元年薪。
案例二:家電零售業(yè)巨頭的“墮落”
人物:黃光裕 國美電器前主席
落馬原因:2008年11月19日,黃光裕以操縱股價罪被調(diào)查。2010年8月30日,北京市高級人民法院對黃光裕非法經(jīng)營罪、內(nèi)幕交易罪和單位行賄罪案終審宣判,維持一審判決。
事件經(jīng)過:2006年6月,公安部經(jīng)偵局北京總隊成立專案組,相懷珠擔任組長,查辦鵬潤公司在開發(fā)鵬潤家園項目過程中虛假按揭貸款問題。對此,黃光裕開始積極活動。相懷珠本人也承認:“作為案件負責人,在辦案方式、催促案件進度等方面給予黃光裕關(guān)照?!?/p>
這個“關(guān)照”的結(jié)果是,專案組最后認定鵬潤公司非法占有貸款目的不明顯,且貸款未到期限,尚無法認定貸款損失。2007年1月,該案被撤銷。
此后,相懷珠與黃光裕關(guān)系日益密切。在2007年七八月間,許鐘民在飯桌上告訴相懷珠夫婦,中關(guān)村要重組,股票肯定要漲,可以借給其100萬元買股票。而此筆“借款”,相懷珠一直沒有歸還。
上述請托及“借款”行為,最后被一審法院認定為是鵬潤公司和國美公司的行賄。
黃光裕對相懷珠的“答謝”還包括另一筆行賄,金額6萬余元,發(fā)生在相懷珠裝修房屋購買電器時……
黃光裕在解決另外一件涉稅事件中,也涉及行賄。2006年8月,國稅總局稽查局召集六省市稅務(wù)稽查局負責人開會,統(tǒng)一部署對國美公司的稅務(wù)檢查。得知消息后,黃光裕積極行動得以結(jié)識時任國稅總局稽查局稽查三處處長孫海渟。在多次的飯局上,黃光裕表示,希望孫對國美公司給予關(guān)照。
由上述案例可見,如何處理好政企之間的關(guān)系,是一門很大的學問。那么,在這么一個蓬勃發(fā)展的年代,企業(yè)家又該如何培養(yǎng)干凈的生存智慧呢?且看下文律師、經(jīng)濟學家及作為過來人的企業(yè)大佬如何支招。

【律師在線】
據(jù)中國刑法第三百八十九條 為謀取不正當利益,給予國家工作人員以財物的,是行賄罪。
在經(jīng)往來中,違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以財物,數(shù)額較大的,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的,以行賄論處。
因被勒索給予國家工作人員以財物,沒有獲得不正當利益的,不是行賄。
第三百九十條 對犯行賄罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;因行賄謀取不正當利益,情節(jié)嚴重的,或者使國家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。
行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。
據(jù)刑法第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經(jīng)濟往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。
第三百八十六條 對犯受賄罪的,根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié),依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。
第三百八十三條 對犯貪污罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:
(一)個人貪污數(shù)額在十萬元以上的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴重的,處死刑,并處沒收財產(chǎn)。
(二)個人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴重的,處無期徒刑,并處沒收財產(chǎn)。
(三)個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的,處一年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)嚴重的,處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元,犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的,可以減輕處罰或者免予刑事處罰,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。
(四)個人貪污數(shù)額不滿五千元,情節(jié)較重的,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)酌情給予行政處分。
對多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計貪污數(shù)額處罰。
2013年6月9日,在三元橋天元港中心,國家一級律師岳成在接受本刊記者采訪時就民營企業(yè)家如何規(guī)避行賄風險時提出如下忠告:對于需要從政府部門得到的資源,企業(yè)應(yīng)通過正當途徑積極申請,而不應(yīng)該超越法律的紅線,而這也是企業(yè)家應(yīng)該遵循的底限。
【專家觀點】
周其仁:企業(yè)家要謹慎表達立場
北京大學中國經(jīng)濟研究中心教授周其仁,就處理政商關(guān)系的問題,給出了建議,他指出,企業(yè)家要謹慎表達立場。
一方面企業(yè)家有很強的政治傾向,因為企業(yè)家同時也是社會成員,他當然從那個層次上應(yīng)該關(guān)心社會政治,關(guān)心社會的政治進步,也應(yīng)該表明他的聲音,表明他的訴求,這個沒有問題。
但是,企業(yè)家在發(fā)揮這個公民的政治作用的時候,它有一點是不同的,因為作為一個企業(yè)的掌舵者,責任是非常重大的。
如何扮演好公民和企業(yè)家這兩個角色,就必須要考慮如何掌握平衡。全世界所有企業(yè)家,特別在商業(yè)巨頭,在表達政治上的觀點時都是非常謹慎的。審時度勢很重要,但是如何表達看法,如何實現(xiàn)該看法的形勢,一定要認真謹慎的思考。
許小年:責任不只在企業(yè)
6月5日,中歐國際工商學院教授許小年在天津做了主題為“中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性衰退醫(yī)治之道”的演講。在主題演講中,許小年表示,企業(yè)家應(yīng)該潔身自好,但在現(xiàn)實的環(huán)境中,公民沒有平等獲取資源的渠道,都在政府手里,不勾結(jié)官府就拿不到,所以責備企業(yè)家是沒有道理的。
而如何進行收入分配的調(diào)整?許小年也有自己的看法,收入分配的調(diào)整和審批制是連在一起的。中國的收入差距來源主要是資源占有的不平等,這個資源占有包括了市場,行政性壟斷占有了土地、礦山、資金和市場。在審批之下的官商勾結(jié)和尋租活動,是造成收入分配惡化最重要的原因。所以,新一屆政府提出要取消審批制,要大量的減少審批,是正確的,關(guān)鍵在執(zhí)行。
王健林:親近政府 遠離政治
政商關(guān)系在中國是一個非常復雜的問題,這比在哈佛讀博士后還要困難。中國擁有五千年的封建文化,而且亞洲經(jīng)濟基本上是政府主導型,企業(yè)的發(fā)展根本繞不開官商關(guān)系或者政商關(guān)系這個話題,所以“親近政府,遠離政治”,算的上是王健林處理政商關(guān)系的名言警句。
把握好一個關(guān)鍵,不去做使自己能傷筋動骨的事情,問題不大,其實要做到這一點非常重要的就是創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新。而在萬達值得借鑒的一點便是,所有的現(xiàn)金交易環(huán)節(jié)都被取締。
黃怒波:政企關(guān)系講究“清和”
2013中國綠公司年會上,中坤投資集團董事長黃怒波在正和島夜話環(huán)節(jié)表示,“做企業(yè)就是做企業(yè),不要碰政治,碰了必死無疑。所以我們的年輕企業(yè)家,要么好好地做商人,要么去從政?!?/p>
企業(yè)要發(fā)展,除了企業(yè)自身的努力、企業(yè)員工的努力,周邊環(huán)境、政府部門是缺一不可的。中國民營經(jīng)濟三十年的發(fā)展地中國的各級政府在這里面是做了很大的貢獻的。但政企關(guān)系應(yīng)該是君子之交淡如水:淡,是透明的;水是清和的東西。企業(yè)和政府之間應(yīng)該保持清和的關(guān)系。
對政府在政策和法律、走向方面,盡量去信任。因為如果這個政策是正確的,人們沒有理由不相信它;但如果這個政策不是很理想,就要思考如何推動這項法律的改變,使它變得更適合。
另一方面,保持距離。針對市場的行為還是要靠企業(yè)自己,特別是怎么服務(wù)客戶,怎么做好你的產(chǎn)品,這個一定是靠自己。
胡葆森:有實力很重要
在“2013正和島島鄰大會上”,建業(yè)地產(chǎn)董事局主席胡葆森就“干凈的生存智慧”這一議題,發(fā)表了自己的看法。首先要有底線,遵紀守法。在中國,我們經(jīng)常說到兩個底線,也是所謂兩個高壓線:一個是行賄,民營企業(yè)家出事最多的便是觸犯了這個;另一個就是偷稅漏稅。民營企業(yè)家就是要守住這兩個底線,其他的都是“度”的問題。
對于企業(yè)來講,第一,“干凈”應(yīng)該形成一種文化。因為企業(yè)文化的核心是價值觀、價值取向、創(chuàng)辦企業(yè)的目的、愿景和操守,由這些組成的企業(yè)文化價值取向必須是干凈的。
第二,“干凈”是一種需要。如果以百年老店為我們創(chuàng)辦企業(yè)的目標,那么在利他的前提下,干凈是持續(xù)的需要,同時干凈也是生存的需要,因為只有干凈了,企業(yè)才能長期地生存。
第三,“干凈”是一種智慧。這種智慧主要表現(xiàn)在對這個純凈度的把握上,就是在堅守底線的基礎(chǔ)上,哪些事情可以做,哪些事情不可以做。
當然,更多的還是靠企業(yè)自己的競爭力。當企業(yè)成為領(lǐng)先者時,不是企業(yè)在求官員,而是官員請企業(yè)去投資,這就不需要再給官員送禮,企業(yè)去投資本身就是一個大禮。但是要做到這一步,還需要堅強的忍耐力。