從國家戰略角度看,一個國家參與國際競爭,在很大程度上是以城市、區域為主體參與。
“環首都綠色經濟圈”的建設,就是要充分發揮北京、河北各自的優勢,使北京與環首都經濟圈的城市和區域之間實現優勢資源的強強對接,在更大范圍、更大空間尺度上來謀劃首都及周邊區域的整體發展,提升中國區域經濟第三極——京津冀區域的整體競爭能力,形成以首都中心城市帶動、區域中心城市支撐、腹地區域共同發展的城市群,成為參與國際競爭的重要區域,成為我國轉變發展方式的示范引領區。
從北京發展視角看,在北京發展中,也面臨著“單中心”城市格局造成的空間資源約束加強、創新成果轉化腹地不足、支撐總部經濟和生產性服務業發展的制造基地不足等突出問題。在北京周邊,特別是在河北環首都區域還有一條180萬人口的貧困帶,不但使這一區域在面臨很好區位優勢的條件下未能得到應有的發展,而且客觀上也造成周邊人口向北京高度集聚的壓力。
“環首都綠色經濟圈”的發展,使北京面臨新的戰略機遇,即跳出北京行政區域尋求突破城市發展中諸多約束的新思路、新模式和新路徑,在資源配置、功能配套、產業發展、生態保護諸方面,與河北形成新的戰略合作,實現共贏發展。
從河北發展視角看,河北擔負著服務首都、建設首都生態屏障的重要職能,河北與北京的發展存在明顯的落差,環首都經濟圈經濟不夠發達,產業相對落后,客觀上也造成了很多產業難以實現與北京的有效對接。北京每年產生1.5萬多項技術成果,大部分并未在北京周邊區域進行有效轉化。總體上看,已經到了推進首都經濟圈內區域之間、城市之間協調發展的新階段。
河北加快“環首都綠色經濟圈”建設,就是在對接融入中尋求自身發展,提升“造血”功能,強化區域經濟發展能力,創造更多就業崗位,提升百姓收入和生活水平,也更好地服務于首都的生態環境建設和城市功能的完善。