官民共治方能走出困境

中國自秦漢建立官僚型帝國以來，社會(huì)最基本也最核心的關(guān)系就是官民關(guān)系。太平時(shí)，官民相安無事，動(dòng)蕩時(shí)，官逼民反。官民之間，官這一頭分量重，是主動(dòng)者，但民一方也不能太輕，否則官民關(guān)系失衡，風(fēng)浪即起，水也就覆舟了。朝廷用來平衡官民關(guān)系的法寶有三，一是強(qiáng)調(diào)官員自律；二是朝廷對(duì)官員監(jiān)管；三是以鄉(xiāng)紳階層制約，抗衡官權(quán)無限擴(kuò)張。

官員自律，時(shí)間長了靠不住；部門監(jiān)督會(huì)隨制度疲沓，官僚機(jī)器銹蝕而形同虛設(shè)；只有鄉(xiāng)紳靠譜一點(diǎn)，但由于整體上朝廷制度的廢弛，政治的混亂，鄉(xiāng)紳抵制也會(huì)變味，由此形成亂治交替的中國歷史周期。

在現(xiàn)代社會(huì)，官民對(duì)立的根本問題，是因?yàn)楣贆?quán)力太大，民這一方幾乎沒什么權(quán)力。一邊無限擴(kuò)張，一邊節(jié)節(jié)后退，民方唯一的抵抗，就是通過正常渠道向上反映，或者通過不那么正常的渠道，通過媒體和網(wǎng)絡(luò)披露出來，最終都是讓官員的上級(jí)得知情況，出手遏制。事實(shí)上，現(xiàn)在官民最大的矛盾是官民結(jié)構(gòu)失衡。這種失衡的危險(xiǎn)非常大，一有風(fēng)吹草動(dòng)，就可能形成對(duì)全局的威脅，甚至崩盤。現(xiàn)在官民矛盾大有迅速惡化之勢(shì)，官民沖突正在向著非理性的對(duì)抗方向發(fā)展，如果不能采取有力措施遏制這個(gè)勢(shì)頭，后果將是很嚴(yán)重的。能否遏制這個(gè)勢(shì)頭，關(guān)鍵看國家能否解決中國式官民關(guān)系難題。W