工會勞動保護下的中國夢

一、結合實際，深入學習習近平總書記在同勞模座談時的重要講話精神

深入理解中國夢的豐富內涵，明確勞動者在實現中國夢中的主力軍作用。勞動創造未來，奮斗成就夢想。我國工人階級始終緊跟黨的前進步伐，堅定走在全民族偉大奮斗的最前列，為國家富強、民族振興、人民幸福不懈奮斗，在共和國史冊上鐫刻了勞動者的無上榮光。實踐證明，工人階級的主力軍作用是中國特色社會主義艱辛探索和成功實踐的根本保證；發揮工人階級主力軍作用，不僅是經濟社會發展的決定性因素，更是一個關系到黨和國家前途命運的政治問題。

深入理解崇尚勞動、造福勞動者的深刻內涵，提高做好新時期勞動保護工作重要性的認識。”習近平總書記對崇尚勞動、造福勞動者的強調，不僅闡明了中國夢的核心價值，而且指明了實現中國夢的動力源泉。在中國夢的內涵中，“人”是最為關鍵的因素。中國夢的實現只能靠勞動者腳踏實地來創造，只有整個社會都崇尚勞動，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，才能激發勞動熱情、創造潛能，才能為實現中國夢找到最持久的動力。

崇尚勞動，就應當造福勞動者，讓勞動更體面，讓勞動者更多分享經濟社會發展成果，這是以人為本的應有之義，是時代精神的體現，也是實現經濟社會可持續發展的根本前提。崇尚勞動、造福勞動者，對工會工作特別是工會勞動保護工作提出了新的更高要求。各級工會要站在實現中國夢的新高度，提高對做好新時期工會勞動保護工作重要性的認識，增強做好工作的歷史使命感和責任感，扎扎實實為職工群眾安全健康做實事、解難事。

深入理解勞模精神與中國精神的關系，發揮先進典型在勞動保護工作中的引領示范作用。習近平總書記在講話中強調，必須大力弘揚勞模精神、發揮勞模作用，激勵和帶動億萬人民為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。

中國夢，承載著全中國人民國家富強、民族復興、人民幸福的期盼和希冀。實現中國夢，不僅需要我們在物質上強大起來，而且要在精神上強大起來。尤其在社會思潮紛繁復雜、價值觀念分化多元的今天，亟須偉大的勞模精神來凝聚共識、團結力量，亟須非凡的勞模作用來引領示范、激發動力。勞模精神是民族精神和時代精神的重要內涵，也是我們做好工會工作的精神源泉。工會勞動保護工作必須注重發揮先進典型的引領示范作用，用先進的思想、先進的理念、先進的機制、先進的方法，推動工會勞動保護工作的創新發展。

二、總結分析，積極探索工會勞動保護工作的特點規律

（一）積極參與，主動作為，勞動保護源頭維護取得新突破。

全總和各級工會積極圍繞安全生產、職業病防治等職工群眾關心的熱點、難點問題，組織開展專題調研，認真履行職工利益代表者和維護者職責，積極反映職工群眾的呼聲，表達工會的主張，工會的許多意見建議，得到立法機關的重視和采納，并體現在相應的法律法規和政策條款中。推動和參與了《職業病防治法》《安全生產法》《礦山安全法》《防暑降溫措施管理辦法》等法律法規及一批地方性法規的制定和修改工作，與國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局制定出臺了《關于加強安全生產群眾監督工作的指導意見》《煤礦班組安全建設規定（試行）》等一批涉及職工安全健康權益相關文件，從源頭上維護了職工群眾安全健康合法權益。

（二）結合實際，穩步推進，工會參與職業病防治工作取得新進展。

各級工會組織認真貫徹落實《中華全國總工會關于加強工會參與職業病防治工作的意見》和《關于全面推廣工會參與職業病防治工作模式的通知》，工會參與職業病防治工作全面推進。

各地工會結合自身實際，大力推行工會參與職業病防治工作模式，有的省份明確要求在職業危害嚴重的高危行業、企業全面實施職業病防治專項集體合同，有的省份將“模式”推廣工作列入對各市的重點考評工作當中，有的省總主要領導親自帶隊，到企業進行專題調研，摸清了全省職業衛生總體狀況，為進一步做好“模式”推廣工作奠定了良好基礎。

（三）廣泛發動，精心組織，全國“安康杯”競賽活動取得新成效。

兩年多來，全國“安康杯”競賽活動加大了非公有制企業及農民工比較集中的行業組織力度，注重發揮街道、鄉鎮、社區及工業園區、經濟技術開發區等區域經濟圈的作用，吸引了更多企事業單位參加到活動中來，截至2012年底，全國“安康杯”競賽參賽企業已達384萬家，參賽職工達9470萬人。廣泛開展以“十個一”活動為主要內容的安全文化活動，重視加強班組安全建設，廣泛開展班組安全建設與管理成果展示和比賽活動，總結展示班組安全建設與管理優秀成果1000余項，大力普及職業安全衛生知識，受教育職工超過1億人次。“安康杯”競賽活動社會影響力越來越大，被納入國家安全生產“十二五”規劃和各級政府安全生產責任制考核內容，彰顯了“安康杯”競賽活動對安全生產的保障和推動作用。

（四）因地制宜，層層推進，隱患排查治理工作取得新成果。

2011年，全總下發了《中華全國總工會關于組織職工開展安全生產隱患排查治理工作的意見》，對隱患排查治理作出了全面部署。各省總工會紛紛轉發《意見》，并根據近年來各地安全生產形勢發展變化和工會勞動保護工作的新要求，進行了再動員、再部署，形成了上下聯動的事故隱患和職業危害監控組織網絡。

各級工會因地制宜、創新思維、搭建平臺、創造條件，在廣大職工中掀起了查找隱患新高潮。一些省級工會將組織職工開展隱患排查治理納入對市總工會、省產業（局、系統）工會、省總直屬基層工會勞動保護工作的年度目標考核項目，將隱患排查工作明確細化，層層推進。

據統計，2010年，全國基層以上工會提出事故隱患和職業危害整改意見329256件，2011年提出328619件。為進一步推動隱患排查工作，2012年，在全國范圍開展了隱患排查專題調研，摸清了問題，理清了進一步做好隱患排查工作的思路。

（五）與時俱進，創新發展，工會勞動保護工作呈現新活力。

面對新形勢下工會勞動保護工作出現的新情況新問題，各級工會積極順應時代要求，以新的思路推動工會勞動保護工作在實踐中發展，在創新中提高。全總重新修訂了《工會勞動保護監督檢查員管理辦法》，出臺了《特聘煤礦安全群眾監督員管理辦法》，對工會勞動保護監督檢查員進行了重新登記、任命和實績考核；加大了特聘煤礦安全群眾監督員聘任力度，截至2012年底，有近95萬名特聘煤礦安全群眾監督員在全國煤礦企業井下一線發揮著“安全哨兵”的重要作用。

各級工會把自身能力建設作為推進工作的重要手段，一些省份建立了全省工會勞動保護工作評審考核制度，有的建立了勞動保護分類分級管理制度，大大提升了基層和企業工會勞動保護工作水平。各級工會重視提高職工安全衛生素質，通過安全衛生知識競賽、編輯出版普及知識讀物、宣傳掛圖等多種形式和途徑，大力普及安全衛生知識，有力提升了廣大職工安全衛生知識和技能水平。重視加強信息工作，加強信息收集、整理和報送工作，積極搭建信息工作平臺，實現信息交流與共享。

與此同時，各級工會還積極配合政府有關部門開展安全生產檢查督查、參與傷亡事故和嚴重職業危害事件調查處理，開展“安全生產月”、“安全生產萬里行”、“職業病防治法宣傳周”等一系列活動，充分發揮了工會組織不可或缺的重要作用。