打造“放心校園”

“右江區區委、政府、教育局高度重視中小學校舍安全工程（以下簡稱校安工程）的組織實施，嚴格按照上級工作部署和要求，結合實際，克難攻堅，狠抓落實，校安工程進度快、成效大。”2012年10月24日，全國校安辦檢查組成員到百色市右江區實地檢查時，對右江區校安工程的實施情況給予了充分的肯定。

校安工程，是國務院為提高中小學校舍防震抗災能力、切實保障師生生命財產安全、均衡城鄉教育發展而實施的一項重大民生工程。自2009年6月召開自治區中小學校舍安全工程電視電話會議以來，在上級領導的具體指導下，經過3年努力，百色市右江區校安工程建設取得了階段性的成果。

據悉，截至目前，百色市右江區實施中小學校安工程建設項目58個，建筑面積41 467平方米，資金投入5073萬元，小學生均校舍面積從原來的4.2平方米增加到7.4平方米，初中生均校舍面積從原來的5.1平方米增加到8.2平方米，做到了安全校舍增加，危舊校舍減少；優質學校增加，薄弱學校減少；學校容量增加，班額縮小。校安工程的實施極大地改善了百色市右江區學校的辦學條件，保障了該區學生的學習、生活。

三年攻堅，煥然一新

被大山緊抱著的百色市右江區汪甸瑤族鄉塘興增城小學（以下簡稱塘興增城小學）是一所村級公辦全日制寄宿制學校。在一棟新建的宿舍樓前，該校校長黃錦庭告訴記者，新宿舍樓是在2010年10月下旬開工的，在保證質量的前提下，只花了4個月的時間就竣工了。新的學生宿舍樓的建筑面積為1250平方米，共3層，可容納280多名學生。

黃校長介紹說，新宿舍樓還沒建成之前，塘興增城小學的住宿條件非常艱苦。破舊的宿舍樓里，一間十幾平米的宿舍要擠14-18個學生，宿舍通風性很差，用水也很不方便，需要拿桶去提。而且即便是這么擠著，舊宿舍樓還是不能完全容納需要留宿的學生。這對家離學校遠的學生來說很不方便，且存在安全隱患。

“建成了新宿舍樓后，家長們就可以放心了，現在就連附近的家長也想讓孩子來寄宿。”塘興增城小學少先隊總輔導員張小梅說。現在，一間宿舍住10個學生，有兩個衛生間，用水用電方便，還裝有電風扇。為了保證學生的人身安全，塘興增城小學還專門招聘了兩位安全協管員，并在每個宿舍都安裝了防盜網。

據了解，除了校舍不足的問題得以緩解外，學校各功能室也得到有效配置，現配有圖書室、閱覽室、儀器室、少先隊活動室、電教實驗室、體育器材室等6個功能室，并安裝了遠程教育接收設備，教學儀器配備達到三類標準。采訪時，六年級的吳明輝、黃桂碌、李艷芳、黃春蘭、梁瑩等同學紛紛表示：“在學校吃住都很舒服、方便！我要努力學習，不辜負國家對我們的關懷！”

走進百色市文明小學（以下簡稱文明小學），首先映入眼簾的，是一棟漂亮的教學綜合樓。該校校長楊長翠介紹說，新綜合樓于2012年11月投入使用，在此之前，學生在1964年建的老綜合樓里上課。老綜合樓采用預制板結構，由于使用時間已久，早已瓷磚剝落，墻體斑駁。現在，新綜合樓的每個教室都安裝有多媒體，學生在明亮的教室里學習，心情舒暢，學習效率倍增，學校的教育教學成績也提高了。“如果不是領導關懷，恐怕這一天的到來還要等很久！我們全體師生都由衷地感激。”楊校長說。

百色市百林小學教學樓、百色市建華小學教學樓、百色市東筍小學教學樓、百色市迎龍小學教學樓、百色市逸夫小學教學樓、百色市那合小學教學樓、百色市紅領巾希望小學學生宿舍樓、百色市大華學校學生宿舍樓、百色市第四中學學生宿舍樓……在百色右江區，一幢幢新教學樓、新宿舍樓的拔地而起，最直觀、最有力地反映了該區在3年校安工程建設上的成績。

重重把關，層層落實

百色市右江區校安工程建設成效顯著，與各級領導的重視分不開。自治區副主席李康，時任自治區高校工委書記、教育廳廳長高楓等領導多次指示要做好校安工程建設；以住房和城鄉建設部工程質量安全監管司副司長尚春明為組長的全國校安辦檢查組曾深入百色右江區項目學校進行專項檢查；自治區教育廳副廳長、自治區校安辦主任郭連科曾帶領檢查組深入百色檢查指導校安工程建設工作；百色市市長謝澤宇、副市長范力也曾多次到項目建設學校作檢查指導。

“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。要把我們的學校建成最安全、家長最放心的地方。”百色市右江區教育局局長張云舞如是說。百色市右江區區委、政府、教育局十分重視校安工程建設工作，把校安工程列入年度重點工作，將工程實施情況納入教育、住建、國土等相關部門的績效考評內容。

百色市右江區區委、政府、教育局在認真學習《國務院辦公廳關于印發全國中小學校舍安全工程實施方案的通知》和自治區中小學校舍安全工程工作電視電話會議精神的基礎上，制定了《百色市右江區中小學校舍安全工程實施方案》，明確了校安工程實施的主要目標、具體步驟和保障措施，并成立了由區教育局、發改委、住建局、消防大隊、財政局等11個部門組成的校安工程領導小組，由副區長蘇元東、梁珀森先后擔任組長，由前任區人民政府辦公室主任張能銘、教育局局長李成恩，現任區人民政府辦公室副主任羅純章、教育局局長張云舞先后擔任副組長，定期組織各部門召開項目推進協調會。

為確保工程資金的有效運行，百色市右江區建立健全校安工程資金管理制度，實行專戶管理、集中支付、封閉運行，嚴格按照工程進度撥付工程款。本級配套資金及時足額落實到位，確保項目資金無缺口。全區校安工程專項資金均按上級計劃安排使用，無截留、挪用、貪污等違紀違法行為。

百色市右江區以實施校安工程為契機，有效推進學校布局結構調整，根據全區各鄉鎮校舍現狀、地域特點、教育發展趨勢等實際情況，合理安排項目工程，對擬保留的學校加大建設力度，多安排項目進駐，確保項目資源合理分配；對擬撤并的學校，在確保安全的前提下，原則上不安排新建、改建項目，避免造成不必要的投資浪費。

項目下達后，百色市右江區嚴格按照工程建設的基本程序做好項目立項、勘探、設計及招投標工作并及時組織實施。項目開工后，該區加強工程建設管理，認真按照工程建設的基本要求抓好工程質量、施工安全和現場管理，嚴格實行工程監理制、施工日志，規范“五牌一圖”及各項施工管理制度，確保工程建設按時、按質、按量完成。工程竣工驗收后，該區及時完善檔案資料并做好項目審計結算。

在安全管理措施上，百色市右江區規定校安工程項目均需按照八度抗震設防設計，并層層落實安全責任，實施責任管理，加強管理和施工人員的崗前培訓和安全技能訓練，做到防患于未然。

在開展校安工程排查和學校工程建設中，百色市右江區十分重視檔案資料建設及信息管理，按照全國和自治區校安辦的統一要求建立了每個項目的檔案，安排專人負責，從項目立項、開工到竣工的資料都收集歸檔，力求規范管理。

百色市右江區在工程建設上重重把關、層層落實，使某些可能影響工程質量的問題得以有效解決，從而保證了校安工程安全有序地實施。

高效推進，率先驗收

張云舞局長說：“校安工程是一項人命關天的工程，是一項‘等不起’的工程，我們右江區一刻也沒放松過學校基礎設施建設。”百色市右江區各部門上下正是懷著這樣一種緊迫感，日夜兼程，齊頭并進，確保項目建設任務的圓滿完成。

在下達項目投資計劃之前，百色市右江區國土、發改、住建等相關部門已經根據中小學布局調整規劃，提前完成各學校項目選址、勘察和項目立項審批等前期工作，并按照當年規劃的項目學校辦好學校的土地證，繪制地形圖、規劃圖，提前完成“三通一平”工作。一旦有項目下達即可立即進入實施階段，大大縮短了項目前期工作所需要的時間。

在規劃、用地、審批、辦證、減免收費等方面，百色市右江區開通“綠色通道”，給予特事特辦。例如，針對部分學校尚未取得土地證的問題，百色市右江區采取了由所在鄉鎮土地管理所出具證明即可辦理相關手續并給予技術指導、區住建部門提前介入等措施，使每一個項目的前期審批工作得以順利進行，確保了項目的如期開工。

百色市右江區積極落實項目問責制，采取“項目進度倒計時”“責任包干”“人盯項目”的管理辦法來加快進度，與施工方簽訂施工進度承諾書并予以公示，每天督查施工人數、施工質量、施工進度等情況，對不組織施工或組織不力的施工單位亮黃牌，并向主管領導匯報，情況嚴重的，予以亮紅牌，禁止被亮紅牌的施工單位在今后一段時期在百色市內投標教育專項工程。

百色市右江區采取了多種有力措施，使2009年23個、2010年18個、2011年17個校安工程建設項目全部得以按時按質竣工并交付使用。

張云舞局長說：“目前，我區仍有許多學校辦學條件落后，我們將多渠道籌措資金，進一步改善孩子們的學習、生活條件。”記者相信，在各級部門的通力合作下，右江區的孩子們都能坐在亮堂的教室里，睡在舒適的臥室里，吃上可口的飯菜，快樂學習，幸福成長。

（責編 蒙秀溪）