中心鎮選擇與評價

摘要：以郴州市嘉禾縣為對象，在確立鄉鎮發展目標和影響要素的基礎上，運用層次分析法建立了中心鎮發展潛力的評價體系，以德爾菲法確定權重，并將該模型運用于郴州市嘉禾縣城鄉統籌總體規劃項目中，以期為該縣乃至全國城鎮化發展有所裨益。

關鍵詞：中心鎮；選擇；評價；嘉禾縣

中圖分類號：TU982.29

文獻標識碼：A

文章編號：1008-0422（2013）01-0077-03

1 前言

改革開放以來，我國經濟快速發展，在工業化的推動下，城鄉建設取得了巨大的成就。但是，區域發展不平衡，城鄉差距擴大的問題十分突出。與黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標相比，小城鎮以及廣大農村地區成為全面建設小康社會進程中的薄弱環節。目前，小城鎮數量過多、布局不合理是全國尤為突出的問題，它既造成人、財、物的巨大浪費，又不符合城鎮化發展的現實要求。因而，選出一批區位條件優越、經濟基礎較好和城鎮規模較大的小城鎮進行重點培育和扶持，以進一步提高小城鎮的吸納能力尤為重要。

在“中心城區一中心鎮—一般鎮-中心村——一般村”的五級城鎮體系網絡中，中心鎮作為一個節點，向上連接城市，向下輻射一般鎮和鄉村，起著樞紐的作用，中心鎮的發展聯動著整個小城鎮群的發展。中心鎮不僅能聚集本區域的勞動力、資源和資金，而且還能把周邊小城鎮的資源、資金和人才吸聚到自己區域內。通過對聚集的資源進行加工，形成深度加工產品，使資源增值，加速中心鎮自身的發展，并在其經濟發展的過程中向次級節點擴散技術、輸送產品、投資等，促進周邊小城鎮和農村的城鎮化。……