黑龍江少數(shù)民族新聞事業(yè)存在的問題與對策

一、特點與問題

（一）使用范圍小，無文字，基礎(chǔ)先天不足。 新聞傳播業(yè)的發(fā)展需要以語言和文字作為傳播媒介。目前黑龍江省少數(shù)民族絕大多數(shù)有自己的民族語言，但是隨著社會歷史發(fā)展，這些語言大多已經(jīng)逐步退出了使用范圍，甚至基本消失殆盡，很多民族除了個別老人掌握民族語言，年輕人基本上已經(jīng)不使用本族語言進行交流。以黑龍江省柯爾克孜族為例，該民族有語言無文字，而且據(jù)2006年調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，能夠掌握該語言的僅有22人，占全民族人口的1.49%，且都在年齡50歲以上。其中能夠掌握比較完整句子的僅有3人，能掌握一般單詞和句子的3人，掌握個別單詞的16人。從這一點可見，作為民族語言該地柯爾克孜語已經(jīng)失去了交流的功能，其日常交流已經(jīng)被漢語替代。新聞傳播事業(yè)是大眾傳播事業(yè)，因此需要有普遍人群掌握同一語言，才能進行廣泛傳播，從這一點上看，黑龍江部分少數(shù)民族因為語言傳播范圍十分狹小，因此不具備發(fā)展新聞傳播業(yè)的客觀條件。

另一方面，即使有語言有文字的少數(shù)民族，其本民族的語言文字也已經(jīng)基本失去了新聞傳播功能。以滿語為例，盡管滿族在黑龍江省有廣泛分布，且在歷史上有過較為成熟的語言文字，保存有大量滿文歷史文獻，但時至今日，滿語和滿文已退出了滿族的日常生活，更多停留在學術(shù)研究的層面。就全國而言，滿族人口雖有1000萬，但能夠掌握滿語和滿文的人卻只有黑龍江三家子屯和璦琿等地的幾位老人。為搶救滿語和滿文，黑龍江省曾專門扶持黑龍江大學成立滿語研究所開展研究，并在滿族聚集地開辦滿語小學，但是目前這些舉措依然難以解決滿語人才匱乏的問題。就這個層面而言，盡管像滿族這樣的民族有文字，但是因為掌握人數(shù)極為有限，也基本上失去了發(fā)展新聞傳播業(yè)的能力，因此黑龍江的少數(shù)民族新聞事業(yè)發(fā)展，可謂先天不足。

（二）起步時間雖早，但發(fā)展規(guī)模小、速度慢。 新中國成立前，黑龍江是中國最早被解放的地區(qū)，因此這里也成為黨的民族新聞事業(yè)的發(fā)源地之一。以朝鮮族報紙為例，1945年10月，牡丹江朝鮮民主聯(lián)盟創(chuàng)辦了《人民新報》，1946年5月，哈爾濱朝鮮民主聯(lián)盟創(chuàng)辦了《新民日報》，這都是解放后朝鮮族最早的民族報紙。截止到2009年的《黑龍江新聞》，黑龍江民族新聞事業(yè)已經(jīng)發(fā)展了半個多世紀，但是黑龍江少數(shù)民族新聞事業(yè)與其他少數(shù)民族聚居區(qū)相比，仍有很大差距。以經(jīng)營最好的《黑龍江新聞》為例，其每期銷量維持在6萬份上下，其發(fā)行量仍處在較低水平。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，黑龍江少數(shù)民族的廣播電視幾乎沒有廣告收入，其日常運營全靠政府投入，加之設備落后，歷史負擔沉重，其對少數(shù)民族地區(qū)的覆蓋程度十分有限。從長遠來看，黑龍江省少數(shù)民族新聞事業(yè)，暫時難以擺脫發(fā)展程度低的境遇。

（三）結(jié)構(gòu)不合理，布局亟待改善。 目前，黑龍江省少數(shù)民族新聞事業(yè)的發(fā)展布局和結(jié)構(gòu)仍不合理。首先，少數(shù)民族新聞業(yè)的分布比例失衡。截止到2009年，黑龍江省有少數(shù)民族53個，人口近200萬人，占全省總?cè)丝诘?.26%。其中有蒙古、滿、朝鮮、回4個民族人口超過10萬，達斡爾族人口為4.3萬，其余民族人口均不足萬人。但在黑龍江省少數(shù)民族新聞業(yè)主要集中在朝鮮族，蒙古族僅有杜爾伯特自治縣開辦有蒙古語廣播，其他民族均沒有開設民族報刊、電視或廣播。因此，黑龍江少數(shù)民族新聞事業(yè)實際上僅有朝鮮族具備較為完善的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在地區(qū)布局上，黑龍江少數(shù)民族新聞業(yè)的布局也亟待改善。目前朝鮮族報刊、廣播主要集中在經(jīng)濟發(fā)達的哈爾濱地區(qū)，而相對朝鮮族聚集地牡丹江、東寧等地區(qū)，新聞事業(yè)發(fā)展較為滯后。同樣，蒙古族僅有杜爾伯爾一個縣開辦蒙古語廣播，而黑龍江西部靠近內(nèi)蒙古的地區(qū)，沒有蒙古語廣播電視，蒙古族受眾難以收聽、收看到電視節(jié)目。此外，目前黑龍江少數(shù)民族新聞事業(yè)主要集中在以《黑龍江新聞》為代表的朝鮮族報業(yè)上，而廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的發(fā)展，幾乎為零。

綜上所述，黑龍江省少數(shù)民族新聞業(yè)發(fā)展與全國其他地區(qū)，尤其是少數(shù)民族自治區(qū)相比，仍有很大差距，其未來的發(fā)展仍需要黑龍江新聞人的努力。

二、對策建議

（一）進一步扶持、保護和發(fā)展少數(shù)民族文化是少數(shù)民族新聞事業(yè)的根本。 黑龍江少數(shù)民族文化資源豐富，但是在近幾十年，隨著民族融合不斷加強，加之少數(shù)民族地區(qū)不斷現(xiàn)代化，原生的民族文化資源也在發(fā)生著變化。如何在現(xiàn)代化和城市化進程中保護和發(fā)展少數(shù)民族文化，是新時期少數(shù)民族面臨的新的任務。少數(shù)民族新聞事業(yè)是建立在少數(shù)民族文化多樣性基礎(chǔ)之上的，試想如果沒有民族文化作為根基，少數(shù)民族新聞事業(yè)也不能得到發(fā)展和壯大。而民族文化中，語言和文字又是傳承民族文化最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，而黑龍江省少數(shù)民族文化傳承中，問題也恰恰在此。這是導致黑龍江少數(shù)民族新聞事業(yè)發(fā)展緩慢的根本原因。

（二）各級地方政府應重視少數(shù)民族新聞事業(yè)的發(fā)展，做好規(guī)劃，加大扶持力度。 少數(shù)民族新聞事業(yè)的發(fā)展需要政府重視，做好規(guī)劃。近年來，黑龍江省對少數(shù)民族地區(qū)的投入不斷加強，尤其是重視保護民族文化方面，做了很多工作。“十二五”期間，黑龍江省將重點扶持一批少數(shù)民族文化項目，其中重點扶持朝鮮族的《黑龍江新聞》。新聞事業(yè)的發(fā)展離不開政府的扶持，少數(shù)民族廣播電視業(yè)，由于設備更新快，投入大，需要政府做好前期資金扶持，這樣才能使少數(shù)民族新聞事業(yè)健康有序地發(fā)展。

（三）少數(shù)民族新聞事業(yè)應進一步改革思路，打造民族新聞業(yè)的品牌。 黑龍江少數(shù)民族新聞事業(yè)發(fā)展至今，已經(jīng)走過了半個世紀。正因為其發(fā)展早，導致少數(shù)民族媒體歷史負擔重，設備陳舊，人員結(jié)構(gòu)不甚合理，創(chuàng)新意識不強。這些問題暫時難以得到根本改變。但可喜的是，近年來黑龍江少數(shù)民族新聞媒體已經(jīng)開始不斷改革和創(chuàng)新，諸如朝鮮族的《黑龍江新聞》，實施走出去戰(zhàn)略，不斷突破自我，勇于創(chuàng)新，取得了令人矚目的成績，影響力不斷提高。相信未來，黑龍江的少數(shù)民族新聞事業(yè)一定會不斷發(fā)展，創(chuàng)立民族的新聞品牌。

（四）加大少數(shù)民族新聞人才培養(yǎng)力度。 目前，黑龍江省尚沒有高等民族院校。特別是新聞教育領(lǐng)域，只有黑龍江大學新聞傳播學院學科設置較為完備，但還沒有專門針對少數(shù)民族開展新聞人才培養(yǎng)工作。在少數(shù)民族新聞教育方面，黑龍江省與其他少數(shù)民族地區(qū)缺少合作，從而導致黑龍江省少數(shù)民族新聞人才的培養(yǎng)尚未形成體系，少數(shù)民族媒體從業(yè)人員數(shù)量少，其專業(yè)素質(zhì)和媒介素養(yǎng)仍需進一步提升。未來黑龍江省可以進一步在開設新聞專業(yè)的院校開設少數(shù)民族班，有針對性地培養(yǎng)定向招生的少數(shù)民族新聞從業(yè)人員，這一舉措從長遠來看，必將有助于黑龍江少數(shù)民族新聞事業(yè)的發(fā)展。

黑龍江少數(shù)民族新聞事業(yè)起步雖早，但仍有巨大的發(fā)展困難。這些困難既植根于少數(shù)民族文化自身的發(fā)展與變異，也與黑龍江省政治、經(jīng)濟發(fā)展狀況緊密相連。保護民族文化，弘揚民族傳統(tǒng)，是促進黑龍江少數(shù)民族新聞事業(yè)發(fā)展的根本大計，而民族新聞事業(yè)的發(fā)展又必將促進本省民族各項事業(yè)的發(fā)展，形成良性的循環(huán)互動。

【《黑龍江少數(shù)民族新聞事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策》（下）】

作者簡介： 齊 輝，黑龍江大學新聞傳播學院副教授，博士，中國人民大學新聞學院訪問學者。

責任編輯；邰山虎