黨報的動力：實踐以人為本新聞理念

以人為本理念是馬克思新聞理論的重要組成部分。胡錦濤同志在2008年考察人民日報社時指出：“必須堅持以人為本，增強新聞報道的親和力、吸引力、感染力。堅持以人為本，是做好新聞宣傳工作的根本要求”。這個論斷，與馬克思的“依靠群眾辦報”、毛澤東的“開門辦報”、鄧小平的“大家辦報”、江澤民的“打好群眾觀點根底”，既一脈相承，又與時俱進，為中國特色社會主義新聞理論注入鮮活的時代內涵，是對馬克思主義新聞理論關于群眾觀點的生動繼承、發展和創新。

伴隨著信息傳播的全球化、市場經濟條件下傳媒的競爭以及媒介多元化趨勢的形成，黨報步入改革發展的關鍵時期，機遇和挑戰并存：傳播主渠道、主陣地的作用更加突出，輿論引導力和影響力的考驗更加嚴峻。在此背景下，保持黨報的主流媒體地位，繼續在新的輿論格局中發揮引導作用，堅持以人為本的新聞理念是黨報事業發展的不二選擇。近年來，《內蒙古日報》（漢文版）在堅持以人為本新聞理念上進行了一些探索和實踐，感觸頗深。

黨報突破的關鍵：以人為本做新聞

黨報是黨的新聞事業的重要組成部分，是黨和人民的喉舌。宣傳黨的方針政策、傳遞信息、提供文化娛樂是新聞報道的主要功能，同時黨報還肩負著堅持正確輿論導向的重要使命。實現這一功能和使命，達到信息的有效傳播，很重要的一點就是在報紙的人性化上有所作為。只有這樣，傳播的內容才能夠有的放矢，功能才能夠如期實現，否則，就會陷入“自言自語”的報紙閱讀“尷尬”，黨的方針政策也只能是僅僅“落實在紙上”。這是媒介效果理論一再提醒我們必須注意的一個問題。

從主流報紙的特征結構相關調查發現：71.9%的受訪者認為“主流報紙應該是絕大多數人喜歡閱讀的報紙，而不僅僅是中上層（如文化程度、收入、職業）人士讀的報紙”；81.5%認同主流報紙應該以“關注大眾，關心民生”為核心；80.5%認為主流報紙應該傳遞和解讀黨和國家的政策；79%認為主流報紙的內容應該反映國家和社會發展方向。超過半數的受訪者認為，黨報應該是以關心民生為基礎，以傳遞和解讀黨和國家的政策為己任，可信度比其他報紙高，而且不僅僅是給坐在辦公室的人看的。

我們看到，當前在黨報的新聞實踐中仍然存在著顯而易見的差距，比如從報道層次觀察，就有：盡管職業要求記者經常奔波在一線，但是有的記者是為了走而走，沒有真正撲下身子深入基層，忽略了與群眾思想、情感的交流；有的即使下去了，心還是在上面，匆忙下去，慌忙回來，稿件一交，萬事大吉；有的常常是呆坐在辦公室里苦思冥想、抄文件摘講話，用枯燥的數據代替鮮活的事實，用抽象的工作語言代替生動的口頭語言；還有的為了追求稿件的數量，甚至在網上湊新聞，被稱為鼠標記者，等等。

這樣的結果是：報道的內容上，和人民群眾的關注點、利益點和興奮點距離較大；形式上，或高高在上、套話連篇，或面目呆板、語言平淡。有一本書叫《新聞距離論》，就說到了這種現象。這樣的報道不僅無法調動讀者的閱讀興趣，更談不上打動讀者、感染讀者。這是黨報的薄弱環節，也是黨報突破的方向。這個困境如果能夠突破，將為黨報質量提升打開廣闊的空間。

以人為本，就是要滿足廣大人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權。新聞傳播學的一個基本觀點是：傳播的過程是傳者與受者相互之間的一種傳遞與交流。因此，作為傳媒之一的黨報應當把握有效信息傳播的核心，即尊重人、理解人、關心人，使黨報更加貼近大眾，力求得人心、暖人心、穩人心。在內容上與受眾息息相通，凡大眾關心的熱門話題、所需要的生活信息以及可供消遣的娛樂資訊等都可以在版面上找到；在形式上講究時效性、平視性、可讀性；在新聞事實與信息的傳遞上能夠以真以情感人。把握這個核心并且以此推進黨報的改革，既符合受眾的需要、時代的需要，又是黨報自身發展壯大的需要。只有黨報傳播的立場觀點、思想感情被人接觸、接受，黨報才有活力，傳播才有影響力。

實踐以人為本新聞理念的探索

近年來，《內蒙古日報》（漢文版）努力實踐以人為本新聞理念，始終堅持貼近生活、貼近實際、貼近群眾原則，新聞報道的親和力、吸引力、感染力明顯增強，服務群眾的能力有了一定提高。

創新內容，滿足讀者閱讀需求

（1）改革時政新聞報道，突出貼近性，提高傳播力。時政新聞是黨報最重要的傳播內容之一。做好時政新聞不但能夠充分顯現黨報的權威性，而且對于增強黨報的核心競爭力具有重大意義。在時政新聞報道中，我們進行了一系列業務探索：一是遵循新聞規律，改革會議和領導人活動報道，讓此類稿件短下來。經過調整，信息量增加了，過去連篇累牘的會議新聞、領導活動報道大大壓縮。二是從民生視角解讀政策措施。自治區黨委、政府經常會出臺政策，其中有許多與老百姓的生活密切相關，讀者需要從黨報上了解這些信息。 因此，在對這些政策進行報道時，力求從群眾的視角去做出深入淺出地解讀，用通俗的語言、直觀的表達方式，讓讀者看得明白。三是從會議中挖掘新聞亮點。引導記者深入采訪、用心寫作，變領導視角、宣傳視角為群眾視角、新聞視角，報道重點努力由“領導要求老百姓干什么”轉變為“老百姓應該干什么”和“這樣干了能夠給老百姓什么好處，不干會有什么壞處”，由“領導今天干了什么”轉變為“領導今天在為老百姓干什么”。

（2）讓群眾成為黨報報道的主角。基層是最廣闊的天地，實踐是最豐富的新聞來源，群眾是最重要的新聞報道主角。《內蒙古日報》（漢文版）堅持在報紙重要版面刊發深入基層采訪的稿件，推出“走基層轉作風改文風”主專欄及其“采風”、“見聞”、“視點”等子專欄，不定期推出專版，做到每天見專欄，天天有報道。我們的做法和其他黨報的做法是一致的，要求所有下基層采訪的記者都要深入“三間”——田間、車間、民間，采寫回來的稿子要具備“五要”——要典型、要生動、要有現場感、要有細節、要有感情。“尋找最美內蒙古人”等系列報道，側重從小事情著手展現大視野，以小見大，大力挖掘和宣傳凡人善舉，這一組人情味道濃厚的新聞產品在社會上產生了熱烈反響。

以普通群眾的需求為著眼點，把民生新聞做深做透，體現黨報的受眾意識和服務意識。《內蒙古日報》（漢文版）選擇把做多做活社會新聞、民生新聞作為實現黨報黨性與人民性相結合的突破點。只要讀者愛看的、有重要指導意義的、有輿論影響力的稿件就安排在一版頭條刊發，突出傳播效能。每周4次的《社會新聞》版，從生活化、趣味化、人情味的視角入手組織報道，集中反映社情民意，提高了讀者的閱讀興趣，拉近了黨報與受眾的距離。如《“8·26”重特大交通事故大追蹤》《馬路乞討誰來管？》等事件報道，內容鮮活，有一定深度，指導性、可讀性強。每周4次的《旗縣新聞》版，成為聯結基層作者和讀者、刊發基層新聞、延伸新聞觸角的主力新聞版塊，努力從不同角度滿足基層讀者的需求。

全新推出的《看天下》《體育》《文化》《娛樂》等延伸新聞版塊，積極為讀者提供國內外熱點事件、重要賽事、熱點人物、寰球娛樂等看點；《民主法制》改刊《生活與法》更加貼近民生，更加服務民眾；精心打造的《消費周刊》為讀者提供微觀經濟和消費服務；深受讀者喜愛的《北國風光》《人物》《縱橫》《視覺》《藝苑》《讀書》等專副刊，也在保持已有風格的基礎上出新求變、精雕細琢，為讀者提供具有地方特點的新聞文化快餐。

為了讓編輯記者切實將群眾觀點、群眾路線體現在新聞宣傳實踐中，內蒙古日報社結合“走轉改”活動的開展，明確提出：走基層，就是要接地氣、俯下身，促進集團各媒體深入基層、深入群眾制度化、常態化；建立基層聯系點，組織編輯記者廣泛開展蹲點調研活動，認真調查研究群眾生產生活的新情況新變化；與貧困邊遠地區結對子、定點幫扶、雙向互動。轉作風，就是要克服疏遠群眾、淡漠群眾的不良風氣，學習、熟悉、善用群眾語言。改文風，就是要開展范文學習、群眾評議等多種活動，在新聞報道中大力倡導“短、新、實”的清新文風。記者廣泛深入盟市旗縣、鄉鎮蘇木、嘎查村，走出區外甚至走出國門，深入實際、深入群眾，接受實踐鍛煉，實現作風、文風的轉變。一年來，全集團各媒體先后有192批次587人赴各基層點采訪報道，骨干編輯記者平均每人下基層采訪10次；開設50多個專欄、專版、專題，刊發（載）4000多篇報道、2160余幅圖片。

創新版式，增強吸引力感染力

時下，人們生活節奏加快了，讀報時間也相對縮短，一張報紙讀者究竟能否看下去， 版面安排至關重要。《內蒙古日報》（漢文版）從自身的特點出發，強化服務意識、創新意識、品牌意識，將以人為本的理念融入版式中，使報紙的吸引力和感染力進一步提高。

去年伊始，《內蒙古日報》（漢文版）大力度進行了改擴版工作，將原來的每周56版增擴為每周68版，將原來的一、四版彩印增加為一、四、五、八版彩印。為了方便讀者閱讀，滿足讀者的審美需求，在版面上力求簡潔明快，疏朗大方。在文字安排上，杜絕文串文，做到長文短處理。在圖片使用上，強調視覺沖擊力和吸引力。在標題美化上，要求簡明醒目。在表達方式上，今年上半年本報從專副刊、分類新聞版、要聞版逐步改進，基本確定了本報的版面風格：新聞版嚴謹大方，財經版樸素明快，專副刊清新靈動。

關于以人為本新聞理念的思考

面對復雜多變的新形勢、新情況、新問題，作為主流媒體的黨報，必須始終堅持以人為本的新聞理念，不斷增強報紙的親和力、表達力和傳播力，這不僅是黨報發展的現實需要，也是黨和人民的基本要求。

轉換視角，創新形式，增強親和力

以人為本做新聞，要求記者了解、熟悉、研究讀者，從人們最貼近、最關心的視角去審視新聞事件，去選擇和組織新聞素材，用人們感覺最溫馨的表現方式去完成報道。不光要身入基層，更要心入基層，真正與人民群眾“同呼吸、共命運”，真正使黨報成為黨、政府和人民溝通的“紐帶”和“橋梁”。體現在新聞報道中就是要變“記者寫什么報紙登什么”為“讀者看什么記者寫什么”。

在新聞宣傳策劃和選題上，把黨和政府關注、廣大群眾關心的結合點、共鳴點、興奮點，作為新聞報道的切入點和新聞價值取向。融入人文關懷，注入更多的感情，讓新聞報道更有包容性、人情味，做到以理服人，以情感人，堅決杜絕淺嘗輒止、霧里看花、讀者看不懂的內容。鼓勵和支持記者深入基層捕捉社會生活中最重要、最生動、最活潑的新鮮事物，探索最能反映豐富多彩的社會生活的新聞形式。以加大信息量增強新聞度，以注重評論針對性提升引導度，以強化深度報道增強厚重度。

在新聞宣傳方法上，力戒工作味、八股味，力改說教式、灌輸式，不斷創新話語體系。如今媒體面對的是充滿自主精神、理性選擇能力強的受眾。讓讀者愿意讀、喜歡讀，必須從改進文風上下工夫，用事實、故事、細節、數據說話，增強報道的親和力。正所謂“言之無文行之不遠”，我們的借鑒就是讓新聞穿上文學的衣裳，要喜聞樂見，為讀者所接受。

在新聞宣傳手段上，探索更加貼近讀者閱讀習慣的形式，在版面包裝上下功夫。版面形式在一定的條件下，與內容同樣重要。對于黨報來說，版面好看，有視覺沖擊力，即使在新聞內容與其他媒體同質化的情況下，也能夠吸引讀者的眼球。要繼續深入研究“淺閱讀”時代的規律，改變刻板面孔，大膽運用各種版面語言，重視圖片、美術、圖表、圖示、導讀的使用，增強新聞宣傳的親和力、感染力、吸引力。

讓民生問題成為黨報報道的主題

隨著“發展即最大民生”的“大民生”新聞理念日益明朗化，越來越多的黨報全方位擴展民生新聞的題材范圍，使民生新聞呈現出多視角性、多層次性，獲得了更大的釋放空間。眾所周知，民生問題的解決最終取決于和諧社會環境的建設，依賴于經濟的又好又快發展。但是體現在黨和政府的工作中，就會產生這樣一些情況：盡管出發點都是為了人民，為了給他們帶來實惠，但是表現出來之后，有些是直接的，有些是間接的；有些是長遠的，有些是短期的；有些是直觀的，有些則是不明顯的。對于直接的、短期的、直觀的，人民群眾可以直接感受，而對有些間接的、長遠的、不明顯的，人民群眾可能一下子難以體會到。這就需要黨報站在更高的角度引導民眾，將時政新聞、經濟新聞、科教新聞納入民生新聞視野，提升民生新聞的品質和格調，強化民生新聞的引領導向作用，從民生視角出發，突出民生主題，讓人民群眾自覺地將黨和政府的重點工作與自己的切身利益聯系起來。

記者在采訪報道時，也要養成帶著問題下基層的習慣。那么問題從何而來？從大局中來。比如，基層群眾是不是從黨的惠民政策中得到實惠；落實富民強區的政策措施，基層干部群眾有哪些發明創造、有哪些困難等等，從宏觀問題中提出微觀問題，深入基層，尋找答案。

尋找報道與讀者思想感情的契合點

首先，新聞報道要真正體現人文關懷，記者首先必須建立正確的人文價值取向。真正的人文關懷不是一般意義上的關愛和善意的表達，不是抽象的人道主義和空洞的泛愛精神，它所揭示的是平凡人的內在的精神、品格、信念、理想和尊嚴，所弘揚的是蘊于其中的質樸、堅韌、善良和互助之美德。這就要求記者必須秉持以人為本理念，具備良好的職業道德素養、較高的專業知識水平和強烈的敬業精神。

其次，要確立平民化視角，在強調人的自身價值和社會價值的基礎上維護人的主體性。任何新聞題材，只有放在人類發展或者人性的背景下確定報道的角度，才能夠寫出有感染力的報道。過去，新聞敘事的著眼點常放在一個地區、一級組織、一個單位、一個實體，表現的是實際工作過程，是事件的發展，雖然也有人的活動，但是與實際工作過程相比，人只是附屬性的。而以人為本，就是要在新聞報道中突出人的主體地位，把宏觀敘事為主改變為微觀敘述為主，關心個人在市場競爭中的命運，關心個人的疾苦，關心個人的利益。要把報道視角更多地投向老百姓的生存空間，用老百姓熟悉的語言，講述老百姓的故事。

堅持制度建設，建立長效機制

制度建設是堅持以人為本新聞理念的重要內容和基礎性工作。因此，要及時總結提煉一些好經驗、好做法，形成制度化成果，做到具體經驗系統化、成功做法制度化。要建立領導帶頭機制。以制度約束領導行為，以明文確立領導深入基層、采訪新聞等新聞活動的頻率，充分發揮媒體領導層身先士卒的帶頭作用，為研究建立長效機制取得第一手資料。要建立考核獎懲機制。進一步健全激勵保障機制和績效考核機制，在職稱評定、職務晉級等各個方面向積極走基層、駐基層的同志傾斜，在版面安排、活動經費等方面給予保障。要建立人才培養機制。當前，各新聞單位都擁有一批新聞學以及相關專業的大學生、研究生。他們從業后，許多理論在實際新聞業務中無法應用，理論與實踐相脫節；而新聞從業者長時間在一線工作，更注意新聞實踐，缺少理論提升與理論修養進步。可以借力“走轉改”等活動將二者結合起來，完善新聞人才的培育機制。

以人為本做好新聞，意義重大，影響深遠。《內蒙古日報》是內蒙古自治區經濟社會發展的忠實記錄者，堅持以人為本的新聞理念，是增強新聞核心競爭力的重要舉措，也是《內蒙古日報》可持續發展的動力。

責任編輯：邰山虎