2012年教育大事記

1.1月4～5日第二十次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議在京召開。

會(huì)議回顧總結(jié)了黨的十七大以來(lái)高校黨建工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了高校黨建工作面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，系統(tǒng)闡述了黨的十七屆六中全會(huì)對(duì)高校提出的新要求，全面部署了高校推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是青年教師隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)能夠培養(yǎng)高質(zhì)量大學(xué)生的社會(huì)主義大學(xué)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開。

習(xí)近平在會(huì)前接見(jiàn)會(huì)議代表并講話。習(xí)近平指出，教師是人類靈魂的工程師，是青年學(xué)生成長(zhǎng)的引路人和指導(dǎo)者。他們的思想政治素質(zhì)和道德情操，對(duì)青年學(xué)生具有很強(qiáng)的影響力和感染力，在思想傳播方面起著十分重要的作用。這就要求高校教師以高度的社會(huì)責(zé)任感堅(jiān)持教書育人、為人師表，以良好的思想道德品質(zhì)給大學(xué)生以潛移默化的影響。青年教師作為高校教學(xué)的重要力量，與學(xué)生溝通互動(dòng)多，對(duì)學(xué)生影響很大。要把加強(qiáng)青年教師思想政治建設(shè)作為高校黨的建設(shè)一個(gè)重大問(wèn)題來(lái)抓，深入細(xì)致地做好青年教師的思想引導(dǎo)工作，加大在青年教師中發(fā)展黨員的工作力度，優(yōu)化高校黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

劉延?xùn)|出席會(huì)議并講話。劉延?xùn)|指出，要深刻認(rèn)識(shí)高校黨建面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，推動(dòng)高校黨建工作再上新臺(tái)階。要用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚師生，培養(yǎng)造就大批社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校水平，增強(qiáng)基層黨組織活力，加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，確保校園和諧安全穩(wěn)定。

2.1月5日教育部修改《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》。

為維護(hù)國(guó)家教育考試的公平公正，有效打擊考試作弊行為，針對(duì)近年來(lái)國(guó)家教育考試中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，教育部對(duì)2004年發(fā)布的《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》部分條款進(jìn)行了修訂。新《辦法》完善了國(guó)家教育考試概念，增強(qiáng)了適用性和準(zhǔn)確性；完善了考試作弊的認(rèn)定規(guī)則；明確了考場(chǎng)視頻監(jiān)控錄像的證據(jù)效力，完善了監(jiān)考體系；加大了對(duì)嚴(yán)重考試作弊行為的懲處力度；完善了考生權(quán)益救濟(jì)機(jī)制和考試誠(chéng)信制度，規(guī)范了考生誠(chéng)信檔案制度。《辦法》發(fā)布后，各級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)通過(guò)多種形式，加大對(duì)社會(huì)和考生的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)考人員的培訓(xùn)，保證了《辦法》的有效實(shí)施。

5月8日，教育部等10部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》。《通知》要求，充分發(fā)揮各部門的職能作用，完善各部門聯(lián)動(dòng)的工作體系，努力建立國(guó)家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合整治的長(zhǎng)效機(jī)制。采取八項(xiàng)措施加強(qiáng)考試安全，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)、加強(qiáng)綜合治理、狠抓考試安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、維護(hù)考點(diǎn)良好秩序、強(qiáng)化安全責(zé)任、加強(qiáng)督促檢查、營(yíng)造國(guó)家教育考試良好氛圍。

3.1月6～7日教育部召開2012年全國(guó)教育工作會(huì)議，確定2012年為作風(fēng)建設(shè)年。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)。深入開展直屬機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，召開全國(guó)教育系統(tǒng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流視頻會(huì)，總結(jié)部機(jī)關(guān)、各地各校的經(jīng)驗(yàn)和成效，建立健全“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制；部黨組成員帶頭調(diào)研，組成跨司局的專題調(diào)研組，深入基層調(diào)研推進(jìn)重大改革試點(diǎn)工作，并堅(jiān)持開學(xué)初赴基層調(diào)研指導(dǎo)工作，努力為學(xué)校和師生服務(wù)；在總結(jié)機(jī)關(guān)干部深入基層開展調(diào)研蹲點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，6月，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)研工作的意見(jiàn)》；2011年11月，制定《教育部機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議實(shí)施方案》，采取部機(jī)關(guān)外部評(píng)議、司局間互評(píng)、司局內(nèi)部自評(píng)等方式，首次開展機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議工作，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；制定《教育部直屬機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，推動(dòng)反腐倡廉制度化建設(shè)；加強(qiáng)信訪工作，整合三部電話作為統(tǒng)一舉報(bào)電話，對(duì)外公布。

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。以制止義務(wù)教育擇校亂收費(fèi)為重點(diǎn)加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“以錢擇校、以優(yōu)擇校、以權(quán)擇校”等現(xiàn)象，按照“管用、可操作、見(jiàn)效快”的思路，2月，教育部出臺(tái)了《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施》，指導(dǎo)督促各地全部出臺(tái)了實(shí)施方案。嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)，跨區(qū)域招生限定在10%以內(nèi)；規(guī)范招生行為，明確取消“占坑班”、推優(yōu)生、特長(zhǎng)生；實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中平均分配中考名額制度，要求達(dá)到30%以上；取消與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)和贊助費(fèi)等變相擇校費(fèi)；嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究和行政問(wèn)責(zé)制度。開展教育行風(fēng)建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)，推進(jìn)教育系統(tǒng)行風(fēng)整體改進(jìn)。2011年12月，教育部組織5個(gè)評(píng)議組以及第三方評(píng)議機(jī)構(gòu)，采取評(píng)議組評(píng)議與群眾民主評(píng)議、定性評(píng)價(jià)與量化考核、入戶調(diào)查與網(wǎng)絡(luò)調(diào)查有機(jī)結(jié)合的方式，對(duì)各省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議和量化考核，對(duì)全國(guó)93個(gè)縣（市、區(qū)）的14 156名群眾進(jìn)行入戶調(diào)查，隨機(jī)對(duì)4 847名群眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，深入了解各地行風(fēng)建設(shè)情況，聽(tīng)取群眾對(duì)教育行風(fēng)的意見(jiàn)建議。評(píng)議結(jié)果顯示，人民群眾對(duì)教育行風(fēng)建設(shè)滿意度為72.7%。

加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)，促進(jìn)和保障高等學(xué)校學(xué)術(shù)活動(dòng)的健康發(fā)展，2009年12月24日，教育部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會(huì)召開第一次全體會(huì)議，通過(guò)《教育部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會(huì)章程》。2012年6月6日，中國(guó)科協(xié)、教育部等5部門召開全國(guó)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要建立健全宣講教育工作制度體系，強(qiáng)化考核措施，把宣講教育活動(dòng)開展情況作為學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。11月，教育部印發(fā)《學(xué)位論文作假行為的處理辦法》，明確學(xué)位申請(qǐng)人員、指導(dǎo)教師、學(xué)生培養(yǎng)單位、學(xué)位授予單位及相關(guān)人員的責(zé)任，規(guī)定了5種學(xué)位論文作假行為及對(duì)學(xué)位違規(guī)行為的處理措施等，《辦法》于2013年1月1日正式實(shí)施。

4.1月31日國(guó)家教育咨詢委員會(huì)召開第二次組長(zhǎng)座談會(huì)。

劉延?xùn)|出席座談會(huì)并講話。劉延?xùn)|充分肯定國(guó)家教育咨詢委員會(huì)過(guò)去一年的工作，希望國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員在提供咨詢意見(jiàn)、指導(dǎo)改革試點(diǎn)、積極建言獻(xiàn)策、引導(dǎo)社會(huì)輿論等方面發(fā)揮更大作用。

根據(jù)《教育規(guī)劃綱要》關(guān)于成立教育咨詢委員會(huì)的要求，2010年11月18日，國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立國(guó)家教育咨詢委員會(huì)并召開第一次全體會(huì)議。國(guó)家教育咨詢委員會(huì)主要職責(zé)是：對(duì)重大教育政策、重大改革事項(xiàng)等進(jìn)行論證評(píng)議，提供咨詢意見(jiàn)；開展調(diào)查研究，對(duì)教育改革發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出政策建議；對(duì)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)以及重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行評(píng)估，提出報(bào)告。首屆咨詢委員64人。國(guó)家教育咨詢委員會(huì)成立以來(lái)，在試點(diǎn)學(xué)院建設(shè)、開放大學(xué)設(shè)立、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓涌荚囄募贫ǖ确矫妫岢隽舜罅孔稍円庖?jiàn)。共調(diào)研國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè)，調(diào)研地區(qū)94個(gè)，學(xué)校265所，參與調(diào)研308人次，提供調(diào)研報(bào)告80篇，咨詢意見(jiàn)45篇，發(fā)表與教育改革相關(guān)文章56篇。成立這樣高層次的教育咨詢機(jī)構(gòu)，在新中國(guó)教育史上屬首次。

5.2月17日教育部印發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，中小學(xué)生和幼兒園兒童健康成長(zhǎng)是學(xué)校教育和家庭教育的共同目標(biāo)。建立家長(zhǎng)委員會(huì)，對(duì)于發(fā)揮家長(zhǎng)作用，促進(jìn)家校合作，優(yōu)化育人環(huán)境，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，具有重要意義。《意見(jiàn)》明確家長(zhǎng)委員會(huì)是在學(xué)校的指導(dǎo)下，由學(xué)生家長(zhǎng)代表參加，代表全體家長(zhǎng)參與學(xué)校民主管理、支持和監(jiān)督學(xué)校做好教育工作的群眾性組織；提出家長(zhǎng)委員會(huì)參與學(xué)校管理、參與教育工作和溝通學(xué)校與家庭的三項(xiàng)基本職責(zé)；強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)委員會(huì)要針對(duì)學(xué)校教育和家庭教育面臨的突出問(wèn)題，重點(diǎn)做好德育、協(xié)助學(xué)校開展安全和健康教育、推動(dòng)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、化解家校矛盾等工作。

6.3月5日溫家寶在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上明確提出，2012年中央財(cái)政按全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算。

根據(jù)《政府工作報(bào)告》的要求，6月29日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見(jiàn)》，要求落實(shí)法定增長(zhǎng)要求，切實(shí)提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出比重；拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，多方籌集財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)：統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人教育費(fèi)附加制度，全面開征地方教育附加，從土地出讓收益中按比例計(jì)提教育資金。7月6日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)教育投入和管理工作電視電話會(huì)議，劉延?xùn)|出席會(huì)議并講話。會(huì)議對(duì)進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入、切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理工作進(jìn)行了部署。7月，為加強(qiáng)4%目標(biāo)落實(shí)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，教育部、財(cái)政部、發(fā)展改革委聯(lián)合成立4%辦公室，辦公室設(shè)在教育部。

12月15日，溫家寶在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話中指出，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4%。

7.3月13日教育部印發(fā)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）》。

《規(guī)劃》圍繞教育改革發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)，提出基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的信息化支撐服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)所有地區(qū)和各級(jí)各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，教育管理信息化水平顯著提高，信息技術(shù)與教育融合發(fā)展的水平顯著提升。提出了教育信息化整體上接近國(guó)際先進(jìn)水平，對(duì)教育改革發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用充分顯現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。確定了堅(jiān)持面向未來(lái)，育人為本；堅(jiān)持應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，共建共享；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類推進(jìn)；堅(jiān)持深度融合，引領(lǐng)創(chuàng)新的工作方針。提出了未來(lái)10年教育信息化縮小基礎(chǔ)教育數(shù)字鴻溝，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享等8項(xiàng)發(fā)展任務(wù)。《規(guī)劃》提出以實(shí)施“中國(guó)數(shù)字教育2020行動(dòng)計(jì)劃”作為推進(jìn)教育信息化工作的主要抓手，確定了優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)與共享等5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。還從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策法規(guī)、做好技術(shù)服務(wù)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入4個(gè)方面提出了保障措施。

9月5日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議，劉延?xùn)|出席會(huì)議并講話。劉延?xùn)|對(duì)教育信息化的戰(zhàn)略地位、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了深刻闡述，對(duì)當(dāng)前和今后教育信息化工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和系統(tǒng)部署，對(duì)國(guó)務(wù)院各部門及各級(jí)政府支持、落實(shí)教育信息化各項(xiàng)任務(wù)提出了明確要求。“十二五”期間教育信息化建設(shè)的核心目標(biāo)與標(biāo)志工程為“三通兩平臺(tái)”，即“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。10月，教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等九部門印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)教育信息化當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的通知》。

為推動(dòng)《規(guī)劃》順利實(shí)施，5月，教育部制定《精品資源共享課建設(shè)工作實(shí)施辦法》，北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校以“中國(guó)大學(xué)視頻公開課”的形式通過(guò)“愛(ài)課程”網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)等平臺(tái)向社會(huì)免費(fèi)開放。9月15日，教育部與中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司就共同完善校園無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋；設(shè)立移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)、共享與應(yīng)用；實(shí)施教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)與提升項(xiàng)目等方面建立緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。9月24日至27日，教育部和深圳市人民政府聯(lián)合主辦首屆“全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用展演”，展示了各地嘗試信息技術(shù)在教育教學(xué)中應(yīng)用的案例。11月，教育部全面啟動(dòng)實(shí)施教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目，決定為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整中確需保留和恢復(fù)的教學(xué)點(diǎn)配備數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備，利用信息技術(shù)幫助教學(xué)點(diǎn)開好國(guó)家規(guī)定課程。12月10日，召開全國(guó)職業(yè)教育信息化建設(shè)工作會(huì)議，按照《規(guī)劃》和《教育部關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化發(fā)展的意見(jiàn)》的要求，進(jìn)一步明確了用現(xiàn)代信息技術(shù)助推現(xiàn)代職業(yè)教育加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。12月8日至10日，舉行第三屆全國(guó)職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽決賽，開通了“中國(guó)職業(yè)教育信息資源網(wǎng)”，啟動(dòng)了職業(yè)院校教學(xué)資源共享平臺(tái)。12月28日，國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)（一期）開通。

8.3月15日教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)》。

為貫徹落實(shí)胡錦濤在清華大學(xué)百年校慶上重要講話精神，教育部、財(cái)政部決定實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，即“2011計(jì)劃”。“2011計(jì)劃”是繼“211工程”、“985工程”后，中國(guó)高等教育戰(zhàn)線又一項(xiàng)體現(xiàn)國(guó)家意志的重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)于大力提升高等學(xué)校的創(chuàng)新能力，全面提高高等教育質(zhì)量，深入實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。

《意見(jiàn)》提出，以“國(guó)家急需、世界一流”為根本出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)高校圍繞國(guó)家急需的重大問(wèn)題，組織和集聚一流團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)造一流的成果，培養(yǎng)一流的人才，形成一流的創(chuàng)新氛圍，推動(dòng)世界一流大學(xué)建設(shè)；以人才、學(xué)科、科研三位一體創(chuàng)新能力提升為核心任務(wù)，圍繞重大科學(xué)問(wèn)題和國(guó)家重大需求，增強(qiáng)三者之間的協(xié)同與互動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)新要素的有效集成，增強(qiáng)高校創(chuàng)新能力發(fā)展的導(dǎo)向性，增強(qiáng)投入與產(chǎn)出的效益；以協(xié)同創(chuàng)新中心為載體，構(gòu)建四類協(xié)同創(chuàng)新模式；以創(chuàng)新發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，深化高校機(jī)制體制改革。《意見(jiàn)》要求，通過(guò)大力推進(jìn)高校協(xié)同創(chuàng)新組織管理、人事制度、人才培養(yǎng)、人員考評(píng)、科研模式、資源配置方式、國(guó)際合作以及創(chuàng)新文化建設(shè)等8個(gè)方面的改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高校科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等工作由學(xué)科導(dǎo)向向需求導(dǎo)向?yàn)橹鬓D(zhuǎn)變；創(chuàng)新組織管理要改革個(gè)體、封閉、分割方式，逐步向流動(dòng)、開放、協(xié)同的機(jī)制轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新要素與資源要突破孤立、分散的制約，逐步向匯聚、融合的方向轉(zhuǎn)變。

5月7日，教育部、財(cái)政部召開“2011計(jì)劃”工作部署視頻會(huì)，要求各學(xué)校準(zhǔn)確把握以全面提升創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以建立健全協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制為工作重點(diǎn)，不斷深化機(jī)制體制改革，大力推進(jìn)高校協(xié)同創(chuàng)新。

9.3月16日教育部印發(fā)《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》。

2011年，胡錦濤在清華大學(xué)百年校慶重要講話中強(qiáng)調(diào)，不斷提高質(zhì)量，是高等教育的生命線，必須始終貫穿于高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新各項(xiàng)工作之中。《意見(jiàn)》針對(duì)制約提高質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，圍繞提高質(zhì)量這條主線，提出了30條政策舉措。重點(diǎn)闡述全面提高高等教育質(zhì)量的總體要求；提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的政策措施；增強(qiáng)科學(xué)研究能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新的政策措施；深化體制機(jī)制改革的政策措施；建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的政策措施；加強(qiáng)條件和經(jīng)費(fèi)保障。《意見(jiàn)》提出了高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的總體要求，即穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色、注重創(chuàng)新，推動(dòng)建立以提高高等教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，把教育資源配置和高校工作的重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高質(zhì)量上來(lái)。

3月22日至23日，教育部召開全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)議，部署實(shí)施《意見(jiàn)》。劉延?xùn)|出席會(huì)議并講話。劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持走以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)從高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。要確立人才培養(yǎng)的中心地位，抓住一切為了學(xué)生成長(zhǎng)成才這一關(guān)鍵，打造高水平師資隊(duì)伍，加快教育教學(xué)改革，提高高校科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新能力，形成相互支撐、整體提升質(zhì)量的格局，建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)。

7月12日，全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議發(fā)布《2012中國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告》，這是高等職業(yè)教育整體辦學(xué)質(zhì)量的首次發(fā)布。

10.3月19日教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于實(shí)施面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃的通知》。

為促進(jìn)教育公平，縮小區(qū)域入學(xué)機(jī)會(huì)差距，近年來(lái)，教育部通過(guò)定向就業(yè)招生、實(shí)施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”和調(diào)整直屬高校生源計(jì)劃主要投向中西部大省等政策，加大向中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的招生傾斜力度，使高校錄取學(xué)生中農(nóng)村籍學(xué)生比例由10年前的48%，上升到2011年的61%；中西部考生平均錄取率升幅明顯高于全國(guó)平均錄取率升幅。為進(jìn)一步幫助邊遠(yuǎn)特困地區(qū)學(xué)生，擴(kuò)大他們進(jìn)入高水平大學(xué)的比例，教育部等相關(guān)部門專門制定了定向招生計(jì)劃并發(fā)出《通知》。

《通知》規(guī)定，自2012年起在普通高校招生計(jì)劃中專門安排適量招生計(jì)劃，面向集中連片特殊困難地區(qū)生源，實(shí)行定向招生，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生畢業(yè)后回到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。從2012年開始，“十二五”時(shí)期每年在全國(guó)普通高校招生年度計(jì)劃總增量中安排1萬(wàn)名左右本科招生計(jì)劃，面向集中連片特殊困難地區(qū)參加全國(guó)統(tǒng)考的考生，實(shí)行定向招生。生源范圍為國(guó)務(wù)院確定的21個(gè)省（區(qū)、市）的680個(gè)貧困縣。承擔(dān)專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施任務(wù)的高校，將根據(jù)貧困地區(qū)特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以農(nóng)林、水利、地礦、機(jī)械、師范、醫(yī)學(xué)以及其他適農(nóng)涉農(nóng)專業(yè)為主招生；國(guó)家按貧困地區(qū)生源比例和專業(yè)需求等因素安排分省計(jì)劃數(shù)量。

2012年定向招生共錄取11 752名本科生，集中連片特殊困難地區(qū)學(xué)生上一本的錄取率提高了10%。

11.3月20日教育部公布首次面向海內(nèi)外公開選拔直屬高校校長(zhǎng)名單。

為貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》、深化直屬高校干部選拔任用制度改革、推進(jìn)直屬高校事業(yè)科學(xué)發(fā)展，教育部決定面向海內(nèi)外公開選拔大學(xué)校長(zhǎng)，以更寬的視野，在更大的范圍發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才、選擇優(yōu)秀人才，在更高的層次上實(shí)現(xiàn)“好中選優(yōu)”。2011年12月，教育部發(fā)布《教育部公開選拔直屬高校校長(zhǎng)公告》，啟動(dòng)了公開選拔東北師范大學(xué)校長(zhǎng)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)工作。

12月4日，教育部第二次面向海內(nèi)外公開選拔北京科技大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)和中國(guó)藥科大學(xué)3所直屬高校校長(zhǎng)。

12.4月5日國(guó)務(wù)院發(fā)布《校車安全管理?xiàng)l例》。

《條例》針對(duì)近年來(lái)一些地方特別是一些農(nóng)村地區(qū)多發(fā)校車安全事故，造成未成年人重大傷亡事件，建立起有法律約束力的切實(shí)可行的校車安全管理制度，保障學(xué)生上下學(xué)集體乘車安全。《條例》對(duì)學(xué)校和校車服務(wù)提供者、校車使用許可、校車駕駛?cè)恕⑿＼囃ㄐ邪踩⑿＼嚦塑嚢踩⒎韶?zé)任做出規(guī)定，賦予校車通過(guò)優(yōu)先權(quán)，對(duì)校車最高時(shí)速和嚴(yán)禁超載作了明確規(guī)定，考慮了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的不同情況，在確立全國(guó)普遍適用的校車安全管理基本制度的同時(shí)，給地方制定符合本地實(shí)際情況的具體辦法留出了較大空間。

6月29日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意建立校車安全管理部際聯(lián)席會(huì)議制度。7月5日、12月10日，先后召開兩次聯(lián)席會(huì)議。8月6日，教育部、公安部、中宣部、發(fā)展改革委等20部門發(fā)出通知，要求縣以上地方各級(jí)人民政府建立校車安全管理工作機(jī)制、省級(jí)人民政府制定《條例》實(shí)施辦法、以縣為單位制訂校車服務(wù)方案，同時(shí)縣級(jí)人民政府要確保過(guò)渡期交通安全，部署各地開展專項(xiàng)治理和校車安全管理專項(xiàng)督查，并要求各相關(guān)部門在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行部門職責(zé)。

9月17日至10月26日，校車管理部際聯(lián)席會(huì)議派出14個(gè)督查組，對(duì)浙江、重慶等14個(gè)省市貫徹落實(shí)《條例》情況進(jìn)行了檢查。

13.4月12日劉延?xùn)|出席中英高級(jí)別人文交流機(jī)制第一次會(huì)議。

應(yīng)英國(guó)文化大臣亨特的邀請(qǐng)，劉延?xùn)|訪問(wèn)英國(guó)，啟動(dòng)中英高級(jí)別人文交流機(jī)制，并召開高級(jí)別人文交流機(jī)制第一次會(huì)議，就教育等五個(gè)領(lǐng)域的合作進(jìn)行了商討。在教育方面，支持中英學(xué)生雙向流動(dòng)；開展中英大學(xué)生實(shí)習(xí)試點(diǎn)項(xiàng)目；鼓勵(lì)和支持中英中小學(xué)合作；繼續(xù)加強(qiáng)語(yǔ)言教學(xué)合作；加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)合作；重視高校與企業(yè)界開展聯(lián)合研發(fā)和知識(shí)轉(zhuǎn)化合作。

4月18日，劉延?xùn)|與歐盟委員會(huì)教育、文化、語(yǔ)言多樣性及青年事務(wù)委員瓦西利烏在布魯塞爾歐盟總部共同啟動(dòng)中歐高級(jí)別人文交流對(duì)話機(jī)制并主持第一次會(huì)議。中歐高級(jí)別人文交流對(duì)話機(jī)制將設(shè)立“中歐高等教育交流合作平臺(tái)”，整合高等教育領(lǐng)域分散的政策對(duì)話；雙方資助學(xué)生留學(xué)，中國(guó)政府將提供3萬(wàn)個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額，歐盟委員會(huì)支持5 000個(gè)名額；繼續(xù)開展中歐教育政策對(duì)話，建立雙方共同認(rèn)可的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定開展相互認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，開展中歐聯(lián)合研究項(xiàng)目；加強(qiáng)語(yǔ)言合作和進(jìn)一步推動(dòng)語(yǔ)言多樣性；2012～2016年支持萬(wàn)名青年學(xué)生交流互訪；中方將推動(dòng)中歐高校建立歐洲區(qū)域與國(guó)別研究中心和中國(guó)研究中心，以加強(qiáng)對(duì)彼此的研究。

2006年和2010年我國(guó)建立了中俄、中美人文合作機(jī)制。5月4日，劉延?xùn)|與美國(guó)希拉里共同主持第三輪中美人文交流高層磋商全體會(huì)議。

14.4月27日發(fā)展改革委、教育部印發(fā)《中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程實(shí)施方案》。

為促進(jìn)中西部高等教育加快發(fā)展，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《教育規(guī)劃綱要》提出實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃的任務(wù)。據(jù)此，發(fā)展改革委、教育部?jī)?yōu)先啟動(dòng)“中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程”。“十二五”期間，中央財(cái)政投入100億元支持中西部23個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬100所高校加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進(jìn)這些學(xué)校的基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)條件有較大改善，師資隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，學(xué)生學(xué)習(xí)、實(shí)踐就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯提升，學(xué)校辦學(xué)特色逐步彰顯，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，為縮小區(qū)域間高等教育發(fā)展差距，為全面振興中西部高等教育奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工程以5年為一個(gè)周期，滾動(dòng)實(shí)施。

9月7日，教育部、財(cái)政部召開通氣會(huì)，啟動(dòng)支持中西部高校提升綜合實(shí)力工作。“十二五”期間，中央財(cái)政投入60億元，在沒(méi)有教育部直屬高校的13個(gè)省（區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)選擇1所地方高水平大學(xué)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)這些高校改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)特色學(xué)科和師資隊(duì)伍建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究水平，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。

11月13日，在香港李兆基基金會(huì)和培華教育基金會(huì)資助下，教育部啟動(dòng)了“千名中西部大學(xué)校長(zhǎng)海外研修計(jì)劃”，旨在提升中西部地方高校辦學(xué)水平，加強(qiáng)中西部地方高校領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)治校能力。截至12月中旬，已完成首批94名中西部高校領(lǐng)導(dǎo)海外研修任務(wù)。

15.5月14～16日第三屆國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育大會(huì)在上海召開。

由聯(lián)合國(guó)教科文組織主辦的第一、二屆國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育大會(huì)分別于1987年和1999年在德國(guó)柏林和韓國(guó)首爾召開。第三屆國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育大會(huì)以“為工作和生活培養(yǎng)技能”為主題。會(huì)議發(fā)表了《上海共識(shí)》，對(duì)改進(jìn)職業(yè)教育的技能培養(yǎng)水平、提升職業(yè)教育體系的投入產(chǎn)出效率、消除社會(huì)不公和排斥、構(gòu)建職業(yè)技術(shù)發(fā)展與終身教育相結(jié)合的技能體系等多方面，提出了有針對(duì)性的措施和意見(jiàn)。

5月14日，劉延?xùn)|出席開幕式并致辭。劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，世界各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)教育國(guó)際交流合作，改革職業(yè)教育理念，突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力培養(yǎng)人才的創(chuàng)新技能；努力提高包括青年、婦女及困難群體、特殊群體在內(nèi)的勞動(dòng)者的就業(yè)擇業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；著眼終身學(xué)習(xí)需要，創(chuàng)新教育內(nèi)容和方式；完善政策體系，營(yíng)造政府、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和家庭廣泛參與的社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)職業(yè)教育與其他各類教育的銜接融合。來(lái)自117個(gè)聯(lián)合國(guó)教科文組織成員國(guó)和72個(gè)國(guó)際組織的800多名代表出席會(huì)議。

16.5月23日教育部等15部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等五個(gè)配套文件。

2011年10月26日，溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。同年11月23日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》，決定中央財(cái)政為國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村（不含縣城）義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元，全年600元。中央財(cái)政每年投入約160多億元。同年11月24日，國(guó)務(wù)院召開電視電話會(huì)議，部署實(shí)施全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。劉延?xùn)|出席會(huì)議并講話。劉延?xùn)|要求各地在充分認(rèn)識(shí)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃重要意義的基礎(chǔ)上，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成共同推進(jìn)的合力；堅(jiān)持試點(diǎn)先行，點(diǎn)面結(jié)合，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)完善“一補(bǔ)”政策；從實(shí)際出發(fā)，因地制宜創(chuàng)新供餐機(jī)制，改善就餐條件，防止“一刀切”；牢固樹立安全第一意識(shí)，建立健全規(guī)章制度，確保食品安全。

為落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》和會(huì)議精神，教育部、中宣部、發(fā)展改革委等15部門印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全保障管理暫行辦法》、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)生信息管理暫行辦法》、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃信息公開公示暫行辦法》等5個(gè)配套文件，從實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)文件和工作制度三個(gè)層級(jí)指導(dǎo)各地科學(xué)有效地實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。2012年7月24日，財(cái)政部、教育部印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是中國(guó)歷史上最大規(guī)模的支持農(nóng)村及困難地區(qū)學(xué)生健康發(fā)展的舉措，切實(shí)改善了農(nóng)村學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況，提高了農(nóng)村學(xué)生健康水平。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋中西部699個(gè)縣，惠及3 000多萬(wàn)名學(xué)生，國(guó)際社會(huì)給予高度評(píng)價(jià)。10月22日，世界銀行、聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署和兒童發(fā)展伙伴組織聯(lián)合考察組，在廣西都安縣、青海樂(lè)都縣實(shí)地考察后高度贊揚(yáng)中國(guó)政府實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃所取得的成績(jī)，認(rèn)為與世界90多個(gè)實(shí)施學(xué)校供餐的國(guó)家相比，項(xiàng)目在地方政府組織、投資有效、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于同等收入的發(fā)展中國(guó)家、受寄宿制學(xué)生歡迎等方面，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

17.6月7日全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組召開第三次會(huì)議，三年規(guī)劃改造任務(wù)基本完成。

劉延?xùn)|出席并講話。劉延?xùn)|指出，全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施3年多來(lái)，推進(jìn)有序有力，取得了顯著成效。劉延?xùn)|要求，要繼續(xù)抓好重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)工程規(guī)劃任務(wù)順利完成；強(qiáng)化規(guī)范管理，確保工程實(shí)施質(zhì)量；保障工程資金投入，嚴(yán)格資金管理；立足持續(xù)發(fā)展，建立中小學(xué)校舍安全長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，把工程各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；做好宣傳工作，營(yíng)造良好輿論氛圍。

2008年7月4日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，把學(xué)校等公共設(shè)施建成“最安全、最牢固、群眾最放心的建筑。”2009年4月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》，計(jì)劃用3年時(shí)間，對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)、洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級(jí)各類城鄉(xiāng)中小學(xué)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固和遷移避險(xiǎn)，提高綜合防災(zāi)能力。

工程實(shí)施3年多來(lái)，已開工近3.5億平方米，占規(guī)劃改造的98%；已竣工3.1億平方米，占88%。其中中西部7度及以上地震高烈度且人口稠密地區(qū)已開工1.4億平方米，占這類地區(qū)規(guī)劃改造的98%；已竣工1.2億平方米，占86%。

10月16日，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審定的方案，發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部聯(lián)合下達(dá)2012年中小學(xué)校舍安全工程專項(xiàng)資金20億元（其中：發(fā)展改革委10億元，財(cái)政部10億元），重點(diǎn)支持中西部七度及以上地震高烈度且人口稠密地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施校舍安全工程。

18.6月14日教育部印發(fā)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》。

《規(guī)劃》根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《教育規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略部署，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)為著力點(diǎn)，提出了現(xiàn)代教育體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。《規(guī)劃》提出，落實(shí)教育“三個(gè)優(yōu)先”的保障制度，完善教育公平制度，完善教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)合的制度，完善民辦教育制度，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，創(chuàng)新教育家辦學(xué)制度，完善教育行政管理制度，健全省級(jí)政府教育統(tǒng)籌制度，建立健全教育標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，健全教育督導(dǎo)制度，改革考試招生制度等11個(gè)方面的制度建設(shè)任務(wù)；切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)，完善學(xué)生資助政策，加快發(fā)展學(xué)前教育，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，提高特殊教育的保障水平等擴(kuò)大和保障公平受教育機(jī)會(huì)的一系列政策；完善教育質(zhì)量保障機(jī)制，建立教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，落實(shí)教學(xué)改革重大舉措，加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，為全體學(xué)生提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育；從加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才，擴(kuò)大應(yīng)用型、技能型、復(fù)合型人才培養(yǎng)規(guī)模，建立人才培養(yǎng)與供給結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制3個(gè)方面，提出提高教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力和支撐力，推進(jìn)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施。

12月4日，教育部、國(guó)家語(yǔ)委印發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012～2020年）》。10月9日，教育部黨組審議了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》。

19.6月18日教育部印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

根據(jù)2010年5月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，教育部制定《實(shí)施意見(jiàn)》。《實(shí)施意見(jiàn)》要求以鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入學(xué)前教育和學(xué)歷教育領(lǐng)域?yàn)槟繕?biāo)，以現(xiàn)行法律法規(guī)為依據(jù)，以放寬準(zhǔn)入條件、加強(qiáng)扶持力度、依法規(guī)范管理為原則，重申明晰民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域的相關(guān)政策，吸引大量的民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域，真正形成公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要充分發(fā)揮民間資金推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的作用，拓寬民間資金參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道，制定完善促進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策，健全民辦教育管理與服務(wù)體系，引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展。強(qiáng)調(diào)要把鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域、促進(jìn)民辦教育發(fā)展作為各級(jí)政府的重要職責(zé)，不斷完善政府扶持政策體系，并將檢查、督導(dǎo)、評(píng)估作為規(guī)范民辦教育的重要手段。

20.6月26～29日2012年度全國(guó)職業(yè)院校技能大賽在天津舉辦。

2008年，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》關(guān)于“定期開展全國(guó)性的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)”的要求，教育部印發(fā)《關(guān)于舉辦2008年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽的通知》，決定由教育部、天津市人民政府等23個(gè)單位、部門、行業(yè)在天津舉行首屆全國(guó)職業(yè)院校技能大賽。以后每年舉行一次。2012年度全國(guó)職業(yè)院校技能大賽除了在天津主賽場(chǎng)舉行外，還將賽場(chǎng)擴(kuò)大到河北、山西、吉林、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、廣東、貴州等10個(gè)分賽區(qū)分別舉行。同期還召開了全國(guó)職業(yè)院校德育創(chuàng)新暨校園文化建設(shè)座談會(huì)、2012年民族地區(qū)職業(yè)院校學(xué)生才藝和教學(xué)成果展演、全國(guó)職業(yè)院校學(xué)生技能作品展洽會(huì)等系列活動(dòng)。劉延?xùn)|致信祝賀。

21.7月5日教育部印發(fā)《教育部定點(diǎn)聯(lián)系滇西邊境山區(qū)工作方案》。

2011年，黨中央確定將14個(gè)連片特殊困難地區(qū)作為今后10年扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。教育部牽頭聯(lián)系滇西邊境山區(qū)，包括10個(gè)州市的56個(gè)片區(qū)縣，涉及49個(gè)國(guó)家和省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。

教育部成立了定點(diǎn)聯(lián)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了“將滇西邊境山區(qū)建設(shè)成為人力資源開發(fā)扶貧示范區(qū)”的工作思路，并開展了一系列工作。3月21日，設(shè)立滇西教育發(fā)展專項(xiàng)基金，已籌集資金近千萬(wàn)元。4月20日，成立云南大學(xué)滇西發(fā)展研究中心，開展社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民族、教育發(fā)展及扶貧攻堅(jiān)方面的研究，為教育部定點(diǎn)聯(lián)系工作提供支撐；組織東部10個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)與滇西邊境山區(qū)10所職業(yè)學(xué)校對(duì)口支援，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。8月，組織實(shí)施“愛(ài)心幼兒園援建工程”。10月16日，啟動(dòng)干部掛職滇西工作，掛職干部推選工作已基本完成。12月3日，建設(shè)啟動(dòng)滇西開發(fā)網(wǎng)，為滇西經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建信息交流平臺(tái)。此外，還組織編制加快滇西教育改革發(fā)展共同推進(jìn)計(jì)劃，組織16所直屬高校到滇西國(guó)家級(jí)貧困縣定點(diǎn)扶貧。

12月3日，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在普洱召開滇西邊境片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)啟動(dòng)會(huì)。回良玉出席并講話，強(qiáng)調(diào)集中力量推進(jìn)該片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)，對(duì)于促進(jìn)各族群眾共同富裕與邊疆和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，都具有極其重要的意義。

22.7月19日國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)成立暨第一次全體會(huì)議在京舉行。

劉延?xùn)|出席會(huì)議并講話。劉延?xùn)|希望考試指導(dǎo)委員會(huì)各位委員認(rèn)真履行職責(zé)，深入調(diào)查研究，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，為建立健全中國(guó)特色、世界水平的教育考試制度作出積極貢獻(xiàn)。

國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)是為落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》、提高教育考試招生決策水平，由國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立的。首屆委員會(huì)由教育、科技、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等領(lǐng)域26名專家組成。委員會(huì)下設(shè)專家工作組，由32位專家組成，分考試、招生、管理3個(gè)組開展工作。國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)成立以來(lái)，圍繞考試改革重點(diǎn)，在高考改革總體思路和基本框架、分類考試招生改革、高水平大學(xué)自主選拔錄取改革、高中學(xué)業(yè)水平考試及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、督促指導(dǎo)各地制訂進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試實(shí)施方案等13個(gè)方面進(jìn)行了大量調(diào)研，提出了咨詢指導(dǎo)意見(jiàn)，有的已經(jīng)形成文件開始實(shí)施。

12月27日，國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)舉行第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取2012年工作匯報(bào)，研究落實(shí)2013年如何推進(jìn)考試招生制度改革、深化教育領(lǐng)域綜合改革、破解教育改革發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)等15項(xiàng)任務(wù)。

《教育規(guī)劃綱要》發(fā)布以來(lái)，高考招生制度改革工作積極推進(jìn)。國(guó)家示范性高職院校以技能考核為主對(duì)口招收中專、職高、技校畢業(yè)生，北京、浙江等地按照本專科分開的思路為高職考試招生作出相應(yīng)的政策安排。2012年高職分類考試招生達(dá)到102萬(wàn)人，占高職招生總數(shù)的三分之一，推動(dòng)建立符合職業(yè)教育人才選拔培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的招生工作體系。

高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)不斷深化，努力選拔培養(yǎng)具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀人才。12月12日，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2012年自主選拔錄取改革試點(diǎn)高校90所，錄取2.5萬(wàn)名。自2003年開始試點(diǎn)以來(lái)，試點(diǎn)高校和招生數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，總計(jì)公示入選考生19.8萬(wàn)名，錄取10.7萬(wàn)名。

23.7月28日教育部調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，組建教師工作司。

為更好地適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展需要，理順內(nèi)部各機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性，教育部調(diào)整了內(nèi)設(shè)部分機(jī)構(gòu)設(shè)置。以師范教育司為基礎(chǔ)組建教師工作司，將人事司、職業(yè)教育與成人教育司有關(guān)教師工作職責(zé)劃轉(zhuǎn)到教師工作司。教師工作司的職責(zé)是：規(guī)劃、指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)；擬訂教師教育和教師管理政策法規(guī)；擬訂各級(jí)各類教師資格標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)教師資格制度的實(shí)施；指導(dǎo)教師教育和教師管理工作。

10月29日，成立綜合改革司。其職責(zé)是：承擔(dān)國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》有關(guān)工作；研究提出落實(shí)教育體制改革的重要方針、政策、措施的建議；承擔(dān)組織推進(jìn)重大教育改革的有關(guān)工作；監(jiān)督檢查教育體制改革試點(diǎn)進(jìn)展情況；承擔(dān)教育體制改革宣傳工作。成立巡視工作辦公室。其職責(zé)是：承擔(dān)教育部直屬高校、直屬單位、駐外機(jī)構(gòu)等方面巡視工作，負(fù)責(zé)有關(guān)綜合協(xié)調(diào)、政策研究、制度建設(shè)等事務(wù)；擬訂巡視工作計(jì)劃方案并組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)方面做好巡視工作人員的培訓(xùn)、調(diào)配、監(jiān)督、管理等工作；提出巡視工作成果運(yùn)用的意見(jiàn)和建議；負(fù)責(zé)督辦有關(guān)巡視工作事項(xiàng)。撤銷直屬高校工作司，原所承擔(dān)的職能分別劃歸人事司和綜合改革司，在高等教育司設(shè)立直屬高校工作辦公室，其職責(zé)是：負(fù)責(zé)指導(dǎo)直屬高校制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，負(fù)責(zé)與地方政府和有關(guān)部門共建直屬高校等省部共建工作，承擔(dān)教育部直屬高校工作咨詢委員會(huì)秘書處日常工作，負(fù)責(zé)直屬高校年度事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息有關(guān)綜合工作等。調(diào)整職業(yè)教育與成人教育司職能，將職業(yè)教育功能合并，把原高等教育司的高等職業(yè)教育和繼續(xù)教育管理的相關(guān)職責(zé)劃轉(zhuǎn)到職業(yè)教育與成人教育司。設(shè)立學(xué)前教育辦公室、特殊教育辦公室、繼續(xù)教育辦公室。

24.7月31日國(guó)家開放大學(xué)、北京開放大學(xué)、上海開放大學(xué)成立大會(huì)暨揭牌儀式在人民大會(huì)堂舉行。

根據(jù)《教育規(guī)劃綱要》“辦好開放大學(xué)”的要求和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的通知》的精神，6月21日，教育部批準(zhǔn)在中央廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上建立國(guó)家開放大學(xué)，同時(shí)在北京廣播電視大學(xué)、上海電視大學(xué)基礎(chǔ)上建立北京開放大學(xué)、上海開放大學(xué)。劉延?xùn)|出席會(huì)議并講話。劉延?xùn)|指出，要以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，整合共享優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，辦好中國(guó)特色的開放大學(xué)，為社會(huì)成員提供更加靈活便捷公平開放的學(xué)習(xí)方式和多層次多樣化的教育服務(wù)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和教育強(qiáng)國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)作出積極貢獻(xiàn)。

25.8月20日國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》根據(jù)《教育規(guī)劃綱要》和《人才規(guī)劃綱要》的要求，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為事關(guān)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素和緊迫任務(wù)，明確了教師隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略地位、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，提出了破解重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的方向和路徑。《意見(jiàn)》是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)全面部署教師隊(duì)伍建設(shè)工作的文件。

9月6日，教育部印發(fā)了《關(guān)于深化教師教育改革的意見(jiàn)》；9月20日，教育部與相關(guān)部委出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校青年教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》；10月18日，教育部印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》。這6個(gè)文件以點(diǎn)帶面，著力破解涉及教師隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制方面的瓶頸，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

為建立教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度，2月20日，教育部印發(fā)《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)突出師德要求、強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體地位、強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，由基本理念、基本內(nèi)容與實(shí)施建議三大部分構(gòu)成。基本理念提出教師要以學(xué)生為本，師德為先，能力為重，終身學(xué)習(xí)。基本內(nèi)容由維度、領(lǐng)域和基本要求組成，分別對(duì)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)教師的專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力提出60余條具體要求。

26.8月29日教育部、中科院在北京聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施科教結(jié)合協(xié)同育人行動(dòng)計(jì)劃。

劉延?xùn)|出席啟動(dòng)儀式并講話。劉延?xùn)|指出，實(shí)施科教結(jié)合協(xié)同育人行動(dòng)計(jì)劃是改革人才培養(yǎng)體制、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的積極探索，要按照“加強(qiáng)統(tǒng)籌、試點(diǎn)引領(lǐng)、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的原則，以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為目標(biāo)，以提高學(xué)生科研實(shí)踐能力為重點(diǎn)，以建立高校和科研院所協(xié)同機(jī)制為保障，努力實(shí)現(xiàn)高水平科研與高質(zhì)量人才培養(yǎng)的相互支撐。21所“211工程”建設(shè)高校和中國(guó)科學(xué)院31個(gè)研究所簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。該計(jì)劃由科苑學(xué)者上講臺(tái)計(jì)劃、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放計(jì)劃、大學(xué)生科研實(shí)踐計(jì)劃、大學(xué)生暑期學(xué)校計(jì)劃、大學(xué)生夏令營(yíng)計(jì)劃、聯(lián)合培養(yǎng)大學(xué)生計(jì)劃、聯(lián)合培養(yǎng)研究生計(jì)劃、人文社科學(xué)者進(jìn)科苑計(jì)劃、中科院大學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃、科苑學(xué)者走進(jìn)中學(xué)計(jì)劃等10個(gè)項(xiàng)目構(gòu)成，形成系列行動(dòng)方案。首批有80余家中科院研究所、50余所高校參加。

12月24日，教育部、中國(guó)工程院在北京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方圍繞教育工作的重大問(wèn)題，組織開展戰(zhàn)略研究和咨詢服務(wù)，為教育改革發(fā)展提供戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的咨詢意見(jiàn)和建議；繼續(xù)加強(qiáng)在卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃、高校與工程研究院所聯(lián)合培養(yǎng)博士生、繼續(xù)教育、科普工作、科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)等領(lǐng)域的合作。至2012年底，高校與工程研究院所聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)單位已達(dá)63家。

7月26日，科技部、教育部簽署加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，提升高校科技創(chuàng)新能力合作協(xié)議。根據(jù)合作協(xié)議，兩部將共同提升高校原始創(chuàng)新能力，積極支持并培育一批多學(xué)科交叉合作的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)；加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮高校在技術(shù)創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中的生力軍作用；完善政策體系，加快推動(dòng)高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移；建立開放共享機(jī)制，提升高校科技資源公共服務(wù)水平；促進(jìn)科教深度結(jié)合，增強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)能力；擴(kuò)大開放交流，提升高校國(guó)際科技合作水平。2011年5月3日，教育部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)與中國(guó)科協(xié)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。通過(guò)合作，實(shí)現(xiàn)雙方資源共享，集成優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，開展高層次的戰(zhàn)略研究和政策研究，為國(guó)家科技、教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

27.8月30日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、發(fā)展改革委、公安部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見(jiàn)》。

為確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在輸入地接受義務(wù)教育，2003年9月，教育部等6部門聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》，提出以輸入地政府為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育的權(quán)利。隨著隨遷子女完成義務(wù)教育人數(shù)不斷增多，在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧泻透叩冉逃龑W(xué)考試的需求凸現(xiàn)出來(lái)。《教育規(guī)劃綱要》提出，要研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。2011年8月，溫家寶在考察河北省張北縣農(nóng)村教育時(shí)強(qiáng)調(diào)，要抓緊研究制定隨遷子女接受義務(wù)教育后，在輸入地參加升學(xué)考試的辦法。

《意見(jiàn)》指出，要充分認(rèn)識(shí)做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試工作的重要意義，堅(jiān)持有利于保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女公平受教育權(quán)利和升學(xué)機(jī)會(huì)，堅(jiān)持有利于促進(jìn)人口合理有序流動(dòng)，統(tǒng)籌考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試需求和人口流入地教育資源承載能力等現(xiàn)實(shí)可能，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)隨遷子女升學(xué)考試工作。因地制宜制定隨遷子女升學(xué)考試具體政策，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，按國(guó)務(wù)院要求出臺(tái)關(guān)于解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉姆桨浮＝刂?012年底，31個(gè)省（區(qū)、市）除西藏、海南外都陸續(xù)制定了具體實(shí)施方案。

28.9月5日國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》。

為鞏固提高九年義務(wù)教育水平，全面實(shí)現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》提出的均衡發(fā)展任務(wù)，2011年初，教育部會(huì)同有關(guān)部門針對(duì)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了全面調(diào)研。

《意見(jiàn)》提出了義務(wù)教育均衡發(fā)展的階段性指標(biāo)，明確了深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的具體政策措施，主要包括均衡配置辦學(xué)資源、推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、均衡配置教師資源、保障特殊群體平等接受義務(wù)教育、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量等。

2011年3月9日、7月11日和2012年9月6日，教育部分三批與31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署了義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，形成了落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。5月28日，教育部印發(fā)《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》，決定建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估制度，開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的評(píng)估認(rèn)定工作。

29.9月6日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》。

根據(jù)2001年5月《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出的優(yōu)化教育資源配置，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局精神，各地對(duì)農(nóng)村學(xué)校的布局進(jìn)行了積極地調(diào)整。布局調(diào)整滿足了農(nóng)村學(xué)校開足開齊國(guó)家規(guī)定課程的要求，提高了農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和辦學(xué)效益。但是撤并過(guò)程中存在簡(jiǎn)單急躁現(xiàn)象，導(dǎo)致有些地方出現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生上學(xué)距離過(guò)遠(yuǎn)，安全隱患增加，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，大班額增加等問(wèn)題。

2012年3月，《政府工作報(bào)告》提出農(nóng)村中小學(xué)布局要因地制宜，處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學(xué)的關(guān)系。教育部會(huì)同有關(guān)部門針對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整存在的突出問(wèn)題，開展了調(diào)查研究。

《意見(jiàn)》要求縣級(jí)人民政府科學(xué)制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)省級(jí)人民政府審批匯總后報(bào)國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。在完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃備案之前，暫停農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并。《意見(jiàn)》嚴(yán)格規(guī)范了學(xué)校撤并程序和行為，要求縣級(jí)人民政府必須嚴(yán)格履行撤并方案的制訂、論證、公示、報(bào)批等程序，撤并方案要逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府審批。《意見(jiàn)》還對(duì)辦好村小和教學(xué)點(diǎn)、解決學(xué)校撤并帶來(lái)的突出問(wèn)題等作出明確規(guī)定。

30.9月7日全國(guó)教師工作暨“兩基”工作總結(jié)表彰大會(huì)在北京召開，胡錦濤給大會(huì)發(fā)來(lái)賀信。

大會(huì)總結(jié)了我國(guó)“兩基”工作的歷史性成就，宣告中國(guó)全面普及了九年義務(wù)教育，青壯年文盲率下降到1.08%。根據(jù)9月5日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于表彰全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》、《關(guān)于表?yè)P(yáng)全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)的通報(bào)》，大會(huì)表彰了300個(gè)全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)單位、500名先進(jìn)個(gè)人和80個(gè)先進(jìn)地區(qū)。其間，舉辦了奠基中國(guó)——“兩基”成就展。

1986年，義務(wù)教育法頒布，以國(guó)家立法的形式正式確立了普及義務(wù)教育制度，1988年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《掃除文盲工作條例》；1992年，黨的十四大提出20世紀(jì)末基本掃除青壯年文盲、基本實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育的目標(biāo)，到2000年我國(guó)在85%以上的人口地區(qū)完成“兩基”任務(wù)；2004年，開始實(shí)施西部“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃；到2011年底，我國(guó)西部42個(gè)邊遠(yuǎn)貧困縣實(shí)現(xiàn)“兩基”，至此，全國(guó)所有縣（市、區(qū)）和其他縣級(jí)行政區(qū)劃單位、所有省級(jí)行政區(qū)全部通過(guò)普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的國(guó)家驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。

胡錦濤給大會(huì)發(fā)來(lái)賀信。賀信中說(shuō)，經(jīng)過(guò)全黨全社會(huì)的不懈努力，我國(guó)已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)普及義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的“兩基”目標(biāo)。這是我國(guó)教育發(fā)展史上的重要里程碑，對(duì)于促進(jìn)教育公平、提高國(guó)民整體素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展都具有重要意義。希望各地區(qū)各部門堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真總結(jié)“兩基”工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)鞏固“兩基”工作成果，加快建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，真正辦好人民滿意的教育。

溫家寶出席大會(huì)并講話。溫家寶指出，教育興國(guó)是幾代中國(guó)人的夢(mèng)想。我們?cè)谕七M(jìn)教育發(fā)展、促進(jìn)教育公平方面，主要做了3件大事：一是實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃；二是在全國(guó)城鄉(xiāng)全面實(shí)施真正免費(fèi)義務(wù)教育；三是建立健全國(guó)家助學(xué)制度。這是中華民族偉大復(fù)興道路上濃墨重彩的絢麗篇章。劉延?xùn)|在大會(huì)總結(jié)中說(shuō)，要落實(shí)政府職責(zé)，把均衡發(fā)展作為新階段義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，保障所有適齡兒童少年平等接受優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育。1 400萬(wàn)人民教師是辦好教育的主體，要把教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)性工作，以一流的師資支撐一流的教育、培養(yǎng)一流的人才。聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事在給溫家寶的賀信中認(rèn)為，中國(guó)為世界全民教育發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，是發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)全民教育的成功典范。

31.9月9日國(guó)務(wù)院發(fā)布《教育督導(dǎo)條例》。

1979年9月，鄧小平提出恢復(fù)教育督導(dǎo)制度。1991年4月，國(guó)家教委印發(fā)了《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》。1995年3月發(fā)布的《中華人民共和國(guó)教育法》確定，教育督導(dǎo)與評(píng)估制度是我國(guó)教育的一項(xiàng)基本制度。

《條例》是國(guó)務(wù)院發(fā)布的新中國(guó)第一部專門的教育督導(dǎo)法規(guī)，是國(guó)家推進(jìn)教育管理改革、強(qiáng)化教育監(jiān)督的重要舉措。《條例》擴(kuò)大了教育督導(dǎo)范圍，提高了教育督導(dǎo)的地位，規(guī)定了教育督導(dǎo)的范圍、內(nèi)容和原則，明確了教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)職權(quán)，制定了教育督導(dǎo)的實(shí)施程序和法律責(zé)任，明確了督學(xué)的合法權(quán)利和責(zé)任義務(wù)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施教育督導(dǎo)：（1）學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的情況，教育教學(xué)水平、教育教學(xué)管理等教育教學(xué)工作情況；（2）校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)情況，教師資格、職務(wù)、聘任等管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況，招生、學(xué)籍等管理情況和教育質(zhì)量，學(xué)校的安全、衛(wèi)生制度建設(shè)和執(zhí)行情況，校舍的安全情況，教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備的配備和使用等教育條件的保障情況，教育投入的管理和使用情況；（3）義務(wù)教育普及水平和均衡發(fā)展情況，各級(jí)各類教育的規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)發(fā)展等情況；（4）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育政策規(guī)定的其他事項(xiàng)。被督導(dǎo)單位及其工作人員對(duì)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。

10月11日，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)成立，劉延?xùn)|擔(dān)任國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)主任，并聘任新一屆國(guó)家督學(xué)。其主要職責(zé)是：研究制定國(guó)家教育督導(dǎo)的重大方針政策，審議國(guó)家教育督導(dǎo)總體規(guī)劃和重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌指導(dǎo)全國(guó)教育督導(dǎo)工作，聘任國(guó)家督學(xué)，發(fā)布國(guó)家教育督導(dǎo)報(bào)告。劉延?xùn)|在成立大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》和《條例》，積極構(gòu)建督政、督學(xué)、教育監(jiān)測(cè)相結(jié)合的中國(guó)特色教育督導(dǎo)體系，推動(dòng)教育督導(dǎo)工作邁上新臺(tái)階。

32.9月14日教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》、《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》。

為貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，自2010年3月起，教育部全面修訂本科專業(yè)目錄和本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定。

新《目錄》的學(xué)科門類由原來(lái)的11個(gè)增加到12個(gè)，新增了藝術(shù)學(xué)門類；專業(yè)類由原來(lái)的73個(gè)增加到92個(gè)；專業(yè)由原來(lái)的635種（其中目錄內(nèi)專業(yè)249種、目錄外專業(yè)386種）調(diào)減到506種，其中基本專業(yè)352種、特設(shè)專業(yè)154種。

這次修訂是我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化階段以來(lái)進(jìn)行的首次修訂，也是改革開放以來(lái)對(duì)本科專業(yè)目錄進(jìn)行的第四次全面修訂。新《目錄》和新《規(guī)定》以簡(jiǎn)政放權(quán)為改革理念，以落實(shí)和擴(kuò)大高校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)為改革目標(biāo)，體現(xiàn)了5個(gè)原則：形成既統(tǒng)一穩(wěn)定又相對(duì)開放的專業(yè)目錄體系，設(shè)置基本專業(yè)和特設(shè)專業(yè)，并實(shí)行分類管理；更加適應(yīng)我國(guó)高等教育大眾化階段的新要求，有利于多層次、多類型、多規(guī)格人才培養(yǎng)；更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新需求，超前部署一批國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善民生急需的相關(guān)學(xué)科專業(yè)；進(jìn)一步落實(shí)高校設(shè)置專業(yè)自主權(quán)，除國(guó)家控制布點(diǎn)專業(yè)外，高校可自主設(shè)置新目錄內(nèi)所有專業(yè)；形成專業(yè)設(shè)置宏觀監(jiān)管新機(jī)制，對(duì)年度專業(yè)布點(diǎn)情況提供信息服務(wù)，對(duì)新設(shè)專業(yè)進(jìn)行年檢。

11月13日，教育部首次發(fā)布了涉及18個(gè)大類的410個(gè)高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了我國(guó)高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的空白。

33.9月22日教育部批準(zhǔn)華東師范大學(xué)與美國(guó)紐約大學(xué)合作成立上海紐約大學(xué)。

上海紐約大學(xué)面向全世界招生和聘用教師，并規(guī)定50%的學(xué)生必須來(lái)自國(guó)外。8月17日，教育部批準(zhǔn)籌建昆山杜克大學(xué)，10月11日，批準(zhǔn)在深圳籌建香港中文大學(xué)兩家具有獨(dú)立法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。此前，2011年11月，批準(zhǔn)籌建溫州肯恩大學(xué)。截至目前，我國(guó)本科以上的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)中，具有獨(dú)立法人資格的中外合作大學(xué)5所；高校還內(nèi)設(shè)有中外合作二級(jí)學(xué)院37個(gè)。

34.9月23日根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》，教育部取消5項(xiàng)審批項(xiàng)目。

按照國(guó)務(wù)院要求，教育部開展了第六批清理工作，共涉及27項(xiàng)。經(jīng)過(guò)多次研究論證，教育部最終向?qū)徃霓k提出擬取消5項(xiàng)、下放管理層級(jí)的8項(xiàng)。11月，為做好第六批行政審批改革后續(xù)工作，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好國(guó)務(wù)院第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目決定落實(shí)工作的通知》，要求部?jī)?nèi)各司局和各省級(jí)教育行政部門做好相關(guān)規(guī)章和文件清理與修訂工作，做好審批權(quán)調(diào)整后中央與地方的銜接工作、行政審批服務(wù)工作以及規(guī)范性文件的合法性審核工作。相關(guān)清理與修訂工作原則上于2013年3月底前完成。

35.9月25日教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教育輿情應(yīng)對(duì)工作的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》著眼于貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化政務(wù)公開、做好突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)、加強(qiáng)新聞發(fā)布制度建設(shè)的要求，從指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)、組織保障等4個(gè)方面，就加強(qiáng)和改進(jìn)教育輿情應(yīng)對(duì)工作提出了10條明確要求。為抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)開展了以下工作：委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)建立了教育輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；理順輿情處置過(guò)程中各單位各部門的責(zé)任分工，及時(shí)編發(fā)各類輿情報(bào)告，并向各地各校通報(bào)；通過(guò)多種方式指導(dǎo)各地各校健全機(jī)制、加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高輿情應(yīng)對(duì)能力；通過(guò)召開新聞發(fā)布會(huì)通氣會(huì)、提供新聞通稿、接受媒體采訪、開設(shè)官方微博等形式，加大正面宣傳，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，努力營(yíng)造良好氛圍。

36.9月29日財(cái)政部、教育部印發(fā)《研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》，我國(guó)建立起從學(xué)前到研究生教育全覆蓋的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。

《辦法》決定，從2012年秋季學(xué)期起，中央財(cái)政每年安排10億元設(shè)立研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)普通高等學(xué)校中表現(xiàn)優(yōu)異的國(guó)家招生計(jì)劃內(nèi)的全日制研究生。

學(xué)前教育方面，2011年9月，教育部、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的意見(jiàn)》，按照“地方先行，中央補(bǔ)助”的原則，由各地從2011年秋季學(xué)期起，先行建立學(xué)前教育資助政策體系。由地方政府對(duì)經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助，幼兒園從事業(yè)收入中提取3%～5%的資金，用于減免收費(fèi)、提供特殊困難補(bǔ)助等。

義務(wù)教育方面，從2006年起，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。2008年8月，我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。2010年、2011年，國(guó)家先后兩次提高中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)從2009年的每生每年500元提高到每生每年1 000元，初中從750元提高到1 250元。

中等職業(yè)教育方面，繼2009年實(shí)行農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策后，從2010年秋季學(xué)期起，覆蓋范圍從農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生，再擴(kuò)大到城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金政策。

普通高中方面，從2010年秋季學(xué)期起，由中央和地方財(cái)政共同安排資金設(shè)立普通高中國(guó)家助學(xué)金，資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。每年資助學(xué)生約482萬(wàn)名，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1 500元，占在校生總數(shù)的20%。

高等教育方面，建立了以國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、特殊困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)減免等多種方式并舉的資助政策體系，同時(shí)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)“綠色通道”以及畢業(yè)生赴基層就業(yè)、應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償?shù)日叽胧＝逃俊⒇?cái)政部利用中央彩票公益金教育資助項(xiàng)目資金，開展高校新生入學(xué)資助，一次性補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難新生從家庭所在地到被錄取院校之間的交通費(fèi)及入學(xué)后短期生活費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)普通高中階段和高等教育階段國(guó)家資助政策的有效銜接。

37.10月9日教育部印發(fā)《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》。

為落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的到2015年學(xué)前三年教育毛入學(xué)率達(dá)到60%的要求，2010年12月1日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議，確定擴(kuò)大學(xué)前教育資源的重點(diǎn)是加快建設(shè)普惠性幼兒園，公辦幼兒園要提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)，引導(dǎo)和支持符合條件的民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)等。2011年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》。兩年來(lái)，全國(guó)幼兒園增長(zhǎng)2.85萬(wàn)所，在園幼兒增加766萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率已達(dá)62.3%，提前實(shí)現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》提出的2015年目標(biāo)。

《指南》以為幼兒后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展奠定良好素質(zhì)基礎(chǔ)為目標(biāo)，以促進(jìn)幼兒體、智、德、美各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，提出3～6歲各年齡段兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展目標(biāo)和相應(yīng)的教育建議，幫助幼兒園教師和家長(zhǎng)了解3～6歲幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展的基本規(guī)律和特點(diǎn)，建立對(duì)幼兒發(fā)展的合理期望，實(shí)施科學(xué)的保育和教育，讓幼兒度過(guò)快樂(lè)而有意義的童年。

38.10月10日印發(fā)實(shí)施《孔子學(xué)院發(fā)展規(guī)劃（2012～2020年）》。

為推廣漢語(yǔ)和傳播中華文化，從2004年起，我國(guó)舉辦孔子學(xué)院。孔子學(xué)院從無(wú)到有，從小到大，創(chuàng)造了中外合作開展語(yǔ)言文化交流的新模式，走出了一條中華文化走向世界的新途徑，成為我國(guó)對(duì)外教育文化交流與合作的典范，為增進(jìn)我國(guó)與各國(guó)人民之間的友誼做出了重要貢獻(xiàn)。目前，已在108個(gè)國(guó)家建立了400所孔子學(xué)院和535個(gè)中小學(xué)孔子課堂，注冊(cè)學(xué)員達(dá)65.5萬(wàn)人，專兼職教職工達(dá)2萬(wàn)多人。

《規(guī)劃》明確了到2020年孔子學(xué)院發(fā)展的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)要搶抓機(jī)遇，合理布局，以漢語(yǔ)教學(xué)為主體，以提高質(zhì)量為核心，力求開辦一所就辦好一所，充分發(fā)揮孔子學(xué)院綜合文化交流平臺(tái)作用；堅(jiān)持科學(xué)定位、突出特色，政府支持、民間參與，中外合作、內(nèi)生發(fā)展，服務(wù)當(dāng)?shù)亍⒒ダ糙A等4項(xiàng)基本原則。

《規(guī)劃》提出了到2020年的發(fā)展目標(biāo)，基本滿足各國(guó)對(duì)建設(shè)孔子學(xué)院的需求，做到統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考試認(rèn)證、統(tǒng)一選派和培訓(xùn)教師。基本建成一支質(zhì)量合格、適應(yīng)需要的中外專兼職教師隊(duì)伍。基本實(shí)現(xiàn)我國(guó)出版漢語(yǔ)教材多語(yǔ)種、廣覆蓋。基本建成功能較全、覆蓋廣泛的中國(guó)語(yǔ)言文化全球傳播體系。國(guó)內(nèi)國(guó)際、政府民間共同推動(dòng)的體制機(jī)制進(jìn)一步完善，漢語(yǔ)成為外國(guó)人廣泛學(xué)習(xí)使用的語(yǔ)言之一。

12月16日，第七屆全球孔子學(xué)院大會(huì)在京舉行。劉延?xùn)|出席并致辭。劉延?xùn)|指出，2012年漢語(yǔ)國(guó)際推廣事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為各國(guó)人民開啟了認(rèn)識(shí)中華文化和當(dāng)代中國(guó)的窗口，對(duì)溝通人民與人民之間的情感與友誼、促進(jìn)不同文明間的交流互鑒發(fā)揮了重要作用。

39.10月11日2012年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周全國(guó)總開幕式在成都舉行。

為深入貫徹《教育規(guī)劃綱要》關(guān)于“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的要求，落實(shí)好全國(guó)繼續(xù)教育工作會(huì)議部署，6月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于舉辦2012年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周的通知》。活動(dòng)周期間，教育部舉辦了“高校繼續(xù)教育改革發(fā)展研討會(huì)暨高校繼續(xù)教育服務(wù)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型企業(yè)發(fā)展論壇”，來(lái)自“終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系的建設(shè)與示范”系列項(xiàng)目的百余所院校、繼續(xù)教育城市聯(lián)盟成員單位、有關(guān)行業(yè)、企業(yè)的代表共計(jì)300余人參加了論壇。各地緊緊圍繞迎接黨的十八大和學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，開展了豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)，取得了豐碩成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共有24個(gè)省（區(qū)、市）533個(gè)縣（市、區(qū)）舉辦了全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周。

40.10月22日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、體育總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見(jiàn)》。

《若干意見(jiàn)》要求，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育的重要性，確保學(xué)生體育課程和課余活動(dòng)時(shí)間，切實(shí)提高學(xué)校體育質(zhì)量，不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康水平和綜合素質(zhì)；力爭(zhēng)到“十二五”期末，學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施總體達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，初步配齊體育教師，基本形成學(xué)校體育持續(xù)健康發(fā)展的保障機(jī)制；進(jìn)一步完善學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度，基本建成科學(xué)規(guī)范的學(xué)校體育評(píng)價(jià)機(jī)制。

《若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要更加明確責(zé)任，基本形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的學(xué)校體育推進(jìn)機(jī)制。今后落實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作的重點(diǎn)任務(wù)是：實(shí)施好體育課程和課外體育活動(dòng)；加強(qiáng)學(xué)校體育教師隊(duì)伍建設(shè)；加快學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)；健全學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)管理體系。要建立健全學(xué)校體育的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制：完善學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試和評(píng)價(jià)制度，實(shí)施學(xué)校體育工作評(píng)估制度，實(shí)行學(xué)校體育報(bào)告公示制度。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育的組織領(lǐng)導(dǎo)：加強(qiáng)學(xué)校體育工作領(lǐng)導(dǎo)和管理；加大學(xué)校體育投入力度；實(shí)施學(xué)校體育三年行動(dòng)計(jì)劃；強(qiáng)化學(xué)校體育工作督導(dǎo)檢查；健全學(xué)校體育工作獎(jiǎng)懲機(jī)制；營(yíng)造學(xué)校體育發(fā)展良好環(huán)境。要求到2015年各地要對(duì)中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校體育教師進(jìn)行一輪培訓(xùn)。

12月24日，教育部召開全國(guó)推進(jìn)學(xué)校體育工作電視電話會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，從2013年起，全面開展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估，及時(shí)向社會(huì)公布體育督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果。任何學(xué)校不得以任何理由和借口占用體育課時(shí)，確保每天鍛煉一小時(shí)，對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)3年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評(píng)估和評(píng)優(yōu)評(píng)先中實(shí)行“一票否決”。

41.10月22日財(cái)政部、發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)政策范圍進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度的意見(jiàn)》，我國(guó)實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)中等職業(yè)教育。

《意見(jiàn)》明確提出擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍：從2012年秋季學(xué)期起，對(duì)公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。對(duì)在職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二年級(jí)符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

《意見(jiàn)》進(jìn)一步完善了中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金制度。從2012年秋季學(xué)期起，將中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金資助對(duì)象由全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，逐步調(diào)整為全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

這是我國(guó)繼九年城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施之后的又一重大惠民舉措，確保更多的農(nóng)村孩子在接受義務(wù)教育以后，成為技能型人才。

42.11月23日教育部、北京市人民政府簽署《關(guān)于繼續(xù)重點(diǎn)共建北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的協(xié)議》，新一輪“985工程”高校重點(diǎn)共建全部完成。

為貫徹落實(shí)江澤民同志在北京大學(xué)建校一百周年慶祝大會(huì)上重要講話精神，建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國(guó)際知名的高水平大學(xué)，自1999年起，我國(guó)實(shí)施了“985工程”。經(jīng)過(guò)前兩期“985工程”建設(shè)，有關(guān)高校的整體辦學(xué)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，有力推動(dòng)了科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。2008年以來(lái)，伴隨新一輪“985工程”建設(shè)，教育部與有關(guān)地方政府全面開展了重點(diǎn)共建簽約工作。

新一輪共建工作得到各方高度重視，教育部先后與16個(gè)省市政府簽署了重點(diǎn)共建32所直屬“985工程”高校的協(xié)議，首次實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)共建簽約全覆蓋，并體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)共建高校進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，更加注重為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保證和智力支撐。二是各地方政府把共建高校的改革發(fā)展納入地方整體建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，更加注重發(fā)揮共建高校在促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用。三是共建投入力度加大，中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入為264.9億元，比“985工程”一期增長(zhǎng)102%，地方協(xié)議配套資金投入為186.33億元，比“985工程”一期增長(zhǎng)93%（未計(jì)浮動(dòng)額度配套）。

43.11月27日教育部、中組部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)《邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》。

《實(shí)施方案》提出，從2013起至2020年，每年選派3萬(wàn)名優(yōu)秀幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師到“三區(qū)”支教1年，培訓(xùn)3000名骨干教師和緊缺專業(yè)教師，提升學(xué)校教師隊(duì)伍素質(zhì)，為“三區(qū)”教育改革和發(fā)展提供人才支持。

6月14日至15日，教育部在新疆喀什召開推進(jìn)新疆教育跨越式發(fā)展第三次會(huì)議暨教育援疆工作會(huì)議。會(huì)議前后，印發(fā)了《教育部關(guān)于推進(jìn)新疆中等職業(yè)教育發(fā)展的意見(jiàn)》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育科研工作的意見(jiàn)》、《教育部辦公廳關(guān)于推進(jìn)新疆高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)的意見(jiàn)》，有力地促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)教育的發(fā)展。

44.11月30日教育部印發(fā)《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》。

為貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的大力推進(jìn)依法治校的要求，7月，教育部黨組審議并原則通過(guò)了《實(shí)施綱要》。黨的十八大之后，根據(jù)十八大報(bào)告的有關(guān)新精神、新要求，對(duì)《實(shí)施綱要》有關(guān)內(nèi)容和表述作了修改。

《實(shí)施綱要》指出了新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治校的重要性和緊迫性，明確了工作的指導(dǎo)思想，要求通過(guò)依法治校，形成政府依法管理學(xué)校，學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理，教師依法執(zhí)教，社會(huì)依法支持和參與學(xué)校管理的新格局，全面提高學(xué)校依法管理的能力和水平。

《實(shí)施綱要》就推進(jìn)依法治校的具體措施和工作重點(diǎn)做出規(guī)定：以加強(qiáng)章程建設(shè)，建設(shè)學(xué)校依法辦學(xué)自主管理的制度體系為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校依法制定具有自身特色的章程，要求學(xué)校提高制度建設(shè)質(zhì)量，建立規(guī)范性文件審查與清理機(jī)制；以健全科學(xué)決策、民主管理機(jī)制，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)校依法健全校內(nèi)決策機(jī)制，完善決策執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)校內(nèi)民主管理和社會(huì)參與機(jī)制；以依法辦學(xué)，落實(shí)師生主體地位，形成自由平等公正法治的育人環(huán)境為落腳點(diǎn)，要求學(xué)校依法組織和實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)，弘揚(yáng)平等意識(shí)，尊重和保護(hù)師生權(quán)利，健全學(xué)術(shù)監(jiān)督機(jī)制，并對(duì)推進(jìn)信息公開和辦事公開提出了具體要求。

45.12月18～20日海口市通過(guò)國(guó)家一類城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估驗(yàn)收，全國(guó)36個(gè)一類城市全部完成評(píng)估。

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，推動(dòng)“普通話初步普及、漢字社會(huì)應(yīng)用基本規(guī)范”的語(yǔ)言文字工作目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)，1997年，教育部、國(guó)家語(yǔ)委決定開展城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估；2000年2月，印發(fā)《一類城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；2001年9月，印發(fā)《關(guān)于開展城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估的通知》，正式啟動(dòng)城市語(yǔ)言文字評(píng)估工作。通知提出“重在建設(shè)、重在過(guò)程、重在實(shí)效”和“突出重點(diǎn)、把握政策、依法推進(jìn)”的評(píng)估工作總體要求。要求各地從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，提出了三個(gè)類別城市達(dá)標(biāo)的實(shí)施步驟。規(guī)定評(píng)估工作實(shí)行分級(jí)組織、屬地管理、分工負(fù)責(zé)的組織形式，明確了各級(jí)語(yǔ)言文字部門的職責(zé)任務(wù)。

與此同時(shí)，全國(guó)共有七成以上二類城市和兩成以上三類城市也完成了評(píng)估，有力地推動(dòng)了社會(huì)語(yǔ)言文字規(guī)范化水平的提高。

46.12月28日教育部出臺(tái)《貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾<八項(xiàng)規(guī)定>和<實(shí)施細(xì)則>的實(shí)施辦法》。

《實(shí)施辦法》提出了改進(jìn)調(diào)查研究、熱情服務(wù)群眾、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、減輕基層負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)出訪管理、改進(jìn)新聞報(bào)道和文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約、加強(qiáng)檢查落實(shí)等9個(gè)方面20條舉措，以進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)為民務(wù)實(shí)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，辦好人民滿意的教育。

《實(shí)施辦法》除對(duì)機(jī)關(guān)干部提出要求外，還對(duì)直屬高校、直屬單位、駐外使領(lǐng)館教育處（組）以及教育部主管的社會(huì)組織提出了要求。（來(lái)源：教育部網(wǎng)站）