就業為何逆勢上行

中國經濟交出了備受市場期待的三季度成績單。國家統計局10月18日公布的數據顯示，中國第三季度GDP增速降至7.4%，創下自2009年第二季度以來的最低增速。

國家信息中心首席經濟師范劍平用“超預期”三個字來形容三季度數據。“超預期的不是下滑幅度，而是下滑時間長度。連續七個季度經濟下滑，只在1998年亞洲金融危機后通貨緊縮階段曾經出現過。”范劍平說。

按照一般經濟學原理，經濟的持續下行，會帶來失業率的上升。然而，此輪中國經濟增速連續七個季度下滑，卻并沒有出現2008年底、2009年那樣大規模的農民工失業返鄉。不僅如此，就業數據反而逆勢上揚，前三季度城鎮新增就業1024萬人，已完成了全年目標的114%，外出打工6個月以上的農民工增長3%。

就業數據的反向變化引發市場人士的高度關注。

有分析人士指出，發達經濟體在金融危機后復蘇較慢的一個非常重要的拖累因素，就是失業率居高不下。美國9月份失業率是7.8%，歐元區8月份平均失業率達到11.4%，部分國家高達20%。

雖然中國的失業統計制度尚不完善，但城市勞動力市場求人倍率（勞動力市場需求人數與求職人數之比）能大體度量勞動力市場的松緊程度，求人倍率高反映失業人數比較少，求人倍率低尤其是顯著低于1時，則說明失業現象非常明顯。

本刊記者查閱求人倍率近十年的波動情況發現，在2008年下半年，求人倍率從持續數年的1左右急劇跌至0.8附近，2009年開始逐步反彈，2010年回升至1附近，2011年至今一直在1.05—1.1之間波動。

中國人民大學勞動人事學院副院長劉爾鐸指出，與2008年中國經濟大范圍受到沖擊不同，本輪經濟下滑只是房地產、鋼材、制造業等行業受到波及，出現的是“結構性失業”，并且隨著近年來產業轉移步伐的加快以及就業環境的改善，失業人員快速實現了再就業。

“目前不僅勞動力供求關系在逆轉，就業方式、觀念、區域都已經與過去有了明顯的不同。”劉爾鐸說。

中國20～29歲青壯年勞動力2011年比2002年下降了7%，減少到4.2億人。勞動力供應下降，從一定程度上抵消了經濟趨緩下行帶來的勞動力需求缺口。

在財政部財政科學研究所副所長劉尚希看來，這也意味著以廉價勞動力為基礎的經濟結構已經無法支撐過去的那種經濟增速，因此從勞動力的角度觀察，經濟下行也是經濟發展到現階段的一種自然結果。

不僅如此，當下產能過剩的行業主要是那些GDP效應明顯而就業效應不明顯的行業，因此，從GDP來看增長慢了，但對就業的影響卻不大。“這種無失業增加的增長下行，并不值得擔憂。”

劉尚希分析認為，從就業的角度看，當前宏觀經濟形勢仍處于正常狀態，趨緩下行的性質不是總需求不足，而是國內外結構調整變化疊加影響導致的“結構性收縮”。

結構性收縮是經濟結構扭曲到一定程度的自然結果，也可以說是經濟體自身產生的免疫反應，有利于矯正扭曲的經濟結構。

劉尚希指出，政策應順勢而為，從總量性政策轉向結構性政策，在促進結構調整上下功夫，這也是實現穩增長的最佳路徑。“以工業轉型升級和構建現代服務業體系為抓手，有保有壓地推進供給端的結構轉型升級，把創新、創業作為當前宏觀經濟政策的主要著力點。”