探討工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制問題

摘 要：在工程項(xiàng)目的不同階段對(duì)工程的實(shí)際投資程度都有一定的差異，實(shí)踐證明，投資決策和初步設(shè)計(jì)兩個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)的控制最為重要。本文簡單介紹了項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的重要性，然后討論了當(dāng)前工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制存在的問題，最后提出控制工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的途徑。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；設(shè)計(jì)階段；工程造價(jià)控制

工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是目前工程界所關(guān)注的重點(diǎn)。工程造價(jià)控制的重心在工程施工前投資決策與設(shè)計(jì)階段，當(dāng)確定項(xiàng)目的投資之后，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段工作就會(huì)顯得尤其重要。

一 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的重要性

統(tǒng)計(jì)資料表明，對(duì)設(shè)計(jì)階段而言，在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性約占40%，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性約占20%，在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性占20%。所以說設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)于工程項(xiàng)目來說是非常關(guān)鍵的。在施工階段是按“圖”施工的，所以在個(gè)階段基本上不能控制工程成本，只能把可能增加的工程費(fèi)用減少到最低，這就更加顯現(xiàn)出來在設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性。設(shè)計(jì)階段的控制造價(jià)不只是控制設(shè)計(jì)預(yù)算，而是通過控制造價(jià)達(dá)到降低工程投資目的，從而實(shí)現(xiàn)控制造價(jià)的目的。

二 當(dāng)前工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制存在的問題

（一）過于強(qiáng)調(diào)技術(shù)輕視經(jīng)濟(jì)

在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期沒有考慮到經(jīng)濟(jì)方面的因素，只關(guān)注技術(shù)方案的論證，沒有對(duì)多個(gè)方案的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性統(tǒng)一對(duì)比，導(dǎo)致工程投資浪費(fèi)嚴(yán)重。些外在工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員沒有足夠的經(jīng)濟(jì)理念，只重視技術(shù)層面的問題，所以工程項(xiàng)目的投資也就不在人為掌握之中。

（二）工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象

工程設(shè)計(jì)人員是專門從事工程設(shè)計(jì)工作的，對(duì)待施工方面的知識(shí)和經(jīng)濟(jì)、新工藝的了解還不夠，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)過時(shí)的技術(shù)，這就造成施工與設(shè)計(jì)出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。其次，施工單位沒有在施工前期對(duì)設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行仔細(xì)研究，而到具體施工階段才發(fā)現(xiàn)圖紙存在的問題，出現(xiàn)了影響工程進(jìn)度不能進(jìn)行正常施工的情況。這樣不但會(huì)影響工期，施工質(zhì)量也會(huì)受到影響，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）違反工程項(xiàng)目建設(shè)程序

很多企業(yè)違反工程項(xiàng)目建設(shè)，任意壓縮工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)時(shí)間。對(duì)工程項(xiàng)目不進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究和初步的設(shè)計(jì)，更有企業(yè)直接從工程項(xiàng)目的施工圖開始，邊設(shè)計(jì)邊施工。導(dǎo)致決策失誤，設(shè)計(jì)深度不夠，質(zhì)量下降，使得工程造價(jià)無法得到科學(xué)控制。

三 控制工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的途徑

（一）工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)開展招投標(biāo)制度

招投標(biāo)過程中引進(jìn)競爭機(jī)制，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化競爭。以技術(shù)先進(jìn)、造型新穎、安全適用、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約投資作為衡量設(shè)計(jì)方案的基本標(biāo)準(zhǔn)。中標(biāo)后的方案再進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招投標(biāo)范圍不但包括技術(shù)內(nèi)容，還包括成本內(nèi)容，綜合評(píng)判出量為經(jīng)濟(jì)的方案和最為經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。

（二）建議使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

提倡廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的好外：一是可以節(jié)約時(shí)間，加快工程建設(shè)進(jìn)度；二是提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免了設(shè)計(jì)中常有的碰、錯(cuò)、漏、補(bǔ)等現(xiàn)象，減少設(shè)計(jì)變更；三是可以促進(jìn)構(gòu)件制作和建筑施工的機(jī)械化、專業(yè)化，節(jié)約建筑材料。從而有效的縮短工期，最大限度的降低工程造價(jià)。

（三）采用限量設(shè)計(jì)

依照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，并按照初設(shè)概算控制施工圖設(shè)計(jì)。同時(shí)，要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)中的不合格變更。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，把設(shè)計(jì)變更提前到施工初期，避免造成重新采購以及拆除而造成的資源浪費(fèi)和資金損失。

（四）建立健全設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)獎(jiǎng)罰制度

改革設(shè)計(jì)質(zhì)量好壞與設(shè)計(jì)人員無經(jīng)濟(jì)厲害關(guān)系的狀況。將設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)取分為兩部分。一部分為基本設(shè)計(jì)費(fèi)，同原設(shè)計(jì)計(jì)取；另一部分為效益設(shè)計(jì)費(fèi)，這部分費(fèi)用應(yīng)充分體現(xiàn)出激勵(lì)機(jī)制。從而調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的主動(dòng)控制造價(jià)的積極性和全面提高設(shè)計(jì)工作的責(zé)任心，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，有效降低成本。

（五）加快設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的推廣

優(yōu)化設(shè)計(jì)工作僅造政府監(jiān)控還不能滿足社會(huì)發(fā)展需要的要求。業(yè)主將委托監(jiān)理單位實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理。通過設(shè)計(jì)監(jiān)理可打破設(shè)計(jì)單位自己控制自己的單一局面。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段監(jiān)理控制的重點(diǎn)是質(zhì)量控制和投資控制。

（六）實(shí)行設(shè)計(jì)建造工程總承包方式

實(shí)行總承包方式設(shè)計(jì)和勻由一個(gè)單位負(fù)責(zé)，業(yè)主只與一個(gè)單位打交道，便于合同雙方協(xié)調(diào)，克服了由于設(shè)計(jì)與施工的不協(xié)調(diào)而影響建設(shè)進(jìn)度等弊病。

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