在媚外與排外間徘徊

德國人因巨野教案強占膠州灣，清政府從來沒有遇到過這樣的事情，處置失當，引狼入室，引發列強新一輪強租港口的熱潮：德國人租借膠州，俄國人租借旅順口和大連灣，英國人租借威海衛，法國人租借廣州灣。過去我們以為這是列強瓜分中國的狂潮，其實仔細想想，租借不是永久割讓；列強競相租借，說明中國政治趨于穩定，投資環境越來越好。在這種政治氛圍中，先前比較嚴重的中外沖突漸漸消解。

媚外

大環境改善了，中外相處容易了，友善了，民教沖突也隨之減少了。這一點在山東地區表現最明顯。

山東是膠州灣事件的觸發地，巨野教案發生在那里。所謂“膠州灣”，就是現在的青島及其港灣，也是山東地盤。至于英國人租借的威海衛，也屬于山東。俄國人租借的旅順口、大連灣，雖說不屬于山東，但畢竟位于遼東半島最南端，與山東半島隔海相望。山東一時間成為全國矚目的開發中心。

隨著甲午戰后全國維新局面的形成，膠州灣事件并沒有從根本上扭轉中國向前走的大趨勢，中國在與世界的融合中越走越遠，與世界的距離越來越近。在這種政治氛圍中，山東的小環境也在改變。比較溫和的張汝梅取代比較強硬的李秉衡出任山東巡撫，德國人在山東的投資越來越大，也越來越快，教會與山東行政當局之間的關系較歷史上任何時候都熱絡，傳教士真誠感到在中國的傳教事業進入一個難得黃金期，是中外合作愉快的“小陽春”。在那短暫幾年，教會在山東創辦的教堂、學堂、醫院以及一些慈善事業都獲得空前迅猛發展。

山東行政當局為教會提供的優惠政策超出傳教士的想象，巨野教案帶給中國的麻煩此時反而成為中外和解的一個契機。經過這場教案的強烈刺激，各級官府都加強了對排外行為的管控，有意識地引導民眾與傳教士建立親善關系，不再暗示教會是危害國家的敵對力量，不再將加入教會視為對傳統的背叛。

在地方行政當局引導下，山東民眾加入教會形成了一個小高潮，許多中國人很自然地走進教堂，做做禮拜，聽神父布道，在輕松愉快不知不覺中感受到宗教的正面影響，自然而然加入教會，成為教民。

外國傳教士面對如此欣欣向榮的局面樂不可支，有些傳教士甚至為得到一些過度照顧而不好意思。但對大量加入基督教的新教民，嚴肅認真的傳教士卻深感憂慮，以為這樣無限度大規模吸納，已經超過了教會的能力，教會根本沒有那么多管理人員，假如這些新加入的教民不能得到很好的訓練，不能改變原來的惡習，那么教會可能會因為過快擴張而引發新的問題。

新問題確實發生了。一些并沒有受到良好教育的中國教民更加肆無忌憚了，他們中甚至有些教養、素質稍低的人，開始翻舊賬，開始尋找機會報復過去那些虧待過自己、羞辱過自己的非基督徒。這是一個不祥之兆。

快速發展的新教徒將給教會帶來巨大麻煩。清醒的教會領袖，比如圣言會副主教福若瑟就看到了這一點。他在1898年6月17日寫信告訴大主教安治泰說，如果教會對這些新加入的教民缺乏有效約束和管教，如果繼續縱容這些不遵守規矩的教民，那么不僅損害教會的威望，而且可能會在中國老百姓中激起新的仇恨，造成一種難以控制的局面。

排外

教民急劇擴張引發了一系列問題。到了1898年春，原本趨于消停的教案又悄然出現，新教民的張狂、傲慢及反攻倒算令那些老實巴交的中國人開始憤怒。山東地方各級官府和教會兩方面都意識到了這一點，但苦無良策，只能被動等待。

據曹縣知縣董杰報告，曹縣一帶一些新加入基督教的教民確實頻繁濫用特權，依仗著自己受保護的身份，斂取錢財并欺壓鄉鄰，激起眾怒。董杰提醒教會加強對這些新教民的管束，以為如果這些新教民得不到有效遏制，那么勢必極度刺激中國民眾，教民與中國一般民眾很可能會全面沖突。

對于中國方面的警告，福若瑟給予高度重視，表示一定會對這些情況進行調查，個案處理，最大限度平息老百姓憤怒，決不會利用傳教特權姑息這些教民。根據這個思路，教會向各地傳教士發布通告，三令五申嚴禁教民惹是生非，發誓將以最大決心清理門戶，驅逐那些心地不良、不守規矩的教民。中國各級官府、一般民眾對教會的這些做法也表贊同。不愉快的民教沖突在相關各方謹慎處理下得到妥善解決，山東良好的政治局面并沒有因為新教民大量涌現而破局。

然而到了1898年秋，由于中國政治大逆轉，康有為、梁啟超等人流亡海外，譚嗣同等六君子喋血菜市口。政治逆轉理所當然引發對外政策的小幅調整，務實主義因外交困境而讓位于激進主義。甚至為了轉移政治注意力，主持朝政的保守主義者有意識撩撥民族主義情緒，有意識默許反教會的排外言行。

北京的政治轉向很快影響到了地方。1899年4月，對教會、傳教士態度溫和的山東巡撫張汝梅因受賄被舉報被查處，強硬的毓賢接任。毓賢接任后從表面上看并沒有改變既定政策，但由于個人原因，毓賢還是啟用了一些先前因反對教會而被革職的官員。毓賢的態度是一個指標，現在又這樣啟用排外官員更是示范，山東各級官員由此像墻頭草一樣順勢倒向毓賢的強硬立場。迎合上司，是專制主義體制下一門不學就會的生存技能。

屋漏偏逢連陰雨。山東巡撫衙門換人的時候，外國資本也在這里遇到了一些問題。

在山東，德國在1895年之后就獲得了近乎“獨家開發”的特權。1897年膠州灣事件后，這個特權更加鞏固。然而，由于美國人始終不認同對中國的分片開發模式，美國資本在中國南北各地都有布局，也一直尋找進入山東的機會。現在，機會終于露出一絲曙光了，中德之間出現一些可以利用的裂痕了。

根據中德先前達成的共識，德國在山東的開發享有許多特權，鐵路沿線的礦產資源都屬于德國獨占。對于這些特權，中國的民族資本并不樂意，他們搶在中德協議正式生效前，搶在德國特權生效前，盡可能多地開采礦產，跑馬圈地，靜等補償。

美國資本的覬覦，中國民族資本的搶灘，新教民的傲慢和張狂，朝廷及山東巡撫衙門日趨保守的排外主義情緒，使德國人感到不安。德國在膠州的殖民者也不太清楚怎樣處理這些相互交織的復雜事務。對于美國，他們當然會進行談判，進行周旋。但對于中國資本搶灘，對于受到官府鼓勵或默許的排外主義，德國人就沒有那么好的脾氣和耐心了，他們選擇了武力，選擇了鎮壓，但凡哪兒出現排外主義事件，德國在膠州灣駐扎的海軍陸戰隊一定會很快趕到現場，強力維穩。

局部沖突確實被強力鎮壓下去了，但毫無疑問，這種行動為更大的危機埋下了種子。