NGO是否要遠(yuǎn)離政治?

廣東博羅政協(xié)率先在功能界別里增添了社會組織界別，三名政協(xié)委員來自建筑業(yè)協(xié)會、老年體協(xié)和殘障協(xié)會。博羅試點的文件依據(jù)是省里推進民政工作的方案，呼應(yīng)了清華大學(xué)NGO研究所所長王名在年初向全國政協(xié)提出的建議案。北方提議，南方先行。

從博羅經(jīng)驗看，很難說社會組織界別就能改變政協(xié)，但他們設(shè)立時確定的人選資格可以借鑒：拒絕了作協(xié)、音協(xié)等官方色彩偏濃的社會組織人士，新的功能界別突出民間性。這與王名建言的依據(jù)——增強非政府公共部門的影響力和話語權(quán)——相一致。

王名是NGO研究的知名學(xué)者，本身也是全國政協(xié)委員，他的提案若讓NGO表達(dá)看法，一定少不了反對意見。NGO本是社會力量，始終對體制化有避諱，是否一定要參與政治？

無論是官方口中的社會組織，還是民間所說的NGO，也不管從事何種社會工作，無非都是眾人的事業(yè)。而政治不論其形態(tài)如何，總會影響到公眾，關(guān)心政治與社會工作不矛盾。

有一種通常的說法，將NGO的存在看作是政府功能失效的補充，因此需要在遠(yuǎn)離政府的地方做事，疏遠(yuǎn)政府。但是像梁曉燕等所為，是在改變這種認(rèn)知，在她看來，改變行政態(tài)度也是公益。

大量的NGO工作是要處理與政府的關(guān)系，但NGO一直在政府勢力的外圍，至少政協(xié)的功能界別設(shè)置，可以改善這個狀況。能否恰當(dāng)?shù)靥幚砼c政府的關(guān)系，也可以看做是NGO是否成熟的一個指標(biāo)。

在現(xiàn)有的環(huán)境下，政策走向越來越大地牽制NGO的發(fā)展，這從社會管理的宏觀設(shè)計上可見一斑。社會并沒有為NGO準(zhǔn)備好一個現(xiàn)成的平穩(wěn)環(huán)境，爭取影響政策也是NGO可以爭取的目標(biāo)之一。

在今年五月底舉行的中華百人慈善論壇上，佛光山妙凡法師說：我們要關(guān)心大眾的事務(wù)，我們不干涉。出家人只是菩薩道的行者，出家不是出國。應(yīng)不應(yīng)該關(guān)心這個國家？眾生安樂該不該關(guān)心？

既然社會工作屬于政策驅(qū)動型，介入政協(xié)，給予決策者以正確的指引，未嘗不是NGO的努力方向。當(dāng)然，一切的考量都還是要建基于行動，NGO的政治游說可以趁勢而為。

此外，稍微看看NGO的生存環(huán)境就可以知道，它們要應(yīng)對的方面、人物和資源大多數(shù)是跨越社會與政治的，要說完全脫離政治而活，既不現(xiàn)實也無必要，可以保持開放心態(tài)。

政治自然有它的負(fù)面作用，這是NGO界別應(yīng)當(dāng)清醒把握的。不拒絕政治表達(dá)的機會，不盲從政治的非分要求，不排斥創(chuàng)造政治合作的機遇，不在政治參與中迷失，NGO的政治修煉已經(jīng)開始。（文/寇竹卿 漫畫/鄺飚）