興邦產業論壇 把脈經濟健康發展

上世紀末，中國抓住了世界第三次產業變革和全球產業轉移的經濟機遇，奠定了世界制造基地的經濟地位。珠三角和長三角地區因地制宜，形成了一大批特色產業群，例如中山古鎮鎮的燈飾、佛山南莊的陶瓷、東莞虎門的服裝、順德龍江地區的家具、浙江永康的五金、浙江溫州的皮具等等。一地區一產業、一區域一特色的產業集群，造就了當地21世紀初10多年的經濟高速發展黃金期。

但現今，全球產業發展進入新一輪變革期，中國產業發展也進入結構性調整期，亟需突破和升級。一方面，傳統沿海發達地區，因各種經營成本的急劇上升和地區政策的傾斜，當地產業面臨結構性調整；另一方面，隨著交通和信息的不斷進步，內地經濟開始崛起，自外向內的新一輪中國產業轉移進入高潮。中國產業發展如何規避沿海地區因盲目發展所帶來的環境污染、低附加值、重復建設等一系列問題、中國如何打贏產業這一場世紀之戰，再度引起社會各界的關注。

6月3日，由南方報業傳媒集團和南方現代市場經濟研究院聯合主辦，21世紀經濟報道和中國興邦產業集團共同承辦的興邦產業論壇在廣州白云國際會議中心舉行，來自政府、學界、以及企業的嘉賓齊聚一堂，共同把脈中國產業經濟的健康發展。

嘉賓發言精選

傳統制造業不能丟

龍永圖（博鰲亞洲論壇國際咨詢委員會委員，原外經貿部首席談判代表、副部長）

過去幾年來，我一直強調要大力發展中國的傳統產業，包括勞動密集型產業。很多人說用8億件襯衫才換一輛飛機時，我就說這是產業分工而已，只是發展階段不一樣。中國人不僅要做十年的襯衫，還要做五十年、一百年的襯衫，襯衫不一定是廉價的產品，它可以在地鐵口或者地下道賣幾十塊，也可以到倫敦巴黎去賣幾百幾千塊一件。

過去說要由中國制造升級為中國創造，我認為最好的提法應該是，由中國制造走向有更多中國制造元素的中國制造。如果說某一年不制造，只搞創造，建設的都是最前沿的科學實驗室、最一流的設計室，這反而不好。

美國人吃了很多的苦頭以后，也知道他們要搞工業，要搞制造業。美國的制造業在上世紀70年代曾為美國的GDP貢獻了30%；2007年經濟危機時，工業對美國的GDP貢獻率只有10%。一個國家的工業只占GDP的10%是一件很危險的事情，會造成包括失業在內的很多問題。奧巴馬也說，要增加美國的生產，降低美國金融業的比例，發展包括中低端傳統工業和制造業在內的各種經濟類型，從而使美國新的經濟導向建立在巖石上而不是沙灘上。

當然也不排斥某些城市，比如說深圳和廣東的一些城市，服務產業的貢獻大大的超過制造業，但他們只是中國一小部分而已，我們說的是從整個中國的情況出發。深圳代表不了中國、上海也代表不了中國。中國經濟的轉型，不能以深圳這樣的地區轉型來代表，必須以全國13億人口為基數，把升級的大方向把握住，就是建立一個強大的工業化國家。

我們的產業升級要按照中國國情，用市場化的原則來進行。根據國家發改委對30個新興省市和地區的調研，全國27個省市區100多個城市都在打造新能源產業基地，確實出現了產業重復的問題。這是搞運動，你一搞運動，肯定出問題。

浙江有幾十個搞打火機的企業，政府給一些號召，再給一些政策，很多的企業都搞了打火機企業，而這幫人根本不擅長搞這個產業，最后以失敗告終。我們搞產業的時候如果不按照客觀規律辦事，不按市場規律辦事，這樣肯定是10個有10個失敗的。

回過頭來看中國沿海地區的產業轉移，廣東提出“騰籠換鳥”沒什么不對。這是一個很形象的說法，把低端的產業轉移出去，把高端的產業引進來。但是有可能出現三種情況：最好的情況就是籠子騰出來了，好的鳥飛進來了，成功實現騰籠換鳥；或者是鳥飛了剩下幾個鳥蛋，你要培育它，使它成熟成為一個產業，這就是一個過程。為什么在產業升級的過程中，廣東這種沿海地區的增長速度放緩，因為培育一個新的經濟增長點需要過程，這是必須要付出的代價。還有第三種情況，籠子騰出來了，但是沒有鳥飛進來。

所以如何搞產業轉移，轉什么，什么時候轉，都應該由企業家說了算，由企業說了算，政府不能夠搞行政命令，否則會付出沉重的代價。

再四萬億救市不現實

鐘偉（北京大學金融研究中心主任）

經濟周期包括復蘇、繁榮、高漲、衰退這四個階段。美國處于衰退的末期和繁榮復蘇的初期；中國屬于衰退的初期，俄羅斯、印度處于繁榮末期；歐洲、日本處于衰退的初期到中期之間，澳大利亞以及中東國家處于繁榮的末期。除了美國有比較明朗的復蘇勢頭，世界各國都站在衰退的起點上，中國也不例外。我不認為從中長期來看，中國增長有任何值得自我夸耀的地方。

今年我們要討論的是去庫存化。房地產庫存巨大，40多億平米的在建面積，2009、2010、2011三年在建面積足以支撐未來3、4年的銷售，而且要跟之前的3年一樣火爆才可以，所以房地產行業重新購置土地的必要性很小，你只要等你的同行倒下去把它的土地和公司收購過來就行了。制造業同樣如此。將來的3~5年，制造業的盈利水平將不斷下降，資產收益率、銷售毛利將不斷地攤薄。

在新興戰略產業方面，我個人看好三個行業。一是與互聯網相關的電商產業，二是頁巖油氣資源的利用，三跟基因工程、生物工程相關的領域，比如高科技醫療、生化。

當下我們如何理解中國的經濟？一季度好一點，二季度減低，三季度起來，四季度平穩，所以我們的經濟增長是一個L型的，今年混個8%沒有問題，“十二五”還有三年，達到7.5%的增長也是沒有懸疑的，它離我們很近。

有很多人說，政府應該來一輪新的救市措施了。為什么有這么多人企盼著新一輪的4萬億刺激？2009年初的時候搞了，有了成效，但是中國人的產能過剩以及通貨膨脹，這都是我們要付出的代價。產業轉型一有痛苦就想政府來做刺激，這樣的想法太天真。在短期之內，甚至在未來三五內政府出臺4萬億的支持政策這是不現實的。

另外，民間投資提出了新的開放領域，鼓勵民間投資進入壟斷行業，比如說鐵路，電力、醫療、教育、市政、銀行等。這些領域民間資本進得去、坐得住、做得大嗎？不要低估這些行業的復雜性，民間資本進入這些領域，要民進國退，民營資本購買壟斷性的國有股份，到你持有控股權，這樣的過程暫時看不到有太大的希望。這些行業之所以成為壟斷行業，在經濟學上說，是有其天然屬性的。

比如鐵路領域，過去十多年時間里顯示，民間資本進入壟斷行業你起到的只是投資人的作用，其他的跟你沒有關系，你的義務就是掏錢，你敢進嗎？如何引導這些民間資本進入到我們想進的行業中，并且活下來，這不是國務院一紙文件立竿見影就可以見到的。我想民間資本，民營企業家對此不應該有樂觀的想象。