2012年第三季度廣西壯族自治區公共就業服務機構市場供求狀況分析

一、供求狀況數據來源

本供求狀況分析的數據來源于2012年第三季度廣西壯族自治區本級和全區14個公共就業服務機構市場所采集的供求狀況信息，均為第三季度有效數。數據經統計分析，反映了廣西公共就業服務機構市場運行的基本情況。

二、供求總體狀況

表1 2012年第三季度供求總體狀況

如表1所示，2012年第三季度，廣西公共就業服務機構市場供求狀況呈現幾個特征：一是提供就業崗位349912個，與上季度相比減少117854個，環比減少25.2%；二是進入市場登記求職的人員262881人，與上季度相比減少77700人，環比減少22.81%；三是市場供求總體呈現需求和供給都同時下降的狀況；四是本季度的求人倍率（崗位空缺與求職人數的比率，即市場中每個求職者所對應的崗位空缺數）為1.33，與上季度相比，求人倍率下降了0.04。求人倍率變化幅度不大，說明第三季度廣西公共就業服務機構市場就業壓力水平和上季度基本持平。

表2 2012年第三季度各市公共就業服務機構市場供求情況

求人倍率=1，供求平衡；求人倍率<1，需求小于供給；求人倍率>1，需求大于供給

如表2所示，需求量最大的三個城市分別是南寧市、柳州市和玉林市，這三個城市需求人數合計189721人，占全區公共就業服務機構市場總需求量的54.22%。同樣，求職人員也主要集中在南寧市、柳州市和玉林市，這三個城市合計求職人數167661人，占總求職人數的63.78%。

在供求對比方面，來賓市、柳州市和桂林市的公共就業服務機構市場的求人倍率小于1，其他地區的公共就業服務機構市場求人倍率均大于1，說明來賓市、柳州市和桂林市的就業崗位競爭的壓力高于區內其他地區。而自治區本級的求人倍率偏高，為15.33，說明在自治區本級公共就業服務機構市場需求大于供給情況相對比較突出，崗位等人的情況明顯。其余11個城市的求人倍率在1.11至4.69之間，同樣是需求大于供給的情況，但公共就業服務機構市場供需矛盾趨于平和，競爭壓力相對較小。與上季度相比，各個地級市公共就業服務機構市場求人倍率均有小幅變化。

三、供求狀況的特征分析

（一）從產業需求方面看

以第三產業為主體的產業需求格局繼續保持穩定。與上季度相比，第一產業和第二產業需求比重分別上升了0.04個百分點和1.05個百分點，第三產業的需求比重下降了1.09個百分點。具體情況見表3。

表3 2012年第三季度產業需求情況

從需求總量看，第一、二、三產業需求人數所占比重依次為9.62%、27.02%和65.36%。與上季度相比，第一產業和第二產業需求比重分別上升了0.04和1.05個百分點，第三產業的需求下降了1.09個百分點。雖然第三產業的用工需求下降了1.09個百分點，但與第一產業和第二產業相比，仍然是廣西人力資源需求的主要產業，由此可見，繼續重視和大力支持廣西第三產業的可持續發展，特別是優先發展各類現代服務業，可促進服務業提供更多的就業崗位，使求職者盡快就業。

（二）從行業需求方面看

住宿和餐飲業、批發和零售業、制造業三大行業占據行業需求前三位，三者合計需求人數占總需求的48.69%。 具體情況見圖1。

圖1 2012年第三季度按行業分組需求人數所占比重

從各行業需求看，以農、林、牧、漁業為主的第一產業需求比重為9.62%；第二產業中則是以制造業的用人需求為主，占總需求人數的12.87%，與上季度相比，需求比重上升了1.72個百分點；在第三產業中的住宿和餐飲業、批發和零售業以及租賃和商務服務業的用人需求量較大，三者合計為47.8%。

（三）從用人單位需求方面看

企業類用人單位占據人力資源需求比重的97.82%，其中有限責任公司、私營企業和股份有限公司占用人需求的前三位， 三者合計需求人數占總需求的55.76%。具體情況見圖2。

圖2 2012年第三季度按用人單位性質分組需求情況

從用人單位經濟類型看，企業用人需求仍占主體地位，所占比重達97.82%，用人需求總體格局變化不明顯，內資企業的需求占總量的84.63%。有限責任公司、私營企業和股份有限公司的需求量仍然占據著前三位，三者合計為57.76%，說明這三種類型的用人單位繼續保持吸納勞動者就業的主力軍的位置。

（四）從職業（大類）需求方面看

商業和服務業人員、辦事人員和有關人員以及專業技術人員排在用工需求的前三位，其中商業和服務業人員求人倍率最高，為1.63，說明第三季度選擇商業和服務業人員這類崗位的求職人員競爭壓力相對較小。具體情況見表4。

表4 2012年第三季度按職業分組需求情況

1.從各類職業的需求狀況看，商業和服務業人員以及辦事人員和有關人員成為用人需求的主體，兩者合計占全部用人需求的50.84%。此外，用人單位對于專業技術人員用人需求量也較大，所占比重為17.57%。

2.從求職情況看，求職人員相對集中的職業是商業和服務業人員以及辦事人員和有關人員，兩者合計占總求職人數比重46.64%；此外，專業技術人員和生產運輸操作工的求職比重分別為17.19%和16.21%。

3.從供需狀況看，商業和服務業人員、專業技術人員、辦事人員和有關人員求人倍率相對較高，分別為1.62、1.35和1.27。

4.按職業大類分組的各個職業求人倍率均略高于1，說明第三季度就業市場呈現崗位等人的現象，求職人員具有一定選擇崗位的機會。

表5 2012年第三季度需求大于求職缺口最大的前十個職業（職業小類）

（按缺口數從大到小排序）

本季度需求大于求職缺口最大的前十個職業中（具體情況見表5），商業和服務業的工種占了絕大部分，其中缺口數最大的前三個職位是推銷展銷人員、飯店服務人員以及餐廳服務員和廚工。

推銷展銷人員和保險業務員已經多次出現在需求大于求職缺口最大十個職業中，由于這兩類工作的薪酬主要以業務提成為主，做好工作常常需要面對較大的業績壓力，因此，這兩類職業長期維持著用人單位需求多，求職人員應聘少的供求狀況。如果求職者愿意選擇從事推銷展銷人員和保險業務員這兩類職業，那么將有較多的選擇用人單位的機會。

商業、服務業的工作中餐廳服務員和飯店服務員等餐飲服務類的工種由于工作時間長、待遇偏低，人員流動性大等因素，使從事服務行業的求職者經常變換工作已經是習以為常的現象，所以用人單位已經對這類工種形成了長期的需求。目前，餐飲服務業的用人單位正通過提高員工待遇，增加員工休息時間和通過培訓提高員工技能等多種方法留住有價值員工。

治安保衛人員由于受到職位發展空間限制，使得從事此類工種的求職者工作時間都不會很長，求職者如果找到更好的發展，就會立即辭掉原有的工作，因此造成了用人單位需求與求職人員供給之間存在著一定的缺口。

需求大于供給的職業主要集中在商業服務業，說明商業服務業的就業容量較大，可以提供較多的就業崗位，但由于供求雙方匹配率較低，不能完全滿足相關崗位的要求，從而造成上述職業的缺口數較大。

本季度需求小于供給缺口最大的十個職業中（具體情況見表6），缺口最大的三個職業分別為：營業人員和收銀員，機動車駕駛員以及秘書和打字員，供需最不平衡的職業（求人倍率最小的職業）分別是機動車駕駛員、體力工人和保管人員，求人倍率分別為0.24、0.36、0.43。一方面，需求小于求職缺口最大的職業表明這十類職業在廣西就業市場的需求趨向于飽和的狀態，用人單位在招聘這些職位時有較多求職者可以進行比較和選擇，而求職者在選擇這些職業就業時將會面對多人競爭一個崗位的情況；另一方面，公共就業服務機構應該繼續加強和改善職業指導服務，幫助和引導用人單位和求職者根據就業市場的趨勢變化能夠適時轉換招聘和求職策略，從而盡快實現人崗匹配。

表6 2012年第三季度需求小于求職缺口最大的前十個職業（職業小類）

（按缺口數從大到小排序）

（五）從求職人員類別方面看

失業人員依然是求職主體，其中新成長失業青年（以應屆高校畢業生為主）、就業轉失業人員和其他失業人員占所有求職人員的58.82%。與上季度相比，求職人員上升幅度較大的是從業人員，上升了14.03個百分點；下降幅度較大的是應屆高校畢業生，下降了14.84個百分點。具體情況見表7。

表7 2012年第三季度按求職人員類別分組的求職人數

從求職人員構成來看，失業人員所占比重為58.82%。新成長失業青年占21.48%，其中，應屆高校畢業生占新成長失業青年的76.97%；就業轉失業人員占31.27%，其他失業人員占6.07%。與上季度相比，新成長失業青年、就業轉失業人員和失業人員的求職者分別下降了5.67個百分點、0.08個百分點和3.16個百分點。從業人員的求職者上升了14.03個百分點，成為第三季度上升速度最快的求職者類型；而應屆高校畢業生的求職者則下降了14.84個百分點，成為第三季度下降速度最快的求職者類型。

（六）從招聘、應聘條件分析

1.從性別上看，與上季度相同，人力資源市場對男性和女性的供需總量大致相同。具體情況見表8。

表8 2012年第三季度按性別分組的供求人數

從人力資源的總體需求看，絕大部分的用人需求對求職者的性別有明確要求，其中對男性的需求為51.29%，對女性的需求為47.68%；用人需求對求職者的性別無要求的僅占1.03%。從供求狀況對比看，男性和女性的崗位求人倍率分別為1.36和1.3，男性的求人倍率略高于女性的求人倍率，說明男性在當前的就業市場上仍然比女性占有優勢，但性別的不同對求職者就業時的影響作用正在逐漸減小，與上季度的求人倍率相比，男性和女性求職者的求人倍率分別下降了0.02和0.06個百分點，說明按性別分組方面，男性和女性的求職壓力略高于上季度。

2.從年齡上看，16～34歲年齡組用人需求量大，占總需求人數的70.52%，同時求職人員也多集中在此年齡組。具體情況見表9。

表9 2012年第三季度按年齡分組的供求人數

（1）從用人單位對人力資源的年齡要求看，99.24%的用人單位對勞動者的年齡都有要求。

（2）分年齡組看，16～34歲的人力資源構成用人需求的主體，占總需求的70.52%，其中，對16～24歲、25～34歲人力資源的用人單位需求比重分別為34.47%和36.05%。

（3）從求職者的年齡構成來看，求職者同樣以年齡在16～34歲之間者為主體，16～34歲的求職者約占總求職人數的69.96%；其中，16～24歲的求職者占33.65%，25～34歲的求職者占36.31%。求職者的年齡構成與用人需求基本一致。

（4）在求人倍率對比方面，16～24歲、25～34歲的求人倍率高于其他年齡組，其求人倍率為1.37和1.33，說明就業壓力低于其他年齡組。與上季度相比16～24歲和25～34歲這兩個年齡組的求人倍率分別下降了0.03和0.08個百分點，35～44歲和45歲以上的求人倍率分別上升了0.03和0.06個百分點。求人倍率小幅度增減變化，第三季度各年齡組的求職者的就業壓力與上季度基本持平。

3.文化程度需求方面，高中（含中專、職高、技校）和大專文化的人力資源既是用人單位的需求主體，也是求職者的主體，求職者文化結構和用人需求結構基本一致。具體情況見表10。

表10 2012年第三季度按文化程度分組供求人數

（1）從用人單位對求職者文化程度的要求來看，在用人單位對求職者文化程度有要求中需求高中文化程度的用人單位占總體需求的30.55%，其中職高、技校、中專的用人需求占88.99%；對接受過高等教育（大專、本科和碩士文化程度）的求職者，用人單位需求占總體需求比重的63.34%；初中及以下文化程度的用人需求比重為5.44%。

（2）從求職者的文化程度來看，高中和大專文化程度的人力資源是求職主體，占全部求職者的65.28%，其中高中文化程度的求職者占31.37%，大專文化程度的求職者占求職總量的33.91%。

（3）從求人倍率對比看，除初中文化這個分組的求人倍率小于1外，其他各個文化程度分組求人倍率均大于1，都處在人力資源需求大于供給的狀況，但碩士以上文化程度的需求量和供給量都遠遠小于其他文化程度的需求量和供給量。與上季度及2011年同期相比，按文化程度分組的求人倍率都有小幅的變化。

4.技術等級需求方面，用人需求和求職者群體主要集中在職業資格五級、職業資格四級和初級專業技術職務、中級專業技術職務這四類技術等級上。具體情況見表11。

表11 2012年第三季度按技術等級分組的供求人數

從用人單位對求職者技術等級要求看，對技術等級有明確要求的占需求人數的62.52%，主要集中在職業資格四、五級和初、中級專業技術職務，其所占比重合計為54.36%；從求職人員的技術等級構成看，65.09%的求職者都具有某種技術資格等級，主要集中在職業資格四、五級和初、中級專業技術職務，所占比重57.08%；從供求狀況對比看，職業資格五級（初級技能）、職業資格四級（中級技能）、初級專業技術職務、中級專業技術職務的求人倍率分別為1.72、1.83、1.73和1.85。

（撰稿人：周團）