重新定位養老，兼顧情與法

6月26日，《老年人權益保障法》修訂草案（以下簡稱“草案”）首次提請全國人大常委會審議。草案對家庭養老重新定位，將現行法“老年人養老主要依靠家庭”修改為“老年人養老以居家為基礎”。至此，我國已有5000年歷史的“養兒防老”傳統觀念有望改變。此外，“常回家看看”、“拒絕啃老”是否適合寫入法律，草案中與此相關的規定引起了社會各界熱議。

“啃老”已成一種不可忽視的現象

話題背景：畢業于北京大學的高材生小魏，如今因為不找工作，靠父母養活而被父母告上法庭，要求其搬家。北京房山法院已受理了此案。父親老魏在起訴書中稱，小魏畢業于北京大學，體格健壯，曾在北京燕山石化工作，于2001年買斷了16年的工齡，從此游手好閑，坐吃山空，迄今為止，已逾10年。還有一個事件在當前很火，網友稱之為史上最荒唐的“啃老”事件——2011年7月，河北石家莊電視臺《情感密碼》欄目曾播出了一期節目“我給兒子當孫子”。當事人是一對身強力壯的夫妻，大學畢業后閑在家里看電視、打電腦，全靠當搬運工的父親過日子，一日三餐要靠父親，連兒媳的內衣也要父親洗。

實際上，近年來，這樣的案例屢見不鮮，并有增長的趨勢。據中國老齡科研中心統計，在城市里，有30%的年輕人靠“啃老”過活，65%以上的家庭存在“啃老”問題。“啃老族”中，有些結婚新房靠父母全付或者首付，有些常年在父母家中“蹭吃蹭喝”，有些生下孩子后讓父母幫助帶，費用全由父母貼補……

立法禁止“啃老”是否行得通

“啃老族”，給老年父母帶來了沉重的生活和精神負擔。2011年初，江蘇省曾擬立法，規定禁止有獨立生活能力的成年子女“啃老”，老年人可拒絕子女經濟資助的要求，子女不得強行索取老年人的財物。

立法禁止“啃老”，贊成者認為，當道德不再約束“缺德”時，依法治理就是必然。反對者表示，立法限制“啃老”沒有可操作性，啃到什么程度算違法？

有學者指出，伴隨我國逐步進入老齡化社會，從最初的“啃吃啃穿”逐步升級為“啃房啃車”。有人戲言，以前是“養兒防老”，現在是“養兒啃老”。

“啃老”也與我國的傳統文化以及養老模式有關。我國長期以來以家庭養老為主，沿襲著“反哺”式養老傳統，父母與子女很難像西方國家那樣分得清清楚楚。尤其實行獨生子女政策后，許多家庭只有一個孩子，這些都讓“被啃”的父母和啃老的子女覺得“啃”得當然。而且，隨著社會老齡化的加劇，“421”的家庭結構使子女無暇顧及對老人的照顧，一些老人反而希望“被啃”，愿意和子女住在一起，與子女共同承擔生活壓力。

可以說，“啃老”雖然發生在個體身上，卻有深刻的社會背景，是各種社會因素共同作用的結果。緩解“啃老”難題是一個系統工程，需要多方協作努力，需要政策的聯動機制。

“常回家看看”能否避免“孤獨死”

話題背景：與“啃老”相對應的是讓人不寒而栗的“孤獨死”。6月20日，株洲市59歲獨居生活的李建設，死后一周被鄰居發現；不久，附近一小區的一名約60歲的獨居老人去世多日，才被人發覺。一個月兩起獨居老人去世多日才被發現，并不是個例。

“孤獨死”是指在沒有任何人照顧的情況下死去的意思。“孤獨死”在20世紀80年代首次由日本人提出。

隨著老齡化速度的加快，我國“空巢老人”越來越多，已成為一個不容忽視的社會問題。據統計，2010年，全國65歲以上“空巢老人”有4150萬人，到“十二五”期末將超過5100萬人，占老年人口的近1/4。“出門一把鎖、進門一盞燈”是不少“空巢家庭”老人生活的真實寫照。這些老人普遍存在生活困難、生活無人照顧、生命時常受到威脅等問題。而與病痛等肉體上的傷害相比，缺乏精神慰藉、孤單寂寞對“空巢老人”來說則是更巨大的傷害。在這樣的社會現實下，將“常回家看看”入法，是有關方面重視“空巢老人”問題的表現，是政府部門在民生問題上的進步。

立法應多些可操作性

“常回家看看”是否該入法，圍繞這一規定，社會上出現了兩種截然相反的觀點。一種觀點認為，法律終于開始關注“空巢老人”的精神需求了；另一種觀點認為，“常回家看看”屬于道德、私人事務的范疇，適用于公共領域的法律不應過分介入。此外，草案中如何界定“經常”也引起了爭議。一個月回家一次是經常，一個星期回家一次也是經常，半年回家一次算不算經常？“常回家看看”如果寫入法律，是否意味著如果以后子女沒有回家探望父母，父母就可以把子女告上法庭？

浙江大學社會科學研究所副院長何文炯認為：“首先‘常回家看看’入法是件好事，有助于發揚敬老美德，但是如何操作和保障的確值得研究。”

也有學者提出，從可操作性的角度講，可以借鑒一些發達國家的做法，比如企業為員工提供帶薪假期，也可以享受稅收優惠。“這樣整個社會的積極性就提高了，法律也落到實處了。”

從倡導“常回家看看”到禁止子女“啃老”，這些法律條文一次又一次地沖擊著人們本應柔軟的親情。“親情”也需要法律來保障，這說明我們的法律設定越來越人性化。“常回家看看”和“拒絕啃老”需要很大的社會成本，這從春運和提高新就業人員就業起薪點就能看出一二，但無論成本多大，都是值得的。家庭是社會最基本也是最重要的組織機構，家庭的幸福與否對社會發展至關重要。 （責編：孫展）