流通標準化工作的主要成績及任務

中國商業聯合會召開的這次以“促進科技成果標準化 開創標準化工作新局面”為主題的研討會，深入研討、謀劃流通標準化工作，是一次富有內涵和重要意義的交流活動，必將對提高行業標準化水平、探索科技成果轉化為標準新途徑、提升企業核心競爭力起到積極的推動作用。借此機會，我談幾點認識和體會。

一、流通標準化工作成效顯著

自2011年7月流通發展司成立以來，流通標準化工作圍繞制定發展規劃、加強立法建設、加快標準制修訂等重點方面著力加以推進。

1.制定發展規劃，理順工作機制。2011年11月份商務部正式印發了《關于“十二五”時期商貿流通標準化建設的指導意見》，明確了“十二五”時期流通標準化工作的指導思想、目標任務和政策措施。同時，為確保主要任務的順利實現，我們努力理順各方面工作關系，通過加強與國家標準化管理委員會、地方商務主管部門工作協作，充分發揮事業單位、行業協會和標準化技術機構的作用，逐步建立起公開、透明、高效、順暢的流通標準化工作機制，為工作順利推進創造良好條件。

2.加強立法建設，規范工作管理。我們制定完成了《商務領域標準化管理辦法》，近期即將正式發布。這是商務部首次以部門規章的形式對標準化工作進行規范的法律文件，對流通標準化建設具有里程碑意義，對確保流通標準化工作依法行政具有十分重要的作用。同時，按照《辦法》的相關規定和要求，我們將擬定相關工作制度，明確標準化工作流程，嚴把標準立項關，對標準項目的起草、審定和報批進行全程跟蹤、監督與指導，有效保障標準化建設任務的有序、高效實施。

3.完善體系框架，明確工作重點。針對標準體系建設滯后、體系框架不系統、結構不平衡、內容不完善等問題，起草了《商務部關于進一步加強流通標準體系建設的意見》，著力加強流通標準體系建設，推進各行業標準化工作協調、系統、持續開展。通過建立完善標準體系，增強整個標準化工作的系統性，進一步明確了流通標準化工作的重點環節和項目，使標準制修訂和宣傳貫徹工作做到有的放矢，適時查漏補缺，使工作內容更具針對性。

4.加快標準制定，確保工作質量。2011年我部組織完成行業標準項目332項，完成率達98%，占現有流通標準總量的41%，成為商務部成立以來標準制定最多最快的一年。2012年我們將繼續加大力度做好標準制修訂工作，近期第一批流通標準計劃共242項也已下達，其中加大了基礎類、管理類、服務類標準的比例，同時，就提高標準制修訂工作科學化水平，確保標準文本質量提出了明確要求。

以上成績的取得，得益于國家標準委等兄弟部門的大力支持，凝聚了包括商業聯合會在內的相關協會、各個標委會和在座各位專家、廣大企業的智慧、努力和辛勞。應當說，這些階段成果為進一步推進流通標準化工作奠定了良好基礎，我們應當充滿信心，堅持不懈地推動標準化工作不斷躍上新的水平。

二、2012年流通標準化工作的主要任務

2012年商務部將按照“十二五”流通標準化建設指導意見的總體部署，以《商務領域標準化管理辦法》出臺為契機，以流通標準體系框架為參照，以各行業標準化重點領域和重點環節為主要內容，著力抓好標準體系建設、《辦法》貫徹落實、標準制修訂、標準宣傳貫徹等工作，確保各項工作取得實效。

一是完善流通標準體系建設。我們將盡快下發《商務部關于進一步加強流通標準體系建設的意見》，將其作為指導今后一個時期指導流通標準化工作的基礎性文件。二是抓好《商務領域標準化管理辦法》貫徹落實。按照《辦法》的相關要求，進一步規范標準工作流程，建立規范的標準立項、起草、審查、審批、發布程序和公開透明、協力推進的標準化工作機制，切實將《辦法》落到實處，推動標準化工作規范健康發展。三是保質保量按時完成標準制修訂任務。我們將依靠各方面努力，積極采取措施切實保證2012年標準項目質量和水平，組織專家組對標準的送審稿、報批稿進行審核，對不符合要求的標準及時提出修改、完善、補報意見，保質保量按時完成標準制修訂任務。四是切實做好標準宣傳貫徹工作。宣傳貫徹是流通標準化工作的重要一環，如果束之高閣，制定再多的標準也無實際意義。因此，應當更加扎實做好標準宣貫工作，充分發揮相關行業協會和標委會的作用，加大關鍵性國家標準和行業標準的宣傳與貫徹。要適時啟動標準化示范建設工程，圍繞重點領域和重點環節，選擇部分行業開展標準化示范建設，引導各領域、行業提高標準應用水平，引導企業提高經營管理、產品質量以及從業人員資質水平，使標準的規范帶動作用得到充分發揮。

多年來，商業聯合會始終高度重視標準化工作，在標準制修訂、標委會建設、標準宣貫和示范建設等方面取得了顯著成績，已經成為流通領域標準化建設的重要支撐和依托力量。當前，我國國民經濟正處于結構調整的攻堅時期，流通業正在經歷復雜而深刻的變革，這就要求我們牢牢把握經濟發展和流通發展大局，在標準化工作中牢固樹立講科學、講服務、講法制的理念。樹立科學的觀念，就是以科學的態度、科學的思維、科學的方法做好標準化工作，體系建設、標準制定都要堅持公開透明的原則，切實增強標準工作的公正性和公信力，保證標準的科學性、適用性和有效性。對各方面意見甚至一些不同意見，要認真分析研究，合理吸收，廣泛形成共識。樹立服務觀念，就是要使標準化工作進一步適應行業管理、行業發展的需要，致力于流通領域的相關產品、企業和產業整體水平和競爭力的提升，為促進經濟社會發展和提高人民生活質量做出貢獻。樹立法制的觀念，就是要貫徹落實相關國家法律、法規和部門規章，使“標準”工作“標準化”，進一步規范工作程序，將標準化工作納入規范化、法制化軌道，不斷提高整個標準工作質量和水平。

（轉自《經貿參考》）