“入世”十年是我國改革開放實現(xiàn)歷史性跨越的十年

時光荏苒，歲月如梭。再過十幾天，我國加入世界貿易組織就將整整十周年。很高興能有這個機會，與大家共聚一堂，回顧這十年來我國商貿行業(yè)的發(fā)展歷程，總結內貿流通領域取得的成就和經(jīng)驗，聽取大家對當前經(jīng)濟形勢、政策和市場環(huán)境等問題的看法，展望“十二五”期間我國商貿服務業(yè)的發(fā)展前景。我希望中商聯(lián)組織的這個研討會，能夠幫助全行業(yè)進一步統(tǒng)一思想，提高認識，在科學發(fā)展觀的指導下，在風云變幻、錯綜復雜的國際環(huán)境中，繼續(xù)堅定不移地執(zhí)行深化改革、擴大開放的基本國策，努力構建統(tǒng)一開放、競爭有序、高效安全的現(xiàn)代商貿流通體系。

十年的實踐證明，黨中央、國務院當年做出的決策是英明正確的。加入世貿組織，是我國堅定不移實行改革開放方針的重要標志，是中國人民融入經(jīng)濟全球化進程、參與世界經(jīng)濟平等競爭的應有權益，是我國對外開放史和經(jīng)濟發(fā)展史上具有里程碑意義的重大事件，是中華民族實現(xiàn)偉大復興的必然選擇。

回首十五年的入世談判，漫長而艱辛，那是一場維護國家利益的特殊戰(zhàn)斗。在黨中央、國務院的領導下，當時在國內開展了一場全民族廣泛參與的、曠日持久的、艱苦而激烈的生產力大提升，我有幸參加了應對的后期工作，令我難以忘懷的有這樣幾件事：

1.促進思想解放。從1978年開始的真理標準的討論及以后一系列關于發(fā)展道路的摸索，為后來的入世談判奠定了堅實的思想理論基礎，實現(xiàn)了觀念的飛躍。

2.建立制度基礎。1992年，中共中央十四大確立了建設具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制，為我國入世談判指明了方向，鋪平了道路。

3.法制建設。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，世貿組織的規(guī)則體現(xiàn)的是市場經(jīng)濟的客觀要求。加入世貿組織前后，我們清理了大約數(shù)千件法律文件，制定了一批新法規(guī)，社會主義市場經(jīng)濟的法律框架體系已經(jīng)初步形成。這個成就的取得，與入世后我們獲得了一個由法律支撐的穩(wěn)定開放的外部環(huán)境、把自身的經(jīng)濟建設納入到一個相對統(tǒng)一和公平的規(guī)則內是分不開的。

4.增強企業(yè)活力。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體。十四屆三中全會明確了國有企業(yè)改革方向。“改制、改組、改造、加強企業(yè)管理”，俗稱“三改一加強”全面開展。提升生產力水平是最根本、也是最積極的應對措施。

5.完善組織保障。當時，非常令人擔心的是第一產業(yè)的農業(yè)，第二產業(yè)的汽車，第三產業(yè)的金融。為加強應對工作，經(jīng)國務院批準，在有關部委內部相繼成立產業(yè)調查局、公平貿易局、世貿司等專門從事保護產業(yè)安全、執(zhí)行世貿規(guī)則的機構。

6.勇敢面對競爭。1995年前后，家樂福、沃爾瑪?shù)仁澜缱畲蟮牧闶燮髽I(yè)相繼被引進。我國的本土商業(yè)驚呼“狼來了”。外資商業(yè)的引進，給我國零售業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)的同時，也帶來了學習成長的機遇。從此，中國以連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送、現(xiàn)代物流、電子商務為代表的現(xiàn)代流通體系迅速成長壯大。現(xiàn)在，我國國內流通領域的浙江物產集團已進入世界500強，過千億的零售企業(yè)已有4家。

7.國家領導人高度重視，群眾廣泛參與。從1985年開始談判以后，歷任國家領導人親自組織領導了入世談判。入世之初，國家領導人在中央黨校親自向省部級領導宣講加入世貿組織的重要性和相關知識。當時的國家經(jīng)貿委會同原外經(jīng)貿部等有關部門，迅即在全國開展世貿知識普及活動，數(shù)月內收回500萬張答卷。中國加入世貿組織后，從國家領導人到普通百姓如此重視，世界經(jīng)濟史上史無前例，傳為佳話。

回望中國成為WTO正式成員的十年，是我國的改革開放實現(xiàn)歷史性跨越的十年。進入新世紀的十年，我國對外貿易快速發(fā)展，綜合國力上了一個新臺階，加入世界貿易組織是其重要推動力之一。從2001年到2010年，我國的貨物進出口規(guī)模實現(xiàn)了大幅度的增長，增幅達4.8倍，財政收入年均增長20%左右，國內生產總值從9.43萬億元增加到39.8萬億元，翻了兩番，經(jīng)濟年均增長約10%，經(jīng)濟總量從世界排名第六位上升到第二位。WTO的多邊貿易體制對中國的發(fā)展起到了很大的促進作用。中國加入世界貿易組織，融入全球經(jīng)濟，是完全必要的，沒有這一步，我們就不可能在世界經(jīng)濟中取得今天的地位。

入世十年的歷程，我們正在實現(xiàn)從“學習規(guī)則”、“執(zhí)行規(guī)則”到參與“制定規(guī)則”的角色轉換。眾所周知，經(jīng)歷了百年難遇的國際金融危機之后，美歐日等發(fā)達經(jīng)濟體正在艱難地推進經(jīng)濟復蘇。與此同時，經(jīng)濟全球化的進程和世貿組織多哈回合的談判，正遭受著嚴重干擾。與世貿組織倡導的自由貿易精神相背離的各種形式的貿易保護主義有所抬頭。隨著中國在多邊貿易體制中的角色日益重要，我們十分有必要認真學習如何參與規(guī)則的制定。這項工作的重點在于進一步加強和完善現(xiàn)行的多邊貿易體制，使世貿組織的規(guī)則更加平衡，更能體現(xiàn)發(fā)展中國家的利益和時代的要求。總之，中國在全球治理中是一個發(fā)展中的大國，同時也是一個負責任的大國，扮演著“維護者、建設者、促進者”的角色。

眺望未來，我國正走在民族復興的大路上。國家注意培育、壯大一批自己的自立于世界的中國的跨國企業(yè)和“非政府組織”（即NGO）。這是培育和壯大社會主義市場經(jīng)濟的三根支柱（政府、企業(yè)和非政府社團組織）中不可或缺的一項重要工作。在WTO貿易爭端解決機制的運行實踐中，強大的企業(yè)和行業(yè)組織一直發(fā)揮著不可替代的作用，而我國在這方面還存在一定的差距，需要社會各界共同努力，爭取在培育出一批充滿活力、守規(guī)則，既有硬實力也有軟實力的跨國企業(yè)的同時，以行業(yè)協(xié)會為代表的非政府社團組織，也得到快速的發(fā)展、壯大。說到這里，我想向大家通報一個情況：不久前國務院決定，從2012年1月1日起，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。這是我國為支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展而做出的一個重大舉措，我們中國商業(yè)聯(lián)合會為這個政策的出臺一直在積極推動，做了大量工作，為全行業(yè)做了一件大好事。因此說，只要真正代表行業(yè)、全心全意為行業(yè)服務，在國際和國內兩個舞臺上，企業(yè)與行業(yè)協(xié)會完全可以發(fā)揮更加積極的作用。

（轉自《經(jīng)貿參考》）