充分認識加快流通業發展的重要意義

改革開放以來特別是近年來，我國流通業取得了重大發展，初步形成了全面開放、主體多元、方式多樣的流通體系，有力推動了經濟運行中各種生產要素地有效配置，成為社會主義市場經濟中最活躍的力量。但也應該看到，流通領域的一系列深層次矛盾和制約日益凸顯，為社會所高度關注。我認為，流通業的發展是事關經濟轉型中效率及民生和諧統一的關鍵問題，也是在信息革命背景下實現跨越式發展，建立中國經濟新的比較優勢的重大戰略機遇，我們必須從全局和戰略的高度，充分認識加快流通業發展的重要意義。

第一，加快流通業發展是轉變發展方式、抵御外部經濟風險的重要舉措

中央已經提出，“十二五”時期要全面實施擴大內需戰略。擴大內需的關鍵，是擴大消費需求。流通業具有滿足即期消費需求、開發潛在消費需求、創造未來消費需求的重要功能。通過加快流通業發展，為消費創造良好的環境，才能促進國內市場規模的不斷擴大，提升我國經濟自主增長能力，更好地防范外部風險和沖擊。通過這幾年搞活流通、擴大消費政策的實施，2011年我國消費對經濟增長的貢獻率達到51.6％，比201 0年上升14.3個百分點，有效降低了國際金融危機對我國經濟發展的影響。

第二，加快流通業發展是引導產業升級、優化產業結構的重要途徑

流通是聯結社會生產和消費的橋梁和紐帶。發展流通業，有利于生產商的資源優化配置，形成有效供給，緩解產能過剩；有利于促進生產企業根據市場導向采用新技術、開發新產品。通過發展流通業，暢通物流銷售環節，推動企業實施供應鏈管理，還將有助于我國4000萬中小制造企業實現轉型升級，提高中國制造的競爭力。流通是服務業的重要組成部分，發展流通也利于推動服務業大發展，促進經濟增長向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。

第三，加快流通業發展是增強國家實力、保障和改善民生的必然要求

2011年，我國社會消費品零售總額達到1 8.4萬億元，國內市場規模已經超過日本，位居全球第二。流通業在拉動經濟增長、創造稅收、吸納就業等方面發揮著重要作用。據國家統計局核算，2010年，批發零售住宿餐飲業增加值占國內生產總值比重達11.6％，成為我國除工業外，所占比重第二大的行業（門類）。“十一五”期間，國內貿易稅收年均增長24％，高于同期全國稅收年均增速。2010年，國內貿易稅收近1.6萬億元，占全國稅收總額的21.8％。流通業吸納就業能力目益增強，近幾年每年吸納城鎮新增就業達550萬人。2010年末，流通業就業人數達到1.39億人，占全國就業人數比重18.2％。除了這些可以量化的指標之外，流通業發展還將更加便捷高效地滿足居民日益多樣化的消費需求，增進社會福利。

第四，加快流通業發展是縮小城鄉差別、促進城鄉一體化的重要手段

流通業通過發展連接城鄉的商業網點、物流設施，成為城鄉經濟互動的基礎。凡是流通越發達的地區，經濟就越繁榮，越具有競爭力和輻射力，從而更好地帶動城鄉經濟一體化發展。從2006年開始，通過實施發展農村連鎖經營，開展消費品、生產資料集中配送的“萬村千鄉市場工程”，實施擴大農產品消費規模、提高農產品加工銷售水平的“雙百市場工程”，截至2011年底，全國連鎖化農家店建設數量已突破60萬家，覆蓋全國75％的行政村，逐步形成以城區配送中心為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通網絡。據有關專家測算，我國流通業對發達省份城鄉一體化的貢獻達到30％以上。

第五，加快流通業發展是提升供應鏈管理水平、增強國際競爭力的重要保障

當今流通業競爭不僅僅是單個企業之間的競爭，更是采購、設計、策劃、物流等全過程供應鏈之間的競爭。目前，以沃爾瑪為代表的國際知名流通企業，通過全球化的供應鏈管理，在世界范圍內配置資本、技術、管理和人力，具有強大的組織力、輻射力和話語權，也占據了價值鏈的高端位置。促進流通業發展，尤其是培育有國際競爭力的大型流通企業，努力掌控國際國內銷售渠道，將有利于我國工業活動由生產環節向研發、設計環節和流通銷售環節延伸，是形成國家持續增長的競爭力、爭取國家經濟利益最大化的重要保證。

中國社會科學院是我國人文社會科學研究的重要陣地，在我國流通理論研究中的地位十分重要。以孫冶方、劉國光、高滌陳等為代表的社科院經濟學家，為流通理論的發展做出了杰出貢獻。今天在這里召開流通領域戰略問題高層論壇，我愿就流通理論和政策研究工作再談談看法。

改革開放以來，社會主義各項事業的發展都是在科學理論指導下進行的，都是在理論創新的推動下發展。實踐發展和理論創新相互推進，是我們事業發展的一個鮮明特征。建國以后相當長一段時間內，由于受“重生產、輕流通”思想影響，加上我國流通管理部門變化比較頻繁，流通理論研究受到了相當程度地影響。目前，我國流通領域整體上研究力量相對薄弱，對流通領域發展中面臨的一些重大問題缺乏深入的理論探討。面對我國流通業發展面臨的巨大機遇和挑戰，加強流通理論和政策研究力量，推進流通理論和政策研究工作，顯得格外重要和迫在眉睫。

當前流通領域改革和發展過程中面臨著很多實際問題，比較突出的如，流通速度慢、物流成本高、流通效率低的問題，“賣難、買貴”問題，流通領域食品衛生安全問題、網點體系不合理以及購物便利化問題等等，社會各界都很關注，國務院即將召開全國流通工作會議將予以重點解決。

除此以外，還有一些政策理論問題需要專家學者們重點關注。一是新形勢下流通的功能與定位問題，這是涉及到流通發展最關鍵的指導思想問題；二是流通如何促進消費和促進和諧社會建設問題；三是現代流通體系的構建，特別是其空間布局、城鄉分布問題；四是流通方式創新，如何利用當前信息科技、物流技術等，進一步促進流通業提升問題；五是流通主體培育，如何進一步培育大型流通企業以及促進中小企業成長問題；六是流通管理體制改革，以及如何進一步加強和改善市場運行調控問題；七是加強流通領域法律法規標準建設，規范流通秩序，特別是如何建設商務領域信用體系問題。以上理論和現實問題關系到我國流通業發展的大局，亟待研究加以突破。（轉自《經貿參考》）