羅援：一套“組合拳” 打出“主動(dòng)權(quán)”

2012年12月29日，中國(guó)軍事科學(xué)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)、中國(guó)戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng)羅援少將出席“海洋權(quán)益”高級(jí)論壇并作了主旨發(fā)言。他指出，中日關(guān)系如東海波瀾，步步驚心。那么，我們應(yīng)該用怎樣的手段力挽狂瀾？

一套“組合拳” 帶來(lái)“攻防轉(zhuǎn)換”

羅援認(rèn)為，面對(duì)安倍晉三近日提出“釣魚島問(wèn)題上絕不倒退半毫米”的言論，中日雙方局勢(shì)已經(jīng)是“狹路相逢”。

羅援指出：“中方可以說(shuō)是在絕地反擊，而且，我們已經(jīng)打出了一系列漂亮的‘組合拳’。”

他認(rèn)為，首先，是我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在多種場(chǎng)合表明了嚴(yán)正的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，人民群眾的示威游行也表達(dá)了我們捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)定決心和意志。特別是我國(guó)軍方也做出了嚴(yán)正表態(tài)，聲明在釣魚島問(wèn)題上我們保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利。

其次，我們進(jìn)行了一系列大規(guī)模的軍事演習(xí)。這是自1996年臺(tái)海危機(jī)以來(lái)我國(guó)舉行的最大規(guī)模的演習(xí)，展現(xiàn)了強(qiáng)大的武力威懾。

第三，也是“組合拳”中我們打出的最有利的、柔中帶剛的一拳，就是我們及時(shí)宣布了釣魚島的領(lǐng)海基線，還向聯(lián)合國(guó)提交了東海部分海域200海里以外大陸架外部界限劃界案。通過(guò)此項(xiàng)舉動(dòng)，中方占領(lǐng)了法律制高點(diǎn)。

羅援認(rèn)為，通過(guò)這一系列組合拳的出擊，我們?cè)卺烎~島斗爭(zhēng)中的戰(zhàn)略位置發(fā)生了攻防轉(zhuǎn)換。之前大多是日本先出手、我們被動(dòng)回應(yīng)，現(xiàn)在我們可以先出拳，讓日本進(jìn)行回應(yīng)。

粉碎日本“兩個(gè)謊言”

羅援認(rèn)為，在釣魚島問(wèn)題上我們現(xiàn)階段已經(jīng)取得了一個(gè)階段性的成果，也就是說(shuō)，我們粉碎了日本的“兩個(gè)謊言”。

日本的第一個(gè)謊言，就是他們叫囂釣魚島是日本固有領(lǐng)土，釣魚島主權(quán)問(wèn)題不存在爭(zhēng)議。

羅援指出，日本這個(gè)政治謊言注定是要破產(chǎn)的。“現(xiàn)在我們不僅政府表態(tài)、民眾游行，軍方也做好了準(zhǔn)備。國(guó)際上都已經(jīng)知道中國(guó)對(duì)釣魚島是有強(qiáng)烈的主權(quán)要求的。因此，我們已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)粉碎了日本的第一個(gè)謊言。”

第二個(gè)謊言，是表示其對(duì)釣魚島進(jìn)行了實(shí)際控制。而羅援認(rèn)為，就實(shí)際情況而言，日本不可能對(duì)釣魚島有任何實(shí)際控制，釣魚島上沒(méi)有駐軍、沒(méi)有居民，僅有一個(gè)燈塔。

維權(quán)定方略：“兩步走” 、“六存在”

羅援認(rèn)為，解決釣魚島問(wèn)題應(yīng)該分成兩步走：第一步，先掌控制海權(quán)，即在12海里領(lǐng)海范圍之內(nèi)，我們要行使我們正常的領(lǐng)海權(quán)益；第二步，掌控制島權(quán)，即最后控制釣魚島。

而關(guān)于這兩步，細(xì)化出來(lái)，又有六項(xiàng)具體措施。

第一，行政存在。“既然釣魚島是我們的，那么就必須把它納入到我國(guó)的行政區(qū)劃，就像之前我們?cè)O(shè)立三沙市一樣要把釣魚島納入到中國(guó)的主權(quán)范圍。所以我有一個(gè)建議，就是我們要設(shè)立‘中國(guó)臺(tái)灣宜蘭縣釣魚島鎮(zhèn)’。”羅援說(shuō)，他之所以提出這個(gè)建議，是因?yàn)樗幸欢ǖ臍v史延續(xù)和法理依據(jù)。

“我們應(yīng)以釣魚島為樞紐，連接海峽兩岸，形成‘大陸-臺(tái)灣-釣魚島’三位一體的行政共同體、主權(quán)共同體，同時(shí)也可以以釣魚島問(wèn)題為核心，促使海峽兩岸扭成一股繩。”羅援指出。

第二，法律存在。羅援認(rèn)為，我國(guó)釣魚島周邊東海大陸架的領(lǐng)海基線已經(jīng)公布，已經(jīng)搶占這個(gè)法律制高點(diǎn)。

第三，軍事存在。羅援提出，我們可以在釣魚島附近設(shè)立軍事演習(xí)區(qū)、導(dǎo)彈實(shí)測(cè)區(qū)，同時(shí)可以將釣魚島作為我國(guó)航空兵的靶場(chǎng)，以此來(lái)體現(xiàn)我方的軍事存在與軍事威懾。

羅援少將指出，軍事存在的另一個(gè)表現(xiàn)形式，就是我們的武裝要上船，民兵預(yù)備役落實(shí)到船上去，與國(guó)際接軌，以“海上保鏢”或者“漁業(yè)集團(tuán)保安”命名，從而更有效地保衛(wèi)我們漁民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

第四，執(zhí)法存在。2012年兩會(huì)期間，羅援少將即提出要盡快組建國(guó)家海岸警衛(wèi)隊(duì)，應(yīng)該有一支準(zhǔn)軍事力量來(lái)進(jìn)行海上執(zhí)法，保護(hù)我們漁民的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，羅援還指出，要盡快整合我們的海上力量，形成“一個(gè)拳頭”，把“九龍治海”變?yōu)椤熬啪艢w一”。

第五，經(jīng)濟(jì)存在。釣魚島有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和軍事價(jià)值。羅援認(rèn)為，我們應(yīng)該盡快組建“釣魚島經(jīng)濟(jì)開發(fā)集團(tuán)”，負(fù)責(zé)釣魚島及其附近的油氣開發(fā)漁業(yè)開發(fā)文化開發(fā)旅游開發(fā)。或者鼓勵(lì)民間人士去開發(fā)這些資源、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。

同時(shí)羅援還建議發(fā)起“釣魚島主權(quán)基金”。羅援認(rèn)為，我們可以通過(guò)發(fā)行釣魚島主權(quán)基金，喚起全國(guó)人民的憂患意識(shí)、激起全國(guó)人民的愛(ài)國(guó)熱情，并為最終解決釣魚島問(wèn)題募集資金。

第六，輿論存在。羅援提出我們應(yīng)盡快搶占釣魚島的輿論制高點(diǎn)和法律制高點(diǎn)，奪回釣魚島和南海問(wèn)題的話語(yǔ)權(quán)；應(yīng)盡快發(fā)表南海和釣魚島問(wèn)題的白皮書、舉行南海和釣魚島問(wèn)題的專項(xiàng)記者招待會(huì)，同時(shí)還要到聯(lián)合國(guó)和各使領(lǐng)館散發(fā)一些宣傳資料，搶占輿論制高點(diǎn)和法律制高點(diǎn)。另外，我們還要盡快搶占釣魚島的冠名權(quán)，以期產(chǎn)生巨大的品牌效應(yīng)、轟動(dòng)效應(yīng)，同時(shí)宣誓我們的主權(quán)、并起到一定的威懾作用，還可以為我們下一步的外交斗爭(zhēng)提供更大的回旋余地。

“我們要用我們的智慧、謀略來(lái)解決釣魚島問(wèn)題，我贊同中央提出的用和平手段、通過(guò)外交途徑來(lái)解決釣魚島問(wèn)題，但是，同時(shí)也要做好事態(tài)擴(kuò)大、失控的準(zhǔn)備。只有有備才能無(wú)患，只有敢戰(zhàn)方能言和。這就是戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的辯證法。”羅援說(shuō)。