盧秋田：應(yīng)對(duì)世界局勢(shì)“亂”、“難”、“變”

中國外交學(xué)會(huì)原會(huì)長、中國駐德國原全權(quán)大使盧秋田出席29日論壇并作主旨發(fā)言。他強(qiáng)調(diào)，我們維護(hù)國家海洋主權(quán)，實(shí)際上是個(gè)組合權(quán)，包括政治、外交、軍事和輿論。

中國不惹事，但是中國不怕事

“當(dāng)今世界是國內(nèi)問題國際化，國際問題國內(nèi)化；政治問題經(jīng)濟(jì)化，經(jīng)濟(jì)問題政治化，在這個(gè)時(shí)代，討論重大問題需要多種視角，多種聲音，才可能會(huì)把這個(gè)問題講得更全面。”盧秋田大使獨(dú)特的視角立刻吸引了在場(chǎng)嘉賓的注意。他繼而指出，外交的主要任務(wù)是維護(hù)國家統(tǒng)一，維護(hù)我們的安全，還有發(fā)展利益，外交不是外交部的外交，外交是我們中國的外交，中國不惹事，但是中國不怕事，和平、發(fā)展、共贏，我們也要和平，但是我們也不要怕戰(zhàn)爭(zhēng)，合作難免沖突，但是我們不怕沖突，一個(gè)國家的外交政策就是原則的堅(jiān)定性和策略的靈活性，行動(dòng)比手段更重要，決心比表態(tài)更重要，如何把這個(gè)組合拳加強(qiáng)協(xié)調(diào)，鼎稱世界，把底線把握好，共同來把組合拳的力量發(fā)揮？我們后發(fā)制人，但是我們決不允許對(duì)方打第二槍，所以，立場(chǎng)的堅(jiān)定性，在維護(hù)安全、國家統(tǒng)一和發(fā)展上決不能讓步。

他談到：“我做外交印象最深的一件事情是，當(dāng)年我在荷蘭的時(shí)候，荷蘭向臺(tái)灣出售潛艇，當(dāng)時(shí)引起了很多的斗爭(zhēng)，后來鄧小平同志給了指示：把外交關(guān)系降下來。所以在外交上要該硬就硬，該靈活的時(shí)候就靈活。”

“危機(jī)往往是退路”

十八大以后盧秋田大使去歐洲宣講中國的外交政策。等他講完以后，中國的和平發(fā)展，中國的獨(dú)立自主和平外交，加了這幾個(gè)基本點(diǎn)以后，歐洲人反應(yīng)原來在十八大之前有三個(gè)擔(dān)憂：（一）政權(quán)的和平交接會(huì)不會(huì)有什么問題；（二）當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)硬著陸；（三）怕東北亞亂起來，這將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)是個(gè)災(zāi)難。盧秋田談到：“當(dāng)時(shí)歐洲人說前兩個(gè)擔(dān)憂基本上過去了，但是第三個(gè)擔(dān)憂還得看一看。”一位德國政治家跟盧秋田說：“釣魚島問題，從歷史和法理來說，當(dāng)然是中國的。但是，南海問題，我們覺得復(fù)雜得多。我們現(xiàn)在不好表態(tài)，還不是很清楚。”所以這位德國政治家說在歐洲人看來，對(duì)于南海問題，他們會(huì)覺得中國是個(gè)大國和強(qiáng)國，面對(duì)的是小國，也就是以大欺小，他認(rèn)為一些歐洲人的概念里還有點(diǎn)問題，這是他觀察到的第一個(gè)問題。

現(xiàn)在歐洲危機(jī)至少還要持續(xù)五年，歐洲不僅經(jīng)濟(jì)問題，還有財(cái)政問題，這很深刻地關(guān)系到它的結(jié)構(gòu)矛盾、社會(huì)和政治問題，在看了歐盟的整個(gè)成長過程后，“危機(jī)往往是退路，是歐洲一體化的動(dòng)力”是這位歐洲人跟盧秋田大使提到的一個(gè)觀點(diǎn)，危機(jī)對(duì)于歐洲的一體化是個(gè)機(jī)遇，對(duì)中國走進(jìn)歐洲和中歐關(guān)系也是一個(gè)機(jī)遇，同時(shí)，他也告誡我們，歐洲的金融危機(jī)到現(xiàn)在為止主要是社會(huì)福利過度。

硬實(shí)力和軟實(shí)力相結(jié)合

德國的前總理，也是歐洲資深的政治家跟盧秋田說：“縱觀世界的歷史，歐洲的歷史，任何要想搞霸權(quán)、搞中心論的都失敗了，希特勒失敗了，拿破侖失敗了，我最擔(dān)心的是某些德國的政治家，德國在歐洲來說相當(dāng)有實(shí)力，英國和法國不是德國的對(duì)手，如果德國某些政治家膨脹，要當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)中心，那會(huì)很可悲，結(jié)果就是一百年夾著尾巴做人，德國發(fā)動(dòng)過兩次戰(zhàn)爭(zhēng)，我們要為一統(tǒng)，那就是歐盟和北約，其次，永遠(yuǎn)要把法國放在前面。”

盧秋田大使談到，對(duì)于歐盟27個(gè)國家來說，他們希望中國了解以下四點(diǎn)：第一，它是人類偉大的實(shí)驗(yàn)室，幾千年來人類都打仗，第一次人類用和平的方式把歐洲統(tǒng)一起來，第二，歐洲是大國關(guān)系中的平衡器，第三，歐洲是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，第四，歐洲還是人類文明的搖籃（注：當(dāng)然，這些觀點(diǎn)是帶有極大片面性的。）。由此，聯(lián)想到我們釣魚島、南海問題的時(shí)候，我想到的是要堅(jiān)持五個(gè)說清楚：第一，要向世界人民說清楚我們?cè)卺烎~島和南海問題的歷史和法理；第二，我們要向歐洲特別是俄國說清楚，日本這樣做，是推翻二戰(zhàn)后的安排，是否定波茨坦會(huì)議；第三，要向我們周圍的鄰國說清楚，日本的右翼勢(shì)力、修改憲法及登島是對(duì)中國實(shí)行軍國主義；第四，要向日本人民講清楚，從歷史來說，軍國主義給日本人民帶來的禍害你們不要忘記；第五，要向美國說清楚，希望美國記住二戰(zhàn)的歷史。我們要大力度地開展我們的公共外交，在組合拳的處理上要硬實(shí)力和軟實(shí)力相結(jié)合。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

談到當(dāng)前世界安全環(huán)境面臨的機(jī)遇，盧秋田大使總結(jié)了以下四點(diǎn)：第一，當(dāng)今世界的主題“和平與發(fā)展”沒有變；第二，“經(jīng)濟(jì)全球化”“世界多極化”歷史趨勢(shì)沒有變，這對(duì)中國的發(fā)展是十分有利的；第三，力量對(duì)比的變化，對(duì)新興國家、對(duì)中國有利，一系列的數(shù)字說明，西方在衰退，東方在上升，值得高興的是，新興國家是總體性的崛起；第四，目前大國關(guān)系互動(dòng)得對(duì)中國有利，在多種矛盾下，要善于把握主要矛盾，從這個(gè)方面來看，中國處于有利地位，特別是中國國際地位的提高。而對(duì)于挑戰(zhàn)方面，盧秋田大使說：“有三個(gè)字可以概括：“亂”、“難”、“變”。首先，第一個(gè)字是“亂”，從整體來看，西亞、北非都很亂，基辛格將此比作五集電視長篇連續(xù)劇，現(xiàn)在才是第一集的序幕，當(dāng)五集落幕的時(shí)候，誰還在舞臺(tái)上說不清。當(dāng)他講到中國的時(shí)候，他說你們周邊的小國家，經(jīng)濟(jì)上靠中國，安全上靠美國，腳踏兩條船，但是，一百年以后，一千年以后，中國人在亞洲仍然是你們最大的鄰國，而美國在哪里說不清。第二個(gè)字是“難”，現(xiàn)在我們?cè)谕饨粏栴}上經(jīng)常碰到兩難選擇，這需要高度智慧；第三個(gè)字是“變”，就是美國戰(zhàn)略的變化，圍堵中國，加強(qiáng)它與澳大利亞的同盟，同時(shí)也去發(fā)展新的伙伴，從我們周邊挖墻腳，包括緬甸，這是一方面，同時(shí)，我們要對(duì)美國的滲透和顛覆保持高度的警惕。”

“現(xiàn)在國際形勢(shì)很復(fù)雜，復(fù)雜中還有很多的心態(tài)，日本的心態(tài)，菲律賓的心態(tài)等，這些心態(tài)各不相同，所以，我們一定要區(qū)別對(duì)待。”盧秋田語重心長地說。與此同時(shí)，伴隨著整個(gè)和平崛起的過程中，有很多威脅，盧秋田說他聽到最多的是軍事威脅論、經(jīng)濟(jì)威脅論、環(huán)境威脅論，他談到，“對(duì)于這些，我們要有足夠的思想準(zhǔn)備，在中國崛起的過程中，這些雜音是不可避免的，我們要冷靜地對(duì)待。”此外，他還特別提到，世界經(jīng)濟(jì)的下滑，特別是美國和歐洲的危機(jī)，這些對(duì)中國的影響也很大。對(duì)于挑戰(zhàn)，中國要嚴(yán)防新干涉主義抬頭，對(duì)于非傳統(tǒng)安全主義威脅，中國也要做相應(yīng)的應(yīng)對(duì)和準(zhǔn)備。